Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-25/2015 ~ М-29/2015 от 05.02.2015

Дело № 2-№(2015 год)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ апреля 2015 года <адрес>

Ромненский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего: судьи Ходкевич А.Б.,

при секретаре судебного заседания Кузнецовой А.Ю.,

с участием:

представителя истца Л.М.В., главы Дальневосточного сельсовета <адрес>,

представителя заинтересованного лица по доверенности Л.И.И., начальника юридического отдела администрации <адрес>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по заявлению Дальневосточного сельсовета <адрес> о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> (бывшее ТОО «Дальневосточное»), принадлежащие умершим 46 гражданам,

УСТАНОВИЛ:

Дальневосточный сельсовет <адрес> обратился в Ромненский районный суд с вышеуказанным заявлением.

В обоснование заявления указано, что во исполнение Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлением главы администрации <адрес> от 19.07.1994г. №, в соответствии с которым в долевую собственность 771 гражданам предоставлены в собственность участки из земель сельскохозяйственного назначения (бывшего ТОО «Дальневосточный»). Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 10527 га, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Дальневосточного сельсовета <адрес>. Собрание, назначенное на 30.06.2014г. (газета «Амурская правда» № (27885) от 15.05.2014г.), признано несостоявшемся ввиду отсутствия кворума. На день утверждения списка невостребованных земельных долей возражений об исключении их из списка невостребованных земельных долей не поступило. На основании ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Дальневосточного сельсовета составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей), который был опубликован в газете «Амурская правда» от 15.03.2014г. № (27846) и размещен на информационных щитах, расположенных на территории сельсовета.

В соответствии с вышеуказанным Законом орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельных участков, находящихся в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

На основании вышеизложенного просят суд признать право муниципальной собственности администрации Дальневосточного сельсовета на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> (бывший ТОО «Дальневосточный»), принадлежащие 46 гражданам, собственники которых умерли: А.Н.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Ш.М.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., М.Т.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Р.М.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., П.Л.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., С.М.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Г.Т.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., С.Н.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., С.А.К., ДД.ММ.ГГГГ г.р., С.А.Т., ДД.ММ.ГГГГ г.р., С.Н.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., П.Е.К., ДД.ММ.ГГГГ г.р., П.Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., М.К.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., М.С.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., К.М.Т., ДД.ММ.ГГГГ г.р., К.П.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., К.Е.Я., ДД.ММ.ГГГГ г.р., К.А.Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Д.С.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Д.С.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Д.М.Ф., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Д.А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Б.П.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Б.Н.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Б.Г.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., А.Н.К., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Г.Н.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., К.Е.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., К.Г.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Щ.В.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., С.В.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., М.А.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., В.А.Я., ДД.ММ.ГГГГ г.р., П.М.Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Р.О.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., С.А.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Д.Э.Т., ДД.ММ.ГГГГ г.р., М.Г.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Д.В.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., К.Н.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Е.Н.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., К.Т.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., К.Ф.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., К.Н.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., П.В.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В судебном заседании представитель истца Л.М.В., глава Дальневосточного сельсовета, заявленные требования поддержала в полном объёме. Суду пояснила, что Дальневосточный сельсовет провел процедуру признания невостребованных земельных долей в полном соответствии с действующим законодательством. Доли земельного участка сельскохозяйственного назначения является невостребованными, так как собственники при жизни не распорядились ими и не зарегистрировали право собственности. Согласно ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» на невостребованные земельные доли должно быть установлено право муниципальной собственности.

Представитель заинтересованного лица Л.И.И., заявление поддержала, суду пояснила, так как установленная процедура признания земельных долей невостребованными проведена в соответствии с действующим законодательством, полагает, что заявление должно быть удовлетворено.

Выслушав мнения участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что требования подлежат удовлетворению на основании следующего.

Статья 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Согласно п. 1 ст. 12.1 Закона земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

В соответствии с п. 2 ст. 12.1 невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей).

Пункт 4 вышеуказанного закона предусматривает, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с п.п.5 и 6 вышеназванного закона, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно п. 7 данного Закона, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Пункт 8 вышеуказанного Закона предусматривает, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлены обстоятельства дела о том, что Дальневосточным сельсоветом приняты меры по созыву общего собрания участников долевой собственности на землях бывших ТОО «Дальневосточное», кворум не имеется, что подтверждается протоколом общего собрания от 30.06.2014г. Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 10527 га, расположен на территории Дальневосточного сельсовета <адрес>, о чем свидетельствует кадастровая выписка о земельном участке, в которой также указано, что категория данных земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование/назначение: для сельскохозяйственного производства, принадлежат на праве общей долевой собственности гражданам, согласно списка правообладателей.

Администрацией Дальневосточного сельсовета <адрес> составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей), который был опубликован в газете «Амурская правда» от 15.03.2014г. № в сообщении администрации Дальневосточного сельсовета <адрес> о земельных участках, расположенных на территории Дальневосточного сельсовета, в том числе территории бывшего ТОО «Дальневосточное» в границах кадастрового номера <данные изъяты>. Из списка были исключены собственники земельных долей, от которых поступили возражения относительно необоснованного включения в список невостребованных земельных долей. Список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением главы Дальневосточного сельсовета от 30.01.2015г. № 10.

Согласно кадастровым выпискам о земельном участке ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес>, 46 граждан, согласно вышеуказанного списка, в 1994 году приобрели право общей долевой собственности на земельные доли площадью 13,1 гектаров на каждого на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 10527 га, расположенном на территории Дальневосточного сельсовета <адрес>.

Как установлено в суде и следует из информации Белогорского МО Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от 11.03.2015г. №13-20/00322, вышеуказанные лица или их наследники свои права на земельную долю в установленном порядке не зарегистрировали. Доли земельного участка сельскохозяйственного назначения не используются по назначению в течение более трех лет, в связи с чем суд приходит к выводу, что спорная земельная доля является невостребованной.

Из свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе следует, что администрация Дальневосточного сельсовета является юридическим лицом.

Из свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц следует, что администрация Дальневосточного сельсовета зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ за государственным регистрационным номером <данные изъяты>.

Таким образом установлено, что Дальневосточный сельсовет является надлежащим истцом.

Следовательно, истцом соблюдены все предусмотренные законом требования по процедуре формирования и обращения в собственность муниципального образования земельного участка, образованного в счёт невостребованных земельных долей.

Согласно ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Согласно п. 2 ст. 1151 ГК РФ иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом (п. 3. ст. 1151 ГК РФ).

Федеральный закон от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

Право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли предусмотрено специальными нормами, регулирующими отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Суд приходит к выводу о том, что спорные земельные доли являются невостребованными, поскольку их собственники при жизни не распорядились данным имуществом и не зарегистрировали на него право собственности в соответствии с требованиями Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", также не воспользовались правом на оформление земельных долей и наследники умерших, а потому истец вправе требовать признания права собственности Дальневосточного сельсовета <адрес> на вышеуказанные доли.

При таких обстоятельствах, 46 земельных долей, признанных невостребованными на день суда, принадлежащих умершим гражданам, а именно: А.Н.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Ш.М.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., М.Т.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Р.М.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., П.Л.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., С.М.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Г.Т.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., С.Н.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., С.А.К., ДД.ММ.ГГГГ г.р., С.А.Т., ДД.ММ.ГГГГ г.р., С.Н.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., П.Е.К., ДД.ММ.ГГГГ г.р., П.Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., М.К.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., М.С.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., К.М.Т., ДД.ММ.ГГГГ г.р., К.П.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., К.Е.Я., ДД.ММ.ГГГГ г.р., К.А.Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Д.С.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Д.С.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Д.М.Ф., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Д.А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Б.П.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Б.Н.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Б.Г.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., А.Н.К., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Г.Н.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., К.Е.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., К.Г.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Щ.В.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., С.В.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., М.А.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., В.А.Я., ДД.ММ.ГГГГ г.р., П.М.Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Р.О.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., С.А.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Д.Э.Т., ДД.ММ.ГГГГ г.р., М.Г.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Д.В.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., К.Н.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Е.Н.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., К.Т.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., К.Ф.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., К.Н.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., П.В.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., следует признать муниципальной собственностью, так как после смерти вышеназванных граждан земельные доли в порядке наследования к иным лицам (наследникам) не перешли, положения закона, устанавливающие процедуру признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли администрацией Дальневосточного сельсовета <адрес> соблюдены.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Дальневосточного сельсовета <адрес> о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Дальневосточный сельсовет <адрес> на невостребованные земельные доли, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> (бывшее ТОО «Дальневосточный»), площадью по 13,1 гектара каждая, принадлежащие умершим гражданам: А.Н.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Ш.М.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., М.Т.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Р.М.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., П.Л.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., С.М.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Г.Т.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., С.Н.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., С.А.К., ДД.ММ.ГГГГ г.р., С.А.Т., ДД.ММ.ГГГГ г.р., С.Н.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., П.Е.К., ДД.ММ.ГГГГ г.р., П.Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., М.К.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., М.С.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., К.М.Т., ДД.ММ.ГГГГ г.р., К.П.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., К.Е.Я., ДД.ММ.ГГГГ г.р., К.А.Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Д.С.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Д.С.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Д.М.Ф., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Д.А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Б.П.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Б.Н.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Б.Г.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., А.Н.К., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Г.Н.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., К.Е.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., К.Г.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Щ.В.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., С.В.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., М.А.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., В.А.Я., ДД.ММ.ГГГГ г.р., П.М.Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Р.О.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., С.А.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Д.Э.Т., ДД.ММ.ГГГГ г.р., М.Г.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Д.В.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., К.Н.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Е.Н.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., К.Т.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., К.Ф.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., К.Н.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., П.В.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Ромненский районный суд в течение 1 месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья А.Б. Ходкевич

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ