Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1494/2011 ~ М-126/2011 от 11.01.2011

Дело № 2-1494/16

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 марта 2011 года г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Глушенко Н.О.

при секретаре Парамоновой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску к Министерству строительства Республики Карелия об обязании включить в список участников подпрограммы федеральной целевой программы «Жилище»,

У С Т А Н О В И Л :

Иск заявлен по тем основаниям, что 08.04.2010 года истец обратился в Администрацию Кемского муниципального района с заявлением на участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010г.г. по категории «граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005г., имеют право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьями 14, 15, 16, 17 и 22 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". 21.05.2010 года представленный истцом пакет документов был направлен в Министерство строительства Республики Карелия для принятия решения о включении истца в состав участников подпрограммы. 12.07.2010г. в местную администрацию поступило письмо Министерства строительства РК о том, что истец включен в состав участников подпрограммы. Администрация Кемского муниципального района включила истица в сводный список граждан-участников подпрограммы на 2011 год по Кемскому муниципальному району. Данный список 30.07.2010 года был направлен в Министерство строительства Республики Карелия для формирования сводного списка граждан-участников подпрограммы на 2011 год по Республике Карелия. В последующем выяснилось, что истец в сводный список по Республике Карелия по категории «граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и приравненные к ним лица» не включен. Просит суд обязать Министерство строительства Республики Карелия включить его в сводный список граждан-участников подпрограммы федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010г.г. «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» на 2011 год по Республике Карелия по категории «граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и приравненные к ним лица».

К участию в деле в качестве 3-го лица привлечена Администрация Кемского муниципального района.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования, пояснил, что в 2010 году подал документы на участие в подпрограмме, состав семьи 4 человека, в собственности жилое помещение барачного типа, пользуется льготами для граждан подвергшихся радиации на Чернобыльской АЭС, 01.07.2010г. был включен в состав участников подпрограммы, но ответчиком не включен в сводный список по Республике Карелия.

Представитель ответчика Министерства строительства Республики Карелия Чудакова Л.Н. возражала против заявленных требований, не оспаривает право истца на участие в подпрограмме; пояснила, что списки участников программы должны предоставляться до 01.08.2010 года, список участников программы Кемского муниципального района не был зарегистрирован по журналу входящей корреспонденции, данный список не был передан в Министерство, а оставлен в здании дежурному, поэтому истец не включен в сводный список, который формирует Министерство строительства РК, представила отзыв.

Представитель Администрации Кемского муниципального района в судебное заседание не явился, извещен о дне слушания дела, представил отзыв, требование поддерживает.

Суд, заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, полагает иск подлежащим удовлетворению.

Федеральная целевая программа «Жилище» на 2002-2010 год, утвержденная постановлением Правительства РФ № 675 от 17.09.2001 года, в целях предоставления государственной поддержки в решении жилищной проблемы некоторым категориям граждан, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предусматривает в своем составе подпрограмму «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством». Порядок выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы установлен Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153.

В соответствии с пунктами 24 и 26 указанных Правил в целях предварительного распределения средств федерального бюджета на соответствующий год формируются списки граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году. Для включения в такой список гражданин - участник подпрограммы в период с 1 января по 1 июля года, предшествующего планируемому, представляет в орган местного самоуправления, в котором находится его учетное дело, заявление о выделении сертификата в планируемом году. Орган местного самоуправления до 1 августа года, предшествующего планируемому, формирует список граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году, с разбивкой по категориям граждан, предусмотренным в пункте 5 Правил, и представляет его в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации до 01 сентября формирует сводный список граждан, желающих получить сертификат.

Судом установлено, что Голуб А.Н. является выехавшим из зоны отселения, имеет право на компенсации и льготы, установленные Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Проживает и зарегистрирован по адресу г. Кемь, <адрес> Трехкомнатная квартира находится в собственности истца, общая площадь 32,9 кв.м. Состав семьи четыре человека: Голуб А.Н., ФИО5 – супруга, дети ФИО6, 2005 года рождения, и ФИО7, 1995 года рождения.

08.04.2010г. истец подал в Администрацию Кемского муниципального района заявление со всеми необходимыми документами на участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» по категории «граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и приравненные к ним лица», заявление было принято.

В мае 2010 года заявление и пакет документов, представленные Голубом А.Н., были направлены администрацией местного самоуправления в Министерство строительства РК в соответствии с п. 21 Правил. 01.06.2011г. истец подал заявление в администрацию местного самоуправления о выдаче ему государственного жилищного сертификата на территории Республики Карелия в 2011 году. 12.07.2010 года в Администрацию Кемского муниципального района поступило сообщение Министерства строительства РК о включении Голуба А.Н. в состав участников подпрограммы. 01.07.2010г. Администрацией Кемского муниципального района вынесено постановление № о включении истца в состав участников подпрограммы. В адрес истца направлена выписка из данного постановления. Голуб А.Н. был включен в Список граждан-участников подпрограммы, изъявивших желание получить сертификат в 2011 году по Кемскому муниципальному району. Истец указан в категории «граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и приравненные к ним лица».

Данный список был направлен в Министерство строительства РК, что подтверждается сопроводительным письмом за подписью Главы администрации Кемского муниципального района ФИО9 от 30.07.2010г. Согласно журналу учета исходящей корреспонденции Администрации Кемского муниципального района за 2010г. список был отправлен 30.07.2010г. в адрес Министерства строительства РК, оставлен в здании Министерства дежурному.

Министерство строительства Республики Карелия на основании списков, полученных от органов местного самоуправления, до 1 сентября 2010 года сформировало сводный список граждан, изъявивших желание получить сертификат в 2011 году, и представило его в ФГУ «Объединённая дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ» как государственному заказчику подпрограммы. Однако список Кемского муниципального района не был зарегистрирован по журналу входящей корреспонденции, при формировании сводного списка специалистом данные по Кемскому муниципальному району, не были проверены.

На основании изложенного, поскольку истцом соблюдены сроки и порядок подачи заявлений на участие в подпрограмме, его кандидатура соответствует Правилам выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Следует обязать ответчика включить истца в Сводный список граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» на 2011 год по категории «Граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие радиационный аварий и катастроф и приравненные к ним лица» по Республике Карелия.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск к Министерству строительства Республики Карелия об обязании включить в список участников подпрограммы федеральной целевой программы «Жилище» удовлетворить.

Обязать Министерство строительства Республики Карелия включить в Сводный список граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» на 2011 год по категории «Граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие радиационный аварий и катастроф и приравненные к ним лица» по Республике Карелия.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 дней.

Судья: Н.О.Глушенко