Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-84/2015 (2-1314/2014;) ~ М-1264/2014 от 10.12.2014

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ордынский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Роговой О.В.

с участием помощника прокурора <адрес> Огневой О.А.

при секретаре Пашкевич О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Решетовского сельсовета <адрес> о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением к администрации Решетовского сельсовета <адрес> о признании бездействия незаконным по следующим основаниям.

Прокуратурой <адрес> по заданию прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка соблюдения порядка проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов. В ходе проверки было установлено, что на территории Решетовского сельсовета <адрес> расположены многоквартирные дома по адресу: <адрес> 3, способ управления данными многоквартирными домами выбран непосредственный.

ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру района поступила коллективная жалоба от жителей указанных многоквартирных домов, в которой указано на ненадлежащее техническое состояние и обслуживание домов.

Согласно объяснениям жильцов домов 1, 3 по адресу: НСО <адрес>, чердак <адрес> находится в ненадлежащем, антисанитарном состоянии, в месте расположения счетчика электроэнергии в дождливую погоду наблюдается искрение, в подъезде 1 на 2 этаже данного дома расположен счетчик электроэнергии, во время дождей вода попадает в данный счетчик электроэнергии,обследование многоквартирного дома не проводилось.

На администрацию Решетовского сельсовета законом возложена обязанность по проведению открытого конкурса по выбору управляющей организации. Непринятие администрацией Решетовского сельсовета мер, направленных на проведение открытого конкурса по отбору управляющей организации может повлечь за собой ненадлежащее содержание общедомового имущества, его разрушение, неправильное начисление ресурсоснабжающими и обслуживающими платы за предоставленные коммунальные услуги и выполненные работы по обслуживанию многоквартирного дома, не предоставление сведений о проведении мониторинга технического состояния многоквартирного дома в Государственную жилищную инспекцию <адрес>.

В результате бездействие администрации Решетовского сельсовета может повлечь за собой нарушение жилищных прав граждан неопределенного круга лиц, проживающих в многоквартирных домах, расположенных по адресу: <адрес> 3.

    Просит признать незаконным бездействие администрацииРешетовского сельсовета по не проведению открытого конкурсапо выбору управляющей организации для целей управлениямногоквартирными домами, расположенными по адресу: Новосибирскаяобласть, <адрес> 3. Обязать администрацию Решетовского сельсоветапровести открытый конкурс по выбору управляющей организации дляуправления многоквартирными домами по адресу: <адрес> 3.

В судебном заседании помощник прокурора Огнева О.А. поддержала заявленные требования в полном объеме, пояснив, что по заданию прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка соблюдения порядка проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов. В ходе проверки было установлено, что на территории Решетовского сельсовета <адрес> расположено 2 многоквартирных дома по адресу: <адрес> 3, в 2011 году собственниками квартир избран непосредственный способ управления данными домами. ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру района поступила коллективная жалоба жителей указанных многоквартирных домов, в которой указано на ненадлежащее техническое состояние и обслуживание., по жалобе проведена проверка, в ходе которой было установлено, что непосредственный способ управления фактически не осуществляется. Согласно объяснению Нуруллиной Т.В. от ДД.ММ.ГГГГ, проживающей по адресу: <адрес>, чердак указанного многоквартирного дома находится в ненадлежащем, антисанитарном состоянии. На чердаке имеется слой птичьего помета и мертвая птица. В месте расположения счетчика электроэнергии в дождливую погоду наблюдается искрение. Согласно объяснению Плехотко В.М. от ДД.ММ.ГГГГ, проживающей по адресу: <адрес>, в подъезде 1 на 2 этаже данного дома расположен счетчик электроэнергии. В дождливую погоду вода попадает в счетчик электроэнергии. На администрацию Решетовского сельсовета законом возложена обязанность по проведению открытого конкурса по выбору управляющей организации, поскольку в течение года с момента выбора непосредственного способа управления в многоквартирных домах он фактически не осуществляется. Непринятие администрацией Решетовского сельсовета мер, направленных на проведение открытого конкурса по отбору управляющей организации может повлечь за собой ненадлежащее содержание общедомового имущества, его разрушение, неправильное начисление ресурсоснабжающими и обслуживающими платы за предоставленные коммунальные услуги и выполненные работы    по обслуживанию многоквартирного дома, а также нарушает права граждан, проживающих в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> 3.

    Просила признать незаконным бездействие администрацииРешетовского сельсовета по не проведению открытого конкурсапо выбору управляющей организации для целей управлениямногоквартирным домом, расположенным по адресу: Новосибирскаяобласть, <адрес> 3. Обязать администрацию Решетовского сельсоветапровести открытый конкурс по выбору управляющей организации дляуправления многоквартирным домом по адресу: <адрес> 3.

Представитель администрации Решетовского сельсовета <адрес> в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, в письменном отзыве сообщил, что ДД.ММ.ГГГГ было проведено собрание по выбору управляющей компании, собственники квартир отказались от выбора управляющей компании, выбрали непосредственный способ управления, в связи с этим открытый конкурс не проводился.

Суд, выслушав мнения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч. 1-4 и 13 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:    соблюдение требований к надежности и безопасностимногоквартирного дома;    безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц,имущества юридических лиц, государственного и муниципальногоимущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом,входящим в состав общего имущества собственников помещений вмногоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с под. 2.1- 2. 3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем шестнадцать;управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией. Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 4 ст. 161 ЖК РФ, орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 5, п. 7 ст. 28 Устава Решетовского сельского совета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. от 20.02. 2014), к вопросам местного значения сельсовета относится осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством. К полномочиям администрации относятся осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Как установлено в судебном заседании, на территории Решетовского сельсовета <адрес> расположено 2 многоквартирных жилых дома по адресу: <адрес>, 3, в 2011 году собственниками квартир на общем собрании было принято решение о непосредственном управлении данными многоквартирными домами. В судебном заседании было установлено, что с момента выбора способа управления, фактически собственниками квартир управление данным многоквартирным домом не осуществляется, что было подтверждено в ходе проверки проведенной прокуратурой района и в судебном заседании, таким образом, суд приходит к выводу, что более года ранее выбранный способ управления многоквартирными домами по адресу: НСО <адрес>, 3 не реализовывается, в связи с изложенным, администрация Решетовского сельсовета не исполняет обязанности в области жилищного законодательства и обязана провести открытый конкурс по выбору управляющей организации.

Таким образом, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь, ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> 1.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> 1.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░.

                       ░░░░░                                                                ░░░░░░░ ░.░.