Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-118/2018 (2-1164/2017;) ~ М-1115/2017 от 22.12.2017

Дело ***

РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

город Псков                                                                                    ***

Псковский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Логинова Д.В.,

при секретаре Юшковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Румянцева Сергея Сергеевича к Федеральному агентству лесного хозяйства о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Румянцев С.С. обратился в суд с иском к Федеральному агентству лесного хозяйства о признании права собственности на земельный участок с КН ***, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для строительства индивидуальных жилых домов и магазина, общей площадью *** кв.м, расположенный по адресу: ***.

В обоснование иска указано, что решением Псковского районного суда от 14 декабря 2016 года по делу № *** у Румянцева С.С. истребован земельный участок с КН *** в пользу Российской Федерации; аннулирована запись о государственной регистрации права собственности на данный земельный участок. 11 августа 2017 года вступил в силу Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель». Таким образом, право собственности Румянцева С.С. на спорный земельный участок прекращено вступившим в законную силу судебным актом, в то же время по сведениям ЕГРН данный земельный участок обладает следующими характеристиками - категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для строительства индивидуальных жилых домов и магазина, общей площадью *** кв.м.

Истец в судебное заседание не явился, воспользовался процессуальным правом участия путём представительства.

Представитель истца Федорова О.В. в суде поддержала исковые требования и их правовое обоснование в полном объёме.

Представитель ответчика Федерального агентства лесного хозяйства, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, позиции по существу спора не представил.

Согласно ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Судебная повестка о явке в судебное заседание 07 февраля 2018 года поступила в Федеральное агентство лесного хозяйства 17 января 2018 года. 01 февраля 2018 года от представителя ответчика поступило ходатайство об отложении судебного заседания на срок до 26 февраля 2018 года, в котором он указал, что не имеет возможности направить своего представителя в суд для участия в судебном заседании в назначенное время.

Вместе с тем представитель Федерального агентства лесного хозяйства не сообщил суду причин, по которым не может явиться в судебное заседание.

Учитывая, что судебная повестка получена ответчиком заблаговременно, уважительности причин неявки в суд не сообщил, суд приходит к выводу о злоупотреблении ответчиком своими правами, в связи с чем, полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Кроме того, отложение судебного заседания на указанный ответчиком срок приведет к нарушению процессуального срока рассмотрения дела.

Представитель третьего лица МТУ Росимущества по Псковской и Новгородской областям в суд не явился, представил заявление, в котором указал, что судебные акты, в соответствии с которыми права граждан и юридических лиц на объекты недвижимого имущества подлежат прекращению на основании того обстоятельства, что эти объекты находятся в границах лесничества, лесопарка, могут быть обжалованы в порядке и в сроки, которые установлены арбитражным и гражданским процессуальным законодательством РФ. Граждане, права которых на объекты недвижимого имущества прекращены на основании указанного обстоятельства в соответствии со вступившим в силу судебным актом до дня вступления в силу ФЗ от 29.07.2017 № 280-ФЗ, вправе требовать в судебном порядке признания их прав на эти объекты в течение 1 года со дня вступления в силу указанного Федерального закона. В случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта РФ, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями ЕГРН, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в ЕГРН, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6 ст. 5 ФЗ от 29.07.2017 № 280-ФЗ.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Псковской области, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил заявление в котором указал, что согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, право Румянцева С.С. на земельный участок, возникшее на основании договора купли-продажи земельного участка от 17.12.2015 не прекращено, поскольку вступившие в законную силу судебные акты не являются основанием для принятия Управлением решения о внесении соответствующих записей в ЕГРН без заявления лица, в пользу которого принят судебный акт. С заявлением о государственной регистрации права собственности Российской Федерации представитель Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях или природоохранный межрайонный прокурор в Управление не обращались. Таким образом, Управление исполнить решение Псковского районного суда от 14.12.2016 по гражданскому делу № 2-747/2016 самостоятельно не может.

Представитель третьего лица Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 13).

Представитель третьего лица КУ «Псковское лесничество» в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, позиции по существу спора не представил (л.д. 12).

Представитель третьего лица Администрации Псковского района Алферова-Чаднова В.Г. в судебном заседании иск поддержала.

Представитель третьего лица Администрации СП «Тямшанская волость» в суд не явился, представил заявление, в котором указал о том, что не возражает против удовлетворения исковых требований и просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 15).

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что решением Псковского районного суда Псковской области от 14 декабря 2016 года у Румянцева С.С. истребован земельный участок с КН ***, площадью *** кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для строительства индивидуальных жилых домов и магазина, расположенный по адресу: ***, в пользу Российской Федерации. Аннулирована запись о государственной регистрации права собственности Румянцева С.С. на земельный участок с КН ***, площадью *** кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для строительства индивидуальных жилых домов и магазина, расположенный по адресу: *** в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Псковского областного суда от 21 марта 2017 года решение Псковского районного суда Псковской области от 14 декабря 2016 года оставлено без изменения.

Основанием принятия указанного решения послужило то, что спорный земельный участок находится на землях лесного фонда с разрешенным использованием для ведения лесного хозяйства.

Федеральным законом от 29.07.2017 N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель" статья 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" изложена в новой редакции.

Согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 280-ФЗ) в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

Таким образом, федеральный законодатель, установив приоритет сведений о категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и Едином государственном реестре недвижимости, исключил возможность изъятия земельных участков у граждан, которые приобрели их на законном основании и были указаны как собственники этих участков в Едином государственном реестре недвижимости, только по формальным основаниям их расположения в границах лесничеств и лесопарков в соответствии с данными государственного лесного реестра.

В соответствии с ч. 5 ст. 10 Федерального закона от 29.07.2017 N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель" судебные акты, в соответствии с которыми права граждан и юридических лиц на объекты недвижимого имущества подлежат прекращению на основании того обстоятельства, что эти объекты находятся в границах лесничества, лесопарка, могут быть обжалованы в порядке и в сроки, которые установлены арбитражным и гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Граждане, права которых на объекты недвижимого имущества прекращены на основании указанного обстоятельства в соответствии со вступившим в силу судебным актом до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, вправе требовать в судебном порядке признания их прав на эти объекты с учетом правил статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (в редакции настоящего Федерального закона). Указанный иск может быть подан в течение одного года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В суде установлено, что право собственности Румянцева С.С. на спорный земельный участок возникло на основании договора купли-продажи земельного участка от 17 декабря 2015 года, регистрация права произведена в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 29 декабря 2015 года, то есть до 01 января 2016 года (л.д. 6-7).

Право собственности предыдущего правообладателя данного спорного земельного участка Ф. было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 15 июня 2015 года на основании договора купли-продажи от 19 сентября 2013 года (л.д. 6).

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что Румянцев С.С. является добросовестным приобретателем спорного земельного участка.

В связи с этим, на возникшие правоотношения распространяются положения части 3 ст. 14 ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (в ред. ФЗ от 29.07.2017 № 280-ФЗ), в результате чего принадлежность спорного земельного участка определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости – земли населенных пунктов с видом разрешенного использования – для строительства индивидуальных жилых домов и магазина.

При таких обстоятельствах, поскольку Румянцев С.С. обратился с настоящим иском в суд в пределах годичного срока, установленного частью 5 ст. 10 Федерального закона от 29.07.2017 N 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель», иск Румянцева С.С. подлежит удовлетворению в полном объеме.

Вынесение по делу иного решения приведет к нарушению гарантированных Конституцией РФ прав собственности Румянцева С.С.

Разрешая данный спор, суд также учитывает, что согласно п. 4 ст. 10 Федеральный закон от 29.07.2017 N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель" защиту, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений от имени Российской Федерации осуществляет уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 N 1223 "О внесении изменения в Положение о Федеральном агентстве лесного хозяйства" Рослесхоз уполномочен осуществлять от имени РФ защиту, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов России в области лесных отношений.

Следовательно, Федеральное агентство лесного хозяйства является надлежащим ответчиком по данному делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

Исковое заявление Румянцева Сергея Сергеевича к Федеральному агентству лесного хозяйства о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Румянцевым Сергеем Сергеевичем право собственности на земельный участок с КН ***, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для строительства индивидуальных жилых домов и магазина, площадью *** кв.м, расположенный по адресу: ***.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский районный суд в течение 1 месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено: ***

Решение не обжаловано. вступило в законную силу.