Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2628/2017 ~ М-2205/2017 от 07.07.2017

Дело № 2-2628/2017

(ЗАОЧНОЕ)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Смоленск          04 сентября 2017 года

Промышленный районный суд г. Смоленска в составе председательствующего судьи Яворской Т.Е., при секретаре Семакове В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Промышленного района г. Смоленска в интересах неопределенного круга лиц к ООО «РОСТ» о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Промышленного района г.Смоленска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «РОСТ» о понуждении к совершению действий, в обоснование требования указав, что ответчик зарегистрирован в ИФНС по г.Смоленску и является действующим юридическим лицом, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в качестве страхователя в системе обязательного пенсионного страхования в ГУ-УПФ РФ в Промышленном районе г.Смоленска, куда обязан представлять сведения о расчетах по начисленным и уплаченным страховым взносам. Однако ответчик такие сведения до настоящего времени не представил, чем нарушил пенсионные права застрахованных лиц, работающих в ООО «РОСТ». Просит суд обязать ответчика представить в ГУ-УПФ РФ в Промышленном районе г.Смоленска расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 ПФР за 2016 год в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель прокурора Промышленного района г.Смоленска помощник прокурора Лейтес Т.Е., иск поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ООО «РОСТ», надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, об уважительных причинах его неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

При таких обстоятельствах, с учетом позиции представителя истца, суд определил, в соответствии со ст.233 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица ГУ-УПФ РФ в Промышленном районе г.Смоленска – Ярославцева А.В., в судебном заседании иск прокурора поддержала, расчет до настоящего времени не предоставлен.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «РОСТ» поставлено на учет в Инспекцию ФНС по Промышленному району г.Смоленска при создании, о чем внесена соответствующая запись в ЕГРЮЛ, ДД.ММ.ГГГГ ООО «РОСТ» поставлено на учет в ГУ-УПФР в Промышленном районе г.Смоленска как действующая организация (л.д.4-8).

По информации Управления ПФР в Промышленном районе г. Смоленска ООО «РОСТ» до настоящего времени не представило сведения, необходимые для расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам (л.д.9). Ответчик в судебное заседание не явился, доказательств исполнения возложенной на него законом обязанности не представил.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании» ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно п.3 ч.2 ст.28 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов обязаны представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам, а также представлять в органы контроля за уплатой страховых взносов и их должностным лицам в порядке и случаях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, документы, подтверждающие правильность исчисления и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов.

На основании п.1 ч.9 ст.15 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ, плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации – расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования.

Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2016 год представляется по форме РСВ-1 ПФР, утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от 16.01.2014 №2п «Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, и Порядка ее заполнения».

Согласно п.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» Страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, к которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) предусмотренные указанным пунктом сведения о застрахованных лицах, необходимые для индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Сведения, предусмотренные настоящим пунктом, страхователь представляет в составе расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Согласно ст.1 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» под отчетным периодом понимается период, за который страхователь представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.

Судом установлено, что вышеуказанная обязанность ООО «РОСТ» в установленный Законом срок не исполнена, поскольку вышеуказанная форма за 2016 год до настоящего времени страхователем в ГУ-УПФ РФ в Промышленном районе г.Смоленска не представлена.При этом, обязанность предоставления испрашиваемой формы для действующей организации не ставится в зависимость от факта ведения предпринимательской деятельности, а равно от уплаты (не уплаты) страховых взносов.

Неисполнение ответчиком требований федерального законодательства об обязательном представлении в орган ПФР расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в установленный законом срок не позволяет оперативно определить правильность начисления страховых взносов, определить наличие недоимки по страховым взносам и установить установленные Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» меры по ее взысканию.

Поступление сумм страховых взносов согласно представленным расчетам по начисленным и уплаченным страховым взносам обеспечивает доходы Пенсионного фонда РФ и, соответственно, расходы ПФР на выплату страховых пенсий (ст.146, 147 Бюджетного Кодекса РФ).

Право застрахованного лица на обязательное пенсионное страхование, направленное на компенсацию гражданам заработка, получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения, обеспечивается посредством выплаты страховщиком — ПФР застрахованному лицу страхового обеспечения в виде страховой пенсии.

В состав страховой пенсии по старости также включена накопительная часть.

Накопительная часть страховой пенсии выплачивается застрахованным лицам за счет средств пенсионных накоплений, перечисляемых в Пенсионный фонд РФ для финансирования накопительной части страховой пенсии застрахованных лиц, и инвестируемых им с целью получения прибыли в пользу застрахованных лиц.

В целях обеспечения права застрахованных лиц на получение накопительной части страховой пенсии, предусмотренной Федеральным законом «О страховых пенсиях», необходимо своевременное и полное перечисление страховых взносов на накопительную часть страховой пенсии, что возможно проверить только по представляемому расчету по форме РСВ-1 ПФР.

Таким образом, непредставление расчета по форме РСВ-1 ПФР нарушает права, как нынешних пенсионеров, так и будущих.

Бездействие ответчика препятствуют реализации предоставляемого работникам статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» права на страховую пенсию.

В соответствии с Федеральными законами от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» с января 2002 года право застрахованного лица на обязательное пенсионное страхование реализуется при условии уплаты страховых взносов и представления индивидуальных сведений в систему персонифицированного учета.

В силу пункта 1 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже — на основании приказов и других документов по учету кадров.

Указанные сведения подлежат занесению на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица и необходимы для определения права и размера страховой пенсии по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Бездействие ответчика по непредставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета является нарушением требований пункта 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и влечет в соответствии со статьей 17 названного закона ответственность страхователя — организации, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих выплаты физическим лицам.

Непредставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета также впечет за собой нарушение пенсионных прав застрахованных лиц.

Закрепленные в вышеуказанных законах обязанности работодателей представлять сведения о застрахованных лицах (работниках), своевременно и в полном объеме в органы ПФР в своей совокупности обеспечивают закрепленные в Конституции Российской Федерации гарантии государства перед гражданами на социальное обеспечение согласно статье 39 Конституции Российской Федерации.

В результате невыполнения ответчиком названных требований работники лишаются возможности подтвердить страховой стаж за время работы, необходимый для назначения страховой пенсии, поскольку его подсчет в соответствии со ст. 13 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» возможен не иначе как при предоставлении сведений, указанных в п.2 ст.11 названного закона.

С учетом изложенного, на основании ст.12 ГК РФ нарушенные права застрахованных лиц, работающих в ООО «РОСТ», подлежат восстановлению путем пресечения действий, нарушающих их права.

В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ, с учетом требований обязательственного характера и длительного неисполнения ответчиком возложенных на него законом обязательств, суд устанавливает, что настоящее решение должно быть исполнено в течение 10 дней со дня его вступления в законную силу, о чем дополнительно просил прокурор в исковом заявлении.

По правилам ст. 103 ГПК РФ, пп.3, п.1 ст. 333.19 НК РФ, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 233 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования прокурора Промышленного района г.Смоленска удовлетворить.

Обязать ООО «РОСТ» представить в ГУ-УПФ РФ в Промышленном районе г.Смоленска расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 ПФР за 2016 год в течение 10 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Взыскать с ООО «РОСТ» в доход местного бюджета госпошлину в сумме 300 руб.

При наличии уважительных причин, препятствующих явке в суд, а также обстоятельств и доказательств, которые могут повлиять на содержание решения суда, ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему его копии.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья Т.Е. Яворская