Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-437/2013 ~ М-413/2013 от 22.04.2013

Дело 2-437/2013

РЕ Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Шарыпово от 04 июня 2013 года

Шарыповский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующей судьи Тупаленко В.М.,

с участием: представителя истца Афризуновой А.В.(по доверенности б/н от 05.04.2013г.), ответчика Каньшина Е.В.,

при секретаре судебного заседания Горлиной И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Шарыпово» к Каньшину Егору Викторовичу о взыскании задолженности по договору,

УСТАНОВИЛ:

Краевое государственное казенное учреждение «Центр занятости населения города Шарыпово» (далее КГКУ «ЦЗН г.Шарыпово») обратилось в суд с иском к Каньшину Егору Викторовичу о взыскании полученных им по договору № от ДД.ММ.ГГГГ денежных средств в размере <данные изъяты> рублей и уплаченной государственной пошлины в сумме <данные изъяты>

Требования истец мотивировал тем, что в соответствии с долгосрочной целевой программой «Снижение напряженности на рынке труда Красноярского края» на 2009-2011 годы, утвержденной постановлением Правительства Красноярского края № 30-п от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с ответчиком был заключен договор № о предоставлении безработному гражданину субсидии на организацию самозанятости и стимулирование создания безработным гражданином, открывшим собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан. Во исполнение своих обязанностей по договору истец перечислил на лицевой счет ответчика субсидию в сумме <данные изъяты> рублей. Согласно условиям договора (п.2.1.8) ответчик Каньшин Е.В. обязался предоставить в Центр занятости для подписания акта выполнения условий договора о предоставлении субсидии следующие документы: - в течении 30 дней после истечения 12 месяцев с момента государственной регистрации выписку из ЕГРИП (с дотай выдачи после истечения 12 месяцев с момента государственной регистрации), в течении 10 дней окончания периода занятости безработных граждан (не менее 12 месяцев) на созданном дополнительном рабочем месте, справку о созданном рабочем месте с приложением списка безработных граждан, трудоустроенных по направлению Центра занятости. В установленный срок данных документов предоставлено не было, что в соответствии с подп. Б п. 4.1 договора влечет возникновение обязанности ответчика по возврату полученных денежных средств истцу, в связи с чем истец просит суд взыскать с ответчика указанную сумму.

При рассмотрении дела представитель истца Афризунова А.В. (по доверенности) поддержала исковые требования, пояснив, что в настоящее время ответчик предоставил необходимые документы, однако согласно п. 2.1.8 договора № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик должен был в течение 30 дней после истечения 12 месяцев с момента государственной регистрации, предоставить выписку из Единого государственно реестра индивидуальных предпринимателей, а также в течение 10 дней окончания периода занятости безработных граждан (не менее 12 месяцев) на созданном дополнительном рабочем месте, справку о созданном рабочем месте с приложением списка безработных граждан, однако указанные документы в установленный срок ответчиком предоставлены не были. В адрес ответчика неоднократно направлялись требования о предоставлении документов, подтверждающих целевое использование перечисленной субсидии и (или) возврата полученных по договору денежных средств.

Ответчик Каньшин Е.В. исковые требования не признал, пояснив, что субсидию получал, документы отчетности об использовании по назначению предоставленной субсидии в КГКУ «ЦЗН г. Шарыпово» им были представлены, о том, что необходимо было предоставить выписку из ЕГРИП и справку о созданном рабочем месте с приложением списка безработных граждан, в сроки указанные в договоре, забыл.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В силу ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В соответствии со ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Статья 401 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Постановлением Правительства Красноярского края № 30-п от 20.01.2009 г утверждена долгосрочная целевая программа «Снижение напряженности на рынке труда Красноярского края» на 2009-2011 годы.

Пунктом 2.3.7. указанной Программы предусмотрено содействие самозанятости безработных граждан, которое осуществляется путем предоставления субсидий на организацию самозанятости, которые предоставляются безработным гражданам за счет средств краевого бюджета, предоставленных в виде субсидии из федерального бюджета.

Получатель субсидии на самозанятость обязан осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 12 месяцев с момента государственной регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя или государственной регистрации юридического лица, учредителем (соучредителем) которого выступил получатель данной субсидии.

Получатель субсидии на самозанятость в течение 30 дней после истечения 12 месяцев с момента государственной регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя, представляет в центр занятости населения: выписку из ЕГРИП (выданную не ранее истечения 12 месяцев с момента государственной регистрации получателя субсидии в качестве индивидуального предпринимателя), для подписания акта о выполнении условий договора о предоставлении субсидии на самозанятость; справку произвольной формы о созданных дополнительных рабочих местах с приложением списка безработных граждан, трудоустроенных по направлению центра занятости населения на созданные дополнительные рабочие места (с указанием периода их работы на созданном дополнительном рабочем месте), копий трудовых книжек работников, трудоустроенных на момент представления документов, указанных в настоящем абзаце.

В случае нарушения получателем субсидии условий договора, предусмотренного данным подразделом, средства подлежат возврату в порядке, установленном действующим законодательством.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Каньшин Е.В. обратился в КГКУ «ЦЗН г. Шарыпово» с заявлением о предоставлении субсидии в размере <данные изъяты> рублей на организацию самозанятости в качестве индивидуального предпринимателя и создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан в количестве 1 рабочего места виду деятельности – курьерская деятельность (л.д. 25).

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком был заключен договор № о предоставлении Каньшину Е.В. субсидии на организацию самозанятости и стимулирование создания безработным гражданином, открывшим собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан (л.д. 26-29).

Как следует из п. 2.1.1 договора ответчик обязался в течение 20 дней со дня его заключения зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, по видам деятельности, которые соответствуют деятельности, указанной в представленном бизнес-плане организации самозанятости.

В соответствии с п.п. 2.1.2; 2.1.3 вышеуказанного договора Каньшин Е.В. обязался осуществлять предпринимательскую деятельность (самозанятость) не менее 12 месяцев с момента государственной регистрации, указанной в п.2.1.1 договора.

Создать дополнительные рабочие места для трудоустройства безработных граждан, в количестве 1-го рабочего места на срок не менее 12 месяцев в соответствии с предоставленным бизнес-планом по профессии (должности) - курьер.

Согласно п. 2.1.4 указанного договора Каньшин Е.В. обязался в течение 3 месяцев с момента перечисления субсидии принять по направлению Центра занятости безработных граждан для трудоустройства на созданные дополнительные рабочие места и обеспечить в их занятость на каждом созданном дополнительном рабочем месте не менее 12 месяцев.

Пунктом 2.18 данного договора установлено, что для подписания акта о выполнении условий настоящего договора, Каньшин Е.В. обязался представить в Центр занятости в течение 30 дней после истечения 12 месяцев с момента государственной регистрации, указанной в п. 2.1.1. настоящего договора, выписку из ЕГРИП (с датой выдачи после истечения 12 месяцев с момента государственной регистрации, указанной в пункте 2.1.1 настоящего договора); в течение 10 дней окончания периода занятости безработных граждан (не менее 12 месяце) на созданных дополнительных рабочих местах справку о созданных рабочих мест с приложением списка безработных граждан, трудоустроенных по направлению Центра занятости на созданные дополнительные рабочие места, с указание периода их работы на созданном рабочем месте.

Подпунктом «б» пункта 4.1 договора ответчик обязуется возвратить сумму субсидии в полном объеме или частично в случаях невыполнения обязательств, предусмотренных пунктами 2.1.2; 2.1.5; 2.1.8 данного договора.

Судом установлено, что на основании приказа КГКУ «ЦЗН <адрес>» №-ак от ДД.ММ.ГГГГ, во исполнение договора № от ДД.ММ.ГГГГ на лицевой счет Каньшина Е.В. платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ истцом была перечислена субсидия в сумме <данные изъяты> рублей (л.д.31,32).

Согласно выписке из ЕГРИП, ДД.ММ.ГГГГ Каньшин Е.В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с основным видом деятельности – курьерская деятельность (л.д. 30).

Таким образом, истец выполнил свои обязательства перед ответчиком по предоставлению субсидии, а ответчик исполнил требование договора указанное в п. 2.1.1 договора, заключенного с истцом.

В судебном заседании установлено, что об исполнении ответчиком Каньшиным Е.В. условий договора № от ДД.ММ.ГГГГ о целевом использовании кредита свидетельствуют:

- акт о целевом использовании предоставленной субсидии на организацию самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан от ДД.ММ.ГГГГ, который подписан представителем центра занятости и ответчиком и который как указано в акте является актом выполнения договорных обязательств по целевому использованию субсидии на организацию самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан (л.д. 46-47),

- акт приема-передачи нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33-34), договор на субаренду площадей от ДД.ММ.ГГГГ (квитанция к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.35,39), товарная накладная № № от ДД.ММ.ГГГГ (квитанция к приходному кассовому ордеру №) (л.д.36), товарный чек № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37), товарная накладная № № от ДД.ММ.ГГГГ (квитанция к приходному кассовому ордеру №) (л.д.38), товарная накладная № № от ДД.ММ.ГГГГ (квитанция к приходному кассовому ордеру №) (л.д.40),

Копия чека от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41), товарная накладная № № от ДД.ММ.ГГГГ (квитанция к приходному кассовому ордеру №) (л.д.42), товарный чек № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 43), копия чека от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 44),товарный чек от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.45).

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик Каньшин Е.В. проверялся по месту осуществления предпринимательской деятельности по адресу: <адрес> рабочей группой центра занятости населения, в результате посещения установлено, что ответчик на дату посещения (ДД.ММ.ГГГГ год) осуществляет предпринимательскую деятельность, нарушений по договору выявлено не было (л.д.48-50).

Центром занятости неоднократно направлялись в адрес ответчика требования о предоставлении документов, подтверждающих целевое использование перечисленной необходимости явки к истцу для решения вопроса о возврате полученной субсидии, в соответствии с п. 2.1.4, п.п. «в» п. 4.1 договора № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14,16,19,22,24).

Согласно ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Представитель истца Афризунова А.В. в ходе рассмотрения дела подтвердила, что ответчик в рамках договора, его условия о предоставлении ему как безработному гражданину субсидии из бюджета, выполнил. Об израсходовании денежных средств представил документы, каких либо негативных последствий для бюджета вследствие бездействия ответчика, выразившегося в непредставлении выписки из ЕГРИП и справки о созданном рабочем месте с приложением списка безработных граждан не наступило, полученные из бюджета деньги ответчиком израсходованы в полном объеме по целевому назначению. После обращения КГКУ «ЦЗН г.Шарыпово» с иском в суд ответчик Каньшин Е.В. ДД.ММ.ГГГГ представил выписку из ЕГРИП, а также справку о созданных рабочих местах с приложением списка безработных граждан, трудоустроенных на созданные рабочие места с указанием периода работы.

Таким образом, судом установлено, что ответчиком Каньшиным Е.В. были выполнены условия договора № от ДД.ММ.ГГГГ по целевому использованию субсидии на организацию самозанятости безработных граждан.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что, сам по себе факт неисполнения обязанности по предоставлению по истечению 12 месяцев с момента государственной регистрации выписки из ЕГРИП и справки о созданном рабочем месте с приложением списка безработных граждан, трудоустроенных по направлению Центра занятости, не является основанием для возврата полученной ответчиком субсидии в бюджет, при условии использования субсидии по назначению и предоставления подтверждающих этот факт доказательств в период действия договора.

Доводы представителя истца о том, что ответчик не надлежаще использовал денежные средства, полученные за счет субсидии предоставленной из бюджета, не нашли своего подтверждения в судебном заседании, поскольку они опровергаются не только пояснениями ответчика, но и доказательствами, предоставленными самим истцом.

Учитывая изложенные обстоятельства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд находит, что оснований для удовлетворения исковых требований КГКУ «ЦЗН г. Шарыпово» о взыскании с ответчика задолженности по договору в сумме <данные изъяты> рублей, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд -

Решил:

В удовлетворении исковых требований Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Шарыпово» к Каньшину Егору Викторовичу о взыскании полученных по договору № от ДД.ММ.ГГГГ денежных средств в размере <данные изъяты> рублей, возврата государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рубля, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Шарыповский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: