Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4959/2019 ~ М-4351/2019 от 02.09.2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

    17 октября 2019 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего Марковой Н.В.

при секретаре Кретининой А.Е.

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4959/2019 по иску Ишмакаева Г.Я. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное) о включении в страховой стаж периодов работы, перерасчете размера страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

    Ишмакаев Г.Я. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное), в котором просил обязать ответчика включить в страховой стаж истца периоды работы: с 19.05.1980 года по 30.05.1980 года в должности временного сторожа в ОВО <данные изъяты>, с 22.09.1987 года по 14.01.1988 года в должности главного зоотехника в колхозе <данные изъяты>, с 16.12.1994 года по 15.11.1998 года в должности главного зоотехника в колхозе <данные изъяты>, обязать ответчика произвести перерасчет назначенной истцу страховой пенсии по старости и выплатить истцу недоплаченную пенсию с момента обращения с заявлением.

В обоснование заявленных требований указано, что Ишмакаев Г.Я. с 03.07.2016 года является получателем страховой пенсии по старости. Согласно трудовой книжки, истец в период с 22.09.1987 года по 15.11.1998 года работал в должности главного зоотехника в колхозе <данные изъяты>. Однако пенсионный орган указанный период работы засчитал в страховой стаж частично, с 22.09.1987 года по 14.01.1988 года и с 16.12.1994 года по 15 11.1998 года, со ссылкой на отсутствие подтверждающих документов, а также исправлений в трудовой книжке. По указанным основаниям в страховой стаж истца не был включен период его работы с 19.05.1980 года по 30.05.1980 года в должности временного сторожа в ОВО <данные изъяты>. Поскольку истец не отвечает за действия работодателей, допустивших указанные исправления, истец обратился в пенсионный орган по вопросу включения спорных периодов в страховой стаж, однако получил отказ. Отсутствие сведений о доходах истца в сведениях индивидуального учета также не может служить основанием для отказа во включении спорных периодов в страховой стаж, поскольку внесение данных сведений не зависело от истца, выполнялось другими лицами, равно как учет и хранение протоколов заседаний правления колхоза, книг по оплате труда работников колхоза и внесение в них данных о заработке истца.

В судебном заседании представитель истца Пронин Н.Г., действующий по доверенности, заявленные требования уточнил, суду пояснили, что пенсионный орган не все заявленные истцом периоды работы включил в страховой стаж. Просит включить в страховой стаж истца периоды работы: с 19.05.1980 года по 30.05.1980 года в должности временного сторожа в ОВО ДД.ММ.ГГГГ, с 22.09.1987 года по 31.12.1994 года в должности главного зоотехника в колхозе <данные изъяты>, обязать ответчика произвести перерасчет назначенной истцу страховой пенсии по старости с момента обращения, то есть с 03.07.2016 года.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное) Казакова С.В., действующая по доверенности, в судебное заседание не явилась, о дне рассмотрения дела извещена надлежащим образом, что подтверждается распиской, о причинах неявки не сообщила, об отложении дела не просила, возражений на иск не представила.

    В силу п. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исходя из изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, поскольку о дне рассмотрения извещен надлежащим образом, об отложении не просил, о причинах неявки суду не сообщил.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям:

Статьей 8 Федерального закона 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 статьи).

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу с 1 января 2015 года, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Аналогичные нормы были установлены до 1 января 2015 года статьей 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

До 1 января 2015 года действовали Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555. С 1 января 2015 года вступили в силу Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015.

Из материалов дела следует, что 03 июля 2016 года Ишмаев Георгий Якубович обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.Тольятти и Ставропольском районе Самарской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона РФ «О страховых пенсиях».

Согласно протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольского района Самарской области № 38/2 от 28.09.2016 года истцу в страховой стаж не были засчитаны периоды работы:

- с 19.05.1980 года по 30.05.1980 года в <данные изъяты>, поскольку в записи об увольнении исправлена дата увольнения, исправление не заверено печатью организации и подписью ответственного лица, справка не поступала;

- с 22.09.1987 года по 14.01.1988 года, с 16.12.1994 года по 15.11.1998 года в колхозе <данные изъяты>, поскольку отсутствуют сведения о выработанных трудоднях и заработной плате, подтверждающие документы не представлены, кроме того, дата увольнения и дата издания приказа на увольнение имеют исправления.

    Между тем, из представленных стороной ответчика сведений о засчитанных в страховой стаж истца для назначения страховой пенсии периодов следует, что заявленный истцом период работы с 19.05.1980 года по 30.05.1980 года в ОВО при <данные изъяты> засчитан в страховой стаж полностью.

Таким образом, требования истца о включении указанного периода в страховой стаж удовлетворению не подлежат.

Не засчитанный в стаж период работы в колхозе <данные изъяты> истец просит включить в страховой стаж для назначения пенсии в пределах с 22.09.1987 года по 31.12.1994 года.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работников.

    Истцом в пенсионный орган была представлена трудовая книжка колхозника, из которой следует, что Ишмакаев Георгий Якубович вступил в члены колхоза в 1972 году, трудовая книжка выдана 04.01.1973 года колхозом <данные изъяты>. В указанном колхозе истец проработал с 1972 года по 1977 год.

Из указанной трудовой книжки следует, что 22.09.1987 года истец принят на работу в колхоз <данные изъяты> на должность главного зоотехника, уволен по собственному желанию 15.11.1998 года.

Записи в трудовой книжке имеют ссылки на приказы с указанием номера и даты их вынесения, записи подписаны должностными лицами и заверены печатями организаций.

Между тем, указанные записи действительно имеют исправления, которые не заверены подписью ответственного лица и печатью организации.

В соответствии с п. 60 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

В соответствии с п. 11 указанных Правил Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В подтверждение периода работы в колхозе <данные изъяты> с 22.09.1987 года по 31.12.1994 года истцом в пенсионный орган дополнительно была представлена справка от 25.12.2015 года о начислении в указанный период заработной платы, в которой имеются месяцы в 1987 и 1994 годах без указания суммы начисленной заработной платы.

Между тем, согласно пункта 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Аналогичное правило содержалось в пункте 46 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555.

С учетом приведенных норм, регулирующих пенсионные правоотношения, суд пришел к выводу о том, что, поскольку в 1987 и 1994 годах истец в течение года осуществлял трудовую деятельность и получал заработную плату, то работа в указанные годы должна учитываться истцу как члену колхоза за полный год.

Таким образом, в силу положений п. 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, в страховой стаж истца подлежит включению период работы с 22.09.1987 года по 31.12.1994 года в должности главного зоотехника колхоза им Крупской Исаклинского района

Между тем, из представленных суду стороной ответчика сведений о засчитанных в страховой стаж истца для назначения страховой пенсии периодов следует, что работа истца в колхозе <данные изъяты> включен истцу в сроках с 15.01.1988 год по 15.12.1994 года.

Из представленных суду стороной истца протокола заседания Комиссии от 28.09.2016 года и ответов пенсионного органа от 27.09.2018 года и 16.11.2018 года также следует, что в общий страховой стаж истца засчитан период работы с 15.01.1988 года по 15.12.1994 года.

Таким образом, основания для удовлетворения требований о повторном включении периода работы с 15.01.1988 года по 15.12.1994 года в страховой страж отсутствуют.

На основании изложенного, суд считает необходимым включить в страховой стаж истца периоды работы в должности главного зоотехника в колхозе <данные изъяты> с 22.09.1987 года по 14.01.1988 года и с 16.12.1994 года по 31.12.1994 года.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 указанной статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

    Между тем суд считает, что перерасчет страховой пенсии истцу должен быть произведен с момента назначения пенсии, то есть с 03.07.2016 года, поскольку оспариваемый период работы в полном объеме не был засчитан пенсионным органом в страховой стаж истца не обоснованно, так как все подтверждающие факт работы в данный период документы истцом были предоставлены.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное) включить в страховой стаж Ишмакаева Георгия Якубовича период работы с 22.09.1987 года по 14.01.1988 года и с 16.12.1994 года по 31.12.191994 года в должности главного зоотехника в колхозе <данные изъяты>.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное) произвести перерасчет размера страховой пенсии, назначенной Ишмакаеву Г.Я., начиная с 03.07.2016 года.

В остальных требованиях отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.о. Тольятти в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22 октября 2019 года.

Председательствующий: