Решение по делу № 2-1237/2015 ~ М-955/2015 от 14.04.2015

Дело № 2- 1237/2015 год

    Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Киселевский городской суд Кемеровской области

в составе: председательствующего-     судьи        Борисенко О.А.

при секретаре-                            Мироновой Т.Н.

с участием представителя заявителя Глушкова В.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселевске

                                             12 мая      2015 года

        дело по заявлению Отдела МВД России по городу Киселевску об установлении временного ограничения на выезд за пределы РФ Волковой С.Н.

    У С Т А Н О В И Л :

    Заявитель обратился в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации Волковой С.Н. указывая на то, что в ОСП по г. Киселевску на исполнении находится исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Волковой С.Н. о взыскании административного штрафа на сумму <данные изъяты> рублей в пользу ОМВД России по г. Киселевску.

    В срок, установленный для добровольного исполнения, требования исполнительного документа должником не исполнены.

    В соответствии с ч. 4 ст. 67 ФЗ " Об исполнительном производстве" если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает 10000 рублей выдан не на основании судебного акта, то взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В силу п. 5 ст. 15 ФЗ " О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина РФ на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Необходимость применения временного ограничения выезда Волковой С.Н. за пределы Российской Федерации возникла в результате неуплаты административного штрафа.

Просит установить временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации Волковой С.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Представитель заявителя Глушков В.С., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании заявление поддержал, настаивал на его удовлетворении.

Заинтересованное лицо - судебный пристав -исполнитель Вдовина Е.И., будучи уведомлена о дне слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представила заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие, возражений по заявлению не представлено.

Заинтересованное лицо - должник Волкова С.Н., будучи уведомлена о дне слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, доказательств уважительности причин неявки, возражений по заявлению не представила.

Суд, заслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявленных требований в связи с следующим.

В силу ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года, участником которого является Российская Федерация, каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства, принадлежит, в пределах этой территории, право на свободное передвижение и свобода выбора места жительства. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную. Упомянутые права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами.

Частью 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 ФЗ Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пп. 5 ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

На основании ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Из указанного следует, что вопрос об установлении в отношении должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации является исполнительным действием, совершаемым в рамках возбужденного исполнительного производства, при этом в судебном порядке это вопрос разрешается только в отношении тех исполнительных документов, которые выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом; в тех случаях, когда исполнительным документом является решение суда, данный вопрос разрешается судебным приставом-исполнителем.

В судебном заседании бесспорно установлено, что постановлением    № от ДД.ММ.ГГГГг врио. начальника ОГИБДД ОМВД по г. Киселевску Ж. Волкова С.Н. была подвергнута административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. <данные изъяты> КоАП РФ, ей назначен административный штраф в размере <данные изъяты> руб.

На основании    вышеуказанного постановления судебным приставом -исполнителем В. ДД.ММ.ГГГГг было возбуждено исполнительное производство № для принудительного взыскания штрафа, должнику Волковой С.Н. был предоставлен срок для добровольного погашения задолженности в течение 5 дней с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ указанный штраф должником Волковой С.Н. оплачен в полном объеме, исполнительное производство прекращено постановлением судебного пристава- исполнителя от ДД.ММ.ГГГГг.

Таким образом, на момент подачи ДД.ММ.ГГГГ заявления об установлении временного ограничения на выезд за пределы РФ должником Волковой С.Н. исполнены требования исполнительного документа, и отменены все назначенные судебным приставом-исполнителем меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения, в связи с окончанием исполнительного производства     ввиду фактического исполнения исполнительного документа.

Сведений о последующем возбуждении исполнительного производства по взысканию с Волковой С.Н. задолженности по уплате административного штрафа, либо доказательств наличия иных, возбужденных в отношении указанного должника исполнительных производств, заявителем не представлено.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание, что временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации является исполнительным действием, применение которого связано с неисполнением в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, данная мера может быть применено на стадии принудительного исполнения, в рамках исполнительного производства, при окончании исполнительного производства его фактическим исполнением, основания для применения исполнительного действия, требуемого заявителем отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 -198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

        ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.░..

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                        ░.░.░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.