Решение по делу № 2-621/2020 ~ М-380/2020 от 10.02.2020

Дело № 2-621/2020

УИД 59RS0011-01-2020-000547-53

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Березники      2 марта 2020 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Петровой Е.А.

при помощнике судьи Гладковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края гражданское дело по иску Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Березники Пермского края (межрайонное) к Обществу с ограниченной ответственностью «РЕСТАЛАЙФ» об обязании предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального учета о каждом работающем застрахованном лице,

у с т а н о в и л:

истец ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Березники Пермского края (межрайонное) обратилось в суд с иском к ответчику ООО «РЕСТАЛАЙФ» об обязании предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального учета о каждом работающем застрахованном лице. В обоснование заявленных исковых требований указали, что ООО «РЕСТАЛАЙФ» является страхователем. ГУ УПФР в г. Березники Пермского края (межрайонное) проведена проверка представления страхователем сведений за отчетный период 2018 года. Проверкой установлено, что страхователь представил в установленный срок до 01.03.2019 сведения о стаже, предусмотренные п. 2 ст. 11 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ (по форме СЗВ-СТАЖ) в отношении 3-х застрахованных лиц Б,А., К.Е., М.Д., работающих у данного страхователя. При сдаче отчетности по форме СЗВ-СТАЖ по телекоммуникационным каналам связи страхователем допущены грубые нарушения, а именно формы, отправленные страхователем, не поддерживались, что послужило основанием для невозможности принятия программным обеспечением. Данные ошибки были зафиксированы в протоколе проверки отчетности, сформировано уведомление 02.03.2019. Ответчику было направлено уведомление 02.03.2019 об устранении ошибок и несоответствий между представленными страхователем сведениями. Уведомление направлено страхователю по телекоммуникационным каналам связи 02.03.2019. Страхователь обязан был уточнить индивидуальные сведения в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений. Страхователь получил и прочитал данное отправление только лишь 01.04.2019, но по состоянию на сегодняшний день не представил уточненные индивидуальные сведения по форме СЗВ-СТАЖ. По результатам проверки составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования. ГУ УПФР в г. Березники Пермского края (межрайонное) принято решение о привлечении страхователя РФ об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде взыскания финансовых санкций. В адрес страхователя направлено требование об уплате финансовых санкций. Должностное лицо страхователя привлечено к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ. Просит обязать ООО «РЕСТАЛАЙФ» представить в ГУ УПФР в г. Березники Пермского края (межрайонное) сведения, предусмотренные п. 2 ст. 11 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ, по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

В судебное заседание представитель истца ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Березники Пермского края (межрайонное) – Петрова О.А., действующая на основании доверенности от ....., не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика ООО «РЕСТАЛАЙФ» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом заказной корреспонденцией с уведомлением.

Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Исходя из положений ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, что предполагает предоставление участвующим в судебном разбирательстве сторонам равных процессуальных возможностей по отстаиванию своих прав и законных интересов.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации обеспечивает создание равных условий для участников гражданского судопроизводства и возможность реализации ими своих прав по своему усмотрению, в том числе обеспечением возможности непосредственно участвовать в рассмотрении дела лично или через представителей.

По правилам ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты, переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца и ответчика, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела с учетом того, что в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения дела, поступившего 10.02.2020, размещена на сайте Березниковского городского суда 11.02.2020 (www.berezn.perm.sudrf.ru раздел «Судебное делопроизводство»), что подтверждается отчетом о размещении указанных сведений.

Часть 1 ст. 233 ГПК РФ предусматривает, что в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчик о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представил, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных, случаях установленных законом.

В силу ст. 5 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны, в частности, представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно абз.2, 3 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Сведения, предусмотренные пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона, страхователь представляет в налоговый орган в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета (ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Согласно положениям п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Сведения, указанные в настоящем пункте, о застрахованном лице, подавшем заявление о назначении страховой пенсии или страховой и накопительной пенсий, страхователь представляет в течение трех календарных дней со дня обращения застрахованного лица к страхователю.

Сведения подаются по формам, утвержденным Постановлением Правления ПФ РФ от 11.01.2017 № 3п «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», формы «Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)», формы «Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)», формы «Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)», порядка их заполнения и формата сведений».

В силу ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Материалами дела установлены следующие юридически значимые обстоятельства.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «РЕСТАЛАЙФ» зарегистрировано в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации.

ГУ УПФР в г. Березники Пермского края (межрайонное) проведена проверка представления страхователем сведений за отчетный период 2018 года.

Истцом была проведена проверка представления страхователем сведений, предусмотренных статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ за отчетный период – 2018 год.

Проверкой установлено, что страхователь представил в установленный срок до 01.03.2019 сведения о стаже, предусмотренные п. 2 ст. 11 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ (по форме СЗВ-СТАЖ) в отношении 3-х застрахованных лиц Б,А., К.Е., М.Д., работающих у данного страхователя.

Однако, при сдаче отчетности по форме СЗВ-СТАЖ по телекоммуникационным каналам связи страхователем допущены грубые нарушения, а именно формы, отправленные страхователем, не поддерживались, что послужило основанием для невозможности принятия программным обеспечением. Данные ошибки были зафиксированы в протоколе проверки отчетности (л.д. 13), сформировано уведомление 02.03.2019 (л.д. 15).

Ответчику было направлено уведомление 02.03.2019 об устранении ошибок и несоответствий между представленными страхователем сведениями (л.д. 18). Уведомление направлено страхователю по телекоммуникационным каналам связи 02.03.2019 (л.д. 17).

Страхователь обязан был уточнить индивидуальные сведения в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений. Страхователь получил и прочитал данное отправление 01.04.2019 (л.д. 16), однако не представил уточненные индивидуальные сведения по форме СЗВ-СТАЖ.

По результатам проверки был выставлен акт от 28.05.2019 №, согласно которому было выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (л.д. 11-12).

Решением заместителя начальника УПФР в г. Березники Пермского края (межрайонное) Ш.М. от 02.07.2019 № ООО «РЕСТАЛАЙФ» привлечено к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в виде финансовой санкции в размере 500 руб. (л.д. 19-20).

05.08.2019 ООО «РЕСТАЛАЙФ» направлено требование № об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения (л.д. 24-27).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Березниковского судебного района Пермского края Боярко А.Н. должностное лицо М.Д., являющийся директором ООО «РЕСТАЛАЙФ», признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.33.2 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 руб. (л.д. 28-29).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Между тем, до настоящего времени ООО «РЕСТАЛАЙФ» необходимые сведения персонифицированного учета в отношении застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ в ГУ УПФР в г. Березники Пермского края (межрайонное) не представило, поскольку как следует из сведений, представленных истцом, ООО «РЕСТАЛАЙФ» не представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ на одно застрахованное лицо, поскольку отчетность не была принята в связи содержащимися в ней ошибками.

Таким образом, учитывая, что непредставление достоверных индивидуальных сведений, необходимых для осуществления персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2018 год, препятствует осуществлению истцом контроля за полнотой начисления, уплатой страхователями страховых взносов и правильностью их расходования, а также нарушает права застрахованных лиц, исковые требования ГУ УПФР в г. Березники Пермского края (межрайонное) по предоставлению сведений персонифицированного учета являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Суд считает, что заявленный истцом срок для представления необходимых сведений - в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу, в силу положений ст. 206 ГПК РФ, отвечает требованиям разумности, ответчиком доказательств того, что исполнение указанной обязанности в указанный срок невозможно, не представлено.

Учитывая изложенное, на ООО «РЕСТАЛАЙФ» следует возложить обязанность представить в ГУ УПФР в г. Березники Пермского края (межрайонное) достоверные сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год, в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Поскольку истец при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины, то в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 235, 237 ГПК РФ,

р е ш и л:

исковые требования Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Березники Пермского края (межрайонное) к обществу с ограниченной ответственностью «РЕСТАЛАЙФ» об обязании предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального учета о каждом работающем застрахованном лице удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «РЕСТАЛАЙФ» (ОГРН 1155958123936) в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу представить в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Березники Пермского края (межрайонное) сведения, предусмотренные п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «РЕСТАЛАЙФ» (ОГРН 1155958123936) в доход бюджета муниципального образования «Город Березники» государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

    Судья                    (подпись)             Е.А. Петрова

Копия верна. Судья