Решение по делу № 2-2219/2019 ~ М-1965/2019 от 10.06.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2019 г.                 г.Астрахань         

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи                 Пираевой Е.А.,

при секретаре                             Искаковой Д.А..

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Джабарова Т.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Астрахани о признании решения незаконным, обязать назначить пенсию

Установил:

    Истец Джаббаров Т.А. оглы обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Астрахани об обязании включить в страховой стаж период работы, назначить пенсию. В обоснование своих требований истец указал, что решением Управления ПФР в Ленинском районе г. Астрахани ему было отказано в назначении страховой пенсии, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. С решением не согласен.

Истец просит обязать Управление ПФР в Ленинском районе г. Астрахани включить в страховой стаж Джаббарова Т.А. оглы периоды его работы: 1978 – 73 рабочих дня, 1980 – 144 рабочих дня, 1981 – 49 рабочих дней, 1983 – 70 рабочих дней в должности колхозника в колхозе им. М.Мушфига Гаранбойского района Республики Азербайджан..

Обязать Управление ПФР в Ленинском районе г. Астрахани назначить Джаббарову страховую пенсию по старости с <дата обезличена>.

<дата обезличена> от истца поступило исковое заявление в порядке ст. 39 ГПК РФ.

Истец просит обязать Управление ПФР в Ленинском районе г. Астрахани включить в страховой стаж Джаббарова Т.А. оглы периоды его работы:

- 1978 – 73 рабочих дня, 1980 – 144 рабочих дня, 1981 – 49 рабочих дней, 1983 – 70 рабочих дней в должности колхозника в колхозе им. М.Мушфига Гаранбойского района Республики Азербайджан;

- с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности подсобного рабочего в ООО ЖЭУ «Радуга».

Обязать Управление ПФР в Ленинском районе г. Астрахани назначить Джаббарову страховую пенсию по старости с <дата обезличена>.

В судебном заседании истец Джаббаров Т.А. оглы исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани Косарева Д.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании не признала исковые требования и просила отказать в их удовлетворении, по основаниям, указанным в решениях.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей ФИО1, ФИО2, ФИО3, исследовав материалы дела, в том числе пенсионного дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 1; ст. 7; ч. 1 ст. 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

В силу ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», его вступление в силу предусмотрено с 1 января 2015 года.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно требованиям ст. 28 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации», физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно статье 62 Трудового кодекса Российской Федерации к документам, связанным с работой, отнесены копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы, выписки из трудовой книжки, справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое.

На основании п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы гражданина, является трудовая книжка установленного образца.

Аналогичная норма содержится в п. 11 Постановления Правительства РФ N 1015 от 02.10.2014 г. «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», вступившем в законную силу с 01.01.2015 г.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что истец Джаббаров Т.А. оглы является гражданином Российской Федерации, зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования Российской Федерации.

<дата обезличена> Джаббаров Т.О. оглы обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Управления ПФР в Ленинском районе г. Астрахани <№> от <дата обезличена> Джаббарову было отказано в установлении пенсии, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Согласно архивной справки <№> от <дата обезличена>, выданной Государственным архивом Геранбойского района Азербайджанской республики, имеются сведения о начислении заработной платы колхознику колхоза имени М.Мушфига Геранбойского района Джаббарову Т.А. оглы, работавшего с 1978, 1980-1981, 1983 г.г.: 1978 – 73 рабочих дня, 1980 – 144 рабочих дня, 1981 – 49 рабочих дней, 1983 – 70 рабочих дней.Российская Федерация и Азербайджанская Республика являются государствами - участниками Содружества Независимых Государств.

Договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой не заключен.

Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения стран СНГ от <дата обезличена> «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Российская Федерация является государством - участником Соглашения от <дата обезличена>, Азербайджанская Республика - не является.

В Решении Экономического Суда СНГ от <дата обезличена> N 01-1/6-04 по делу о толковании применения п. 2 статьи 6 Соглашения «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от <дата обезличена> высказана правовая позиция, согласно которой Государства, являющиеся участниками Соглашения от <дата обезличена> должны учитывать трудовой стаж приобретенный гражданами на территории государств, входивших в состав бывшего Союза ССР и впоследствии не ставших участниками указанного Соглашения, то есть только трудовой стаж, приобретенный на территории государства в период их вхождения в состав Союза ССР до <дата обезличена>.

После распада Советского Союза трудовой стаж, приобретенный гражданами на территории государств, не являющихся участниками Соглашения от <дата обезличена> может учитываться только на основании соответствующих двусторонних соглашений, заключенных между государствами.

Такая же правовая позиция высказана в Определении Конституционного Суда РФ от <дата обезличена> N 1011-О-О.

Из п. 2 Письма Министерства социальной защиты Российской Федерации от <дата обезличена> N 1-369-18 следует, что при назначении пенсий гражданам, прибывшим на территорию России из государств, не являющихся участниками Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от <дата обезличена> (в том числе Азербайджанская Республика), учитывается стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до <дата обезличена>.

В соответствии с п. 15 Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от <дата обезличена> N 1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР (зарегистрировано в Минюсте России <дата обезличена>, регистрационный <№>)» документы о стаже работы и заработке, представляемые из государств - бывших республик Союза ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Изложенное означает, что данные документы, в частности, должны содержать все реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Представленная истцом архивная справка, содержащие сведения о размере его заработка, периодах осуществления его трудовой деятельности, является документом, подтверждающим фактический заработок работника на конкретном предприятии (в колхозе).

При таком положении в страховой стаж истца подлежит включению периоды работы в должности колхозника колхоза имени М.Мушфига Геранбойского района Джаббарову Т.А. оглы: 1978 – 73 рабочих дня, 1980 – 144 рабочих дня, 1981 – 49 рабочих дней, 1983 – 70 рабочих дней.

Согласно приказу № 1 от <дата обезличена>, Джаббаров Т.А. оглы принят с <дата обезличена> подсобным рабочим в ЖЭУ АООТ КПД. Приказом <№> от <дата обезличена> по ООО ЖЭУ «Радуга», Джаббаров Т.А. оглы уволен с <дата обезличена> по собственному желанию.

В судебном заседании свидетели ФИО1, ФИО2, ФИО3 подтвердили факт осуществления трудовой деятельности Джаббарова Т.А. оглы в ООО ЖЭУ «Радуга» в период с <дата обезличена> по <дата обезличена>. За врем работы данное предприятие неоднократно переименовывалось.

Суд считает возможным включить в подсчет страхового стажа период работы истца с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности подсобного рабочего в ООО ЖЭУ «Радуга», несмотря на отсутствие записи о в трудовой книжке истца, тем не менее, осуществление трудовой деятельности истца в указанный период подтверждается показаниями свидетелей и письменными документами.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федеральный закон от <дата обезличена> N 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом спорных периодов, засчитанных судом, достигшего истцом возраста 55 лет (<дата обезличена> года рождения), у истца возникло право на назначение страховой пенсии по старости с <дата обезличена>.

В ходе судебного разбирательства по настоящему гражданскому делу установлено, что на момент первоначального обращения за страховой пенсией в пенсионный орган истец имел право на указанную пенсию, однако не располагал всеми необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на такую пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по не зависящим от нее причинам (данная правовая позиция изложена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации от <дата обезличена>, вопрос N 18).

На основании ст. 98 ГПК РФ истцу подлежат возмещению расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ суд,

решил:

░░░░░░░ ░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░:

- 1978 – 73 ░░░░░░░ ░░░, 1980 – 144 ░░░░░░░ ░░░, 1981 – 49 ░░░░░░░ ░░░░, 1983 – 70 ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░. ░.░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░;

- ░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░ «░░░░░░».

░░░░░░░ ░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ <░░░░ ░░░░░░░░░░>.

░░░░░░░░ ░ ░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░.

░░░░░                   ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 02 ░░░░░░░ 2019 ░░░░.