Мотивированное решение от 29.06.2023 по делу № 02а-0148/2023 от 23.01.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2023 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Симоновой Е.А., при помощнике фио

с участием представителя административного истца фио представителя заинтересованного лица фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-148/2023 по иску к ГУ ФССП России по адрес, Зюзинскому ОСП ГУ ФССП по адрес, СПИ Зюзинского ОСП ГУ ФССП по адрес о признании незаконными и отмене постановлений, снижении суммы исполнительского сбора

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился с административным исковым заявлением к ГУ ФССП России по адрес, Зюзинскому ОСП ГУ ФССП по адрес, СПИ Зюзинского ОСП ГУ ФССП по адрес о признании незаконными и отмене постановлений, снижении суммы исполнительского сбора.

В обоснование исковых требований указала, что определением Зюзинского районного суда адрес от 24.02.2022 г. по делу № 2-219/2022, утверждено мировое соглашение между В.В. и Н.В., установлены сроки исполнения обязательств по оплате в пользу Соболевой Н.В., в соответствии с которыми в течение 60 дней с момента утверждения мирового соглашения судом должны быть выплачены сумма. Зюзинским районным судом адрес 14.11.2022 г. по заявлению Н.В. выдан исполнительный лист, который направлен ею на исполнение в Зюзинский ОСП ГУФССП России по адрес. Постановлением судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП фио вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства от 02.12.2022 г. № 77032/22/854873 возбуждено исполнительное производство № 212238/22/77032-ИП в отношении фио, подлежащая перечислению сумма. Исполнительное производство было возбуждено на сумму, не соответствующую мировому соглашению и исполнительному документу. Согласно условиям мирового соглашения, утвержденного определением Зюзинского районного суда адрес от 24.02.2022 г. по делу № 2-219/2022, условия которого приведены в исполнительном листе, стороны установили сроки исполнения обязательств по оплате: сумма в течение 60 дней с момента утверждения настоящего мирового соглашения судом на счет Соболевой Натальи Викторовны; сумма в течение одного года с момента утверждения указанного мирового соглашения судом; сумма в течение двух лет с момента утверждения настоящего мирового соглашения судом; сумма в течение трех лет с момента утверждения настоящего мирового соглашения судом. При этом в условиях мирового соглашения, указанного определения суда и исполнительного листа не указано, что в случае нарушения должником графика платежей вся сумма задолженности подлежит взысканию единовременно. В качестве последствий отклонения от графика платежей Зюзинским районными судом Москвы по иску Н.В. к В.В. принято отдельное решение от 17.10.2022 г. по делу № 2-5630/2022 о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в размере сумма, которое будет исполнено Соболевым В.В. в установленном порядке после вступления в законную силу. В связи с тем, что взыскиваемая в рамках исполнительного производства сумма не соответствует содержанию мирового соглашения, исполнительного документа на постановление судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП фио о возбуждении исполнительного производства от 02.12.2022 г. № 77032/22/854873 В.В. была подана жалоба старшему судебному приставу Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес (ШПИ: ED273352471RU, получена 12.12.2022 г.) с просьбой постановление судебного пристава-исполнителя от 02.12.2022 № 77032/22/854873 отменить. Данная жалоба до настоящего времени не рассмотрена, ответ В.В. не дан. В.В. выполнил требования исполнительного документа и условия мирового соглашения в части платежа, срок исполнения которого наступил, и перечислил на счет Соболевой Н.В. сумма: квитанция от 29.10.2022 г. на сумма; квитанция от 09.12.2022 г. на сумма; квитанция от 20.12.2022 г. на сумма; квитанция от 21.12.2022 г. на сумма; квитанция от 23.12.2022 г. на сумма. Таким образом, с 23.12.2022 г. задолженность фио по исполнительному производству отсутствует. Несмотря на это судебный пристав-исполнитель Зюзинского ОСП фио вынес постановление от 11.01.2023 № 77032/23/8264 о взыскании с фио исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера в размере сумма. 17.01.2023г. Зюзинским ОСП В.В. было вручено постановление судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП фио от 08.12.2022 г. № 77032/22/880416 о внесении изменений в ранее вынесенное постановление, которым установлено, что в постановлении судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП фио о возбуждении исполнительного производства от 02.12.2022 г. № 77032/22/854873 допущена ошибка, сумма долга исправлена на сумма. При этом через сервис Госуслуг поступило письмо от 08.12.2022 № 77032/22/880416 о том, что судебный пристав-исполнитель Зюзинского ОСП фио направляет в адрес должника документ по исполнительному производству на бумажном носителе постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление, однако по состоянию на 16.01.2023 года Соболеву В.В. по почте оно не поступало, ШПИ приставом не сообщен. Таким образом, постановления от 02.12.2022г. и от 08.12.2022г. незаконны, необоснованны и подлежат отмене. Срок на добровольное исполнение должником законно установленной и соответствующей исполнительному документу суммы долга не нарушен. Также в отношении фио по заявлению Н.В. возбуждено исполнительное производство № 156647/22/77032-ИП от 20.09.2022 г. в Зюзинском ОСП ГУФССП России по адрес по взысканию алиментов на содержание двух несовершеннолетних детей. При этом определением Московского городского суда от 06.07.2022 года по делу № 33-24794/22 в пользу Н.В. был увеличен размер алиментов. С учетом изменившихся экономических условий незамедлительно исполнить обязательства в полном объеме для фио было затруднительно в связи с чем В.В. просил обращением от 09.12.2022 г. в Зюзинский ОСП ГУФССП России по адрес учесть данные обстоятельства, предоставить отсрочку исполнения сроком на 6 месяцев. Ответ на данное обращение не получен.

Административный истец просит восстановить срок на обжалование постановления судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП фио о возбуждении исполнительного производства от 02.12.2022 г. № 77032/22/854873, признать его незаконным и отменить; восстановить срок на обжалование постановления судебного пристава- исполнителя Зюзинского ОСП фио от 08.12.2022 г. № 77032/22/880416, внесении изменений в ранее вынесенное постановление, признать его незаконным и отменить; восстановить срок на обжалование постановления судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП фио от 19.12.2022 № 77032/22/934973 о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, признать его незаконным и отменить; постановление судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП фио от 11.01.2023 № 77032/23/8264 о взыскании с фио исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера в размере сумма признать незаконным и отменить, снизить сумму исполнительского сбора.

Административный истец В.В. в судебное заседание не явился, обеспечил явку представителя фио, который настаивал на удовлетворении требований по основаниям искового заявления.

Представитель заинтересованного лица Н.В. по доверенности фио в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований, по доводам указанным в возражениях на административное исковое заявление.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представители административных ответчиков ГУ ФССП России по адрес, Зюзинскому ОСП ГУ ФССП по адрес, СПИ Зюзинского ОСП ГУ ФССП по адрес, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Ранее СПИ Зюзинского ОСП ГУ ФССП по адрес был представлен отзыв на административное исковое заявление, согласно которого следует, что в Зюзинском ОСП ГУФССП России по адрес на исполнении находится исполнительное производство № 21238/22/77032-ИП от 02.12.2022 в отношении должника фио в пользу взыскателя Н.В., предмет исполнения которого задолженность в размере сумма. При возбуждении исполнительного производства судебным приставом- исполнителем вынесено постановление № 77032/22/854873, где сумма задолженности указана сумма. При обращении должника в Зюзинский ОСП с информацией, что сумма долга по решению суда составляет сумма, судебный пристав-исполнитель, при дополнительном изучении исполнительного документа, установил арифметическую ошибку в расчетах при возбуждении исполнительного производства. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 08.12.2022 о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о возбуждении исполнительного производства, где сумма долга исправлена на сумма. Согласно мировому соглашению, заключенном между взыскателем и должником сумма должник должен выплачивать частями. На основании мирового соглашения в течении 60 дней со дня мирового соглашения, то есть в срок до 24.04.2022 должник должен был оплатить сумма. В связи с неисполнением обязательств по мировому соглашению в сроки, предусмотренные решением суда, взыскателем предъявлен исполнительный лист в Зюзинский ОСП и возбуждено исполнительное производство от 02.12.2022 г., о котором был проинформирован должник уже 03.12.2022. В соответствии с ч.12 ст. 30 ФЗ-229 срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, по состоянию на 09.12.2022 задолженность должником погашена не была. В соответствии с ч.4 ст. 112 Фз-229 исполнительский сбор за неуплату периодических платежей исчисляется и взыскивается с суммы каждой задолженности в отдельности. Должником напрямую взыскателю (согласно чекам) перечислены следующие суммы: 29.10.2022- сумма; 09.12.2022- сумма; 20.12.2022 -сумма; 21.12.2022-800 сумма. В срок до возбуждения исполнительного производства должник оплатил сумма, в добровольный срок сумма, исполнительский сбор исчисляется из суммы сумма. Судебным приставом-исполнителем вынесен исполнительский сбор от 11.01.2023 на сумму сумма, который из-за технической невозможности базы АИС, высчитан программой от суммы сумма (8 000 000-900 000- 450 000). В настоящее время судебным приставом-исполнителем вручную написано постановление о внесении изменений в постановление о взыскании исполнительского сбора от корректной суммы - сумма, что составляет сумма. О том, что должником погашен последний платеж в размере сумма, судебному приставу-исполнителю стало известно только в момент получения искового заявления из Зюзинского суда после 24.02.2023г., иных документов, подтверждающих факт сдачи копии чека в канцелярию Зюзинского ОСП ранее истцом не предоставлен. В настоящее время, по состоянию на 29.05.2023 должником также не внесен очередной платеж по мировому соглашению в размере сумма до 24.02.2023 года, соответственно сумма исполнительского сбора по просрочке указанного платежа составляет сумма. По состоянию на 29.05.2023 должником не оплачен сбор в размере 115 500 и сумма, сумма задолженности перед взыскателем в размере сумма.

В удовлетворении требований просил отказать.

В силу части 2 статьи 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

С учетом надлежащего извещения сторон, в силу ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело при данной явке сторон.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Частью 11 статьи 30 данного Федерального закона установлено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Частью 12 той же статьи предусмотрено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу части 2.1 статьи 14 данного Федерального закона, постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". Требования к формату постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, вынесенного в форме электронного документа, устанавливаются Федеральной службой судебных приставов.

В соответствии с частью 1 статьи 64 указанного Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не сумма прописью с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и сумма прописью с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере сумма прописью, с должника-организации - сумма прописью.

Как установлено в судебном заседании, в Зюзинском ОСП ГУФССП России по адрес на исполнении находится исполнительное производство № 21238/22/77032-ИП от 02.12.2022 в отношении должника фио в пользу взыскателя Н.В., предмет исполнения которого задолженность в размере сумма.

Как следует из материалов исполнительного производства при возбуждении исполнительного производства судебным приставом- исполнителем вынесено постановление № 77032/22/854873, где сумма задолженности указана сумма. При обращении должника в Зюзинский ОСП с информацией, что сумма долга по решению суда составляет сумма, судебный пристав-исполнитель, при дополнительном изучении исполнительного документа, установил арифметическую ошибку в расчетах при возбуждении исполнительного производства.

Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 08.12.2022 о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о возбуждении исполнительного производства, где сумма долга исправлена на сумма.

Согласно мировому соглашению, заключенном между взыскателем и должником сумма должник должен выплачивать частями.

На основании мирового соглашения в течении 60 дней со дня мирового соглашения, то есть в срок до 24.04.2022 должник должен был оплатить сумма.

В связи с неисполнением обязательств по мировому соглашению в сроки, предусмотренные решением суда, взыскателем предъявлен исполнительный лист в Зюзинский ОСП и возбуждено исполнительное производство от 02.12.2022 г., о котором был проинформирован должник уже 03.12.2022.

В соответствии с ч.12 ст. 30 ФЗ-229 срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, по состоянию на 09.12.2022 задолженность должником погашена не была.

В соответствии с ч.4 ст. 112 Фз-229 исполнительский сбор за неуплату периодических платежей исчисляется и взыскивается с суммы каждой задолженности в отдельности. Должником напрямую взыскателю (согласно чекам) перечислены следующие суммы: 29.10.2022- сумма; 09.12.2022- сумма; 20.12.2022 -сумма; 21.12.2022-800 сумма.

В срок до возбуждения исполнительного производства должник оплатил сумма, в добровольный срок сумма, исполнительский сбор исчисляется из суммы сумма.

Судебным приставом-исполнителем вынесен исполнительский сбор от 11.01.2023 на сумму сумма, который из-за технической невозможности базы АИС, высчитан программой от суммы сумма (8 000 000-900 000- 450 000).

Как следует из отзыва на административное исковое заявление в настоящее время судебным приставом-исполнителем вручную написано постановление о внесении изменений в постановление о взыскании исполнительского сбора от корректной суммы - сумма, что составляет сумма. О том, что должником погашен последний платеж в размере сумма, судебному приставу-исполнителю стало известно только в момент получения искового заявления из Зюзинского суда после 24.02.2023г., иных документов, подтверждающих факт сдачи копии чека в канцелярию Зюзинского ОСП ранее истцом не предоставлен.

В настоящее время, по состоянию на 29.05.2023 должником также не внесен очередной платеж по мировому соглашению в размере сумма до 24.02.2023 года, соответственно сумма исполнительского сбора по просрочке указанного платежа составляет сумма. По состоянию на 29.05.2023 должником не оплачен сбор в размере 115 500 и сумма, сумма задолженности перед взыскателем в размере сумма.

Оценив собранные по делу доказательства по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя, вынесенное в рамках исполнительного производства не противоречат закону, задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают прав и законных интересов административного истца, являющегося должником по исполнительному производству, которое окончено.

Фактов нарушений оспариваемыми действиями прав и законных интересов заявителя не установлено; оспариваемые действия и постановления административных ответчиков соответствуют Федеральному закону "Об исполнительном производстве", прав административного истца не нарушают, оспариваемые постановления приняты в рамках предоставленных законом полномочий.

Доводы административного истца о неполучении в срок копии постановления суд находит не состоятельными, поскольку данные доводы опровергаются материалами дела.

В соответствии со статьей 122 Федерального закона "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение 10 дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение 10 дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Аналогичные по своему содержанию нормы закреплены в статьях 121, 122 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии с частью 6 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Предусмотренная Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов (утверждена приказом Федеральной службы судебных приставов от 10.12.2010 N 682) обязанность подтвердить вручение стороне копии направленного постановления, тем не менее, предполагает добросовестное поведение сторон исполнительного производства.

Между тем, административный истец обратился в суд только в 19.01.2023 года.

Пропуск процессуального срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска о признании незаконным постановлений судебного пристава-исполнителя, снятии ареста, (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска фио к ГУ ФССП России по адрес, Зюзинскому ОСП ГУ ФССП по адрес, СПИ Зюзинского ОСП ГУ ФССП по адрес о признании незаконными и отмене постановлений, снижении суммы исполнительского сбора - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Симонова