Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-160/2018 (2-1066/2017;) ~ М-938/2017 от 29.11.2017

Дело №2-160\18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2018г. п. Кавказский, КЧР.

Прикубанский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего- судьи Урусова М.А.,

при секретаре судебного заседания – Текеевой М.Н.,

с участием:

прокурора – помощника прокурора Прикубанского района КЧР Экба А.А.,

представителя ответчика – администрации Прикубанского муниципального района КЧР – Байрамуковой К.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Прикубанского района КЧР в интересах Алиевой Д.В. к администрации Прикубанского муниципального района КЧР о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Адрес КЧР обратился в суд с иском в интересах Алиевой Д.В. к администрации Прикубанского муниципального района КЧР, в котором просил взыскать с ответчика задолженность по предоставлению меры социальной поддержки в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» в размере 83 062,80руб.

В судебном заседании прокурор поддержала заявленные требования, и просила их удовлетворить по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика, не отрицая право Алиевой Д.В. на получение субсидии в рамках программы «Обеспечение жильем молодых семей», исковые требования не признала, и суду пояснила, что исполнить свои обязательства перед Алиевой Д.В. администрация района в настоящее время не может ввиду отсутствия денежных средств.

Надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения дела лицо, в интересах которого подано исковое заявление Алиева Д.В., и третье лицо без самостоятельных требований – Финансовое управление администрации Прикубанского муниципального района КЧР – в судебное заседание не явились, своих представителей не прислали, о причинах неявки суд не известили, об отложении судебного разбирательства не просили. В соответствии со ст.167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие вышеуказанных лиц.

Выслушав явившихся участников процесса, и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010г. №1050 (с учетом изменений, внесенных Постановлением Правительства РФ от 25.08.2015г. №889) утверждена федеральная целевая программа «Жилище» на 2015-2020г.г. Данной программой предусмотрена подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей», и определена структура и объем выделяемых бюджетных и внебюджетных денежных средств для реализации указанной подпрограммы. Во исполнение Постановления Правительства РФ, постановлением администрации Прикубанского муниципального района КЧР от 29.02.2016г. №194 утверждена муниципальная программа «Обеспечение жильем молодых семей на 2016-2020г.г.». Основной целью программы установлено предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий и постоянно проживающим на территории Прикубанского муниципального района.

Постановлением администрации Прикубанского муниципального района КЧР от 28 июля 2015г. №459 Алиева Д.В. включена в список учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В списке молодых семей-претендентов на получение социальных выплат на 2016г. Алиева Д.В. и ее супруг Алиев А.Т. значатся под №75; планируемый размер социальной выплаты из средств бюджета Прикубанского муниципального района КЧР составляет 83 062,80руб.

Не отрицается представителем ответчика, и вытекает из списка задолженности администрации Прикубанского муниципального района в части социальной выплаты перед семьями участников муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей», что ответчик не предоставил Алиевой Д.В. в рамках указанной программы 83 062,80руб., т.е. ту часть социальной выплаты, которая должна была быть произведена из бюджета муниципального района.

Постановлением Администрации Прикубанского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики от 29.02.2016 N194 также утверждены Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (далее-Правила).

Согласно п. 2 Правил, социальные выплаты используются для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения эконом-класса на первичном рынке жилья) (далее - договор на жилое помещение).

Право молодой семьи - участницы Программы на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом - свидетельством о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (далее - свидетельство), которое не является ценной бумагой.

Выдача свидетельства о праве на получение социальной по форме согласно приложению 2 к Правилам на основании решения о включении молодой семьи в список участников Программы осуществляется администрацией Прикубанского муниципального района в соответствии с выпиской из утвержденного Министерством туризма, курортов и молодежной политики Карачаево-Черкесской Республики списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году. Срок действия свидетельства о праве на получение социальной выплаты составляет не более 7 месяцев с даты выдачи, указанной в свидетельстве (п.п.3-5 Правил).

Пунктом 33 Правил предусмотрено, что социальная выплата предоставляется владельцу свидетельства в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на его счет, открытый в кредитной организации, отобранной для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат, выделяемых молодым семьям - участникам Программы, на основании заявки кредитной организации на перечисление бюджетных средств. Владелец свидетельства в течение 1 месяца с даты его выдачи сдает свидетельство в банк.

В соответствии с п.36 Правил, распорядитель счета имеет право использовать социальную выплату для приобретения у любых физических и (или) юридических лиц жилого помещения как на первичном, так и на вторичном рынке жилья или создания объекта индивидуального жилищного строительства, отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенных применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в котором приобретается (строится) жилое помещение. Молодые семьи - участники Программы могут привлекать в целях приобретения жилого помещения (строительства жилого дома) собственные средства, средства материнского (семейного) капитала и средства кредитов или займов, предоставляемых любыми организациями и (или) физическими лицами.

В силу п.41 Правил, приобретаемое жилое помещение или построенный жилой оформляются в общую собственность всех членов молодой семьи, указанных в свидетельстве о праве на получение социальной выплаты.

Администрация Прикубанского муниципального района в течение 5 рабочих дней с даты получения от кредитной организации заявки на перечисление средств из местного бюджета на банковский счет проверяет ее на соответствие данным о выданных свидетельствах и при их соответствии перечисляет средства, предоставляемые в качестве социальной выплаты, кредитной организации. При несоответствии данных перечисление указанных средств не производится, о чем администрация Прикубанского муниципального района в указанный срок письменно уведомляет банк. Социальная выплата считается предоставленной участнику Программы со дня исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении банком зачисленных на его банковский счет распорядителя счета средств на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (п.п.45,47 Правил).

Из изложенного видно, что Алиева Д.В. имеет право на получение социальной выплаты в рамках муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей на 2016-2020г.г.» на приобретение ею жилья для себя и своих несовершеннолетних детей, с чем корреспондируется обязанность ответчика осуществить данную выплату в полном объеме в установленные им же самим сроки.

В подтверждение своих доводов о том, что в бюджете муниципального района отсутствуют средства для осуществления Алиевой Д.В. вышеуказанной социальной выплаты, ответчик суду надлежащих доказательств не представил, как и не объяснил причин образовавшегося дефицита бюджета по данному вопросу. Кроме того, сами по себе эти доводы не могут иметь решающего правового значения по делу, поскольку отсутствие в муниципальном бюджете достаточных денежных средств не освобождает ответчика от исполнения своих обязательств по социальным программам.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей (ст. 8 ГК РФ).

Согласно ст.307 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. При установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.

В силу ст.309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 98,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Прикубанского района КЧР в интересах Алиевой Д.В. к администрации Прикубанского муниципального района КЧР о взыскании денежных средств удовлетворить.

Взыскать с администрации Прикубанского муниципального района КЧР за счет казны Прикубанского муниципального района КЧР в пользу Алиевой Д.В. задолженность по предоставлению меры социальной поддержки в рамках муниципальной программы Прикубанского муниципального района "Обеспечение жильем молодых семей на 2016 - 2020 годы" в размере 83 062 рублей 80 копеек.

Решение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию по гражданским делам Верховного суда КЧР через Прикубанский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательном виде.

Мотивированное решение в окончательном виде принято 05 марта 2018г.

Председательствующий Урусов М.А.