Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1292/2018 ~ М-1282/2018 от 29.10.2018

Дело № 2-1292/2018                         24RS0057-01-2018-001605-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(Заочное)

25 декабря 2018 года                                  г. Шарыпово

Шарыповский городской суд Красноярского края в составе:

Председательствующего судьи Киюциной Н.А.,

при секретаре Авдеевой И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края к Шиловой Е.Г. о взыскании излишне выплаченной суммы,

Установил:

Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края обратилось в суд с иском к ответчику Шиловой Е.Г. о взыскании 237 600 рублей. Исковые требования мотивированы тем, что ответчику как лицу, осуществляющему уход за ребенком инвалидом с детства 1 группы Ш., ДД.ММ.ГГГГ рождения, были назначены ежемесячные выплаты согласно распоряжению от 21 марта 2013 года. Ранее, 18 декабря 2012 года, ответчик была предупреждена о том, что в случае возникновения обстоятельств, препятствующих, влияющих на размер пенсии и доплат к пенсии, в том числе в случае трудоустройства, необходимо незамедлительно извещать истца. Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, ответчик осуществляла трудовую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в период с января 2015 года по декабрь 2017 года, следовательно, ответчику было неосновательно выплачено 237 600 рублей (36 мес. х 6 600 руб.). Требование истца о возврате указанной суммы ответчиком оставлено без удовлетворения. Кроме того, истец просит взыскать с ответчика в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины 5 576 рублей.

Стороны в судебное заседание не явились.

Представитель истца Герилович Т.Ю. (по доверенности) просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ответчик Шилова Е.Г., проживающая согласно адресной справке по <адрес> направленную по указанному адресу, а также по указанному истцом <адрес>, судебную корреспонденцию не получает, заказные письма возвращены в суд за истечением срока хранения.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

При таких обстоятельствах суд считает, что Шилова Е.Г. о времени и месте судебного разбирательства была извещена надлежащим образом.

Поскольку ответчик Шилова Е.Г. надлежащим образом была извещена о времени и месте судебного разбирательства, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не предоставила, об отложении рассмотрения дела либо о рассмотрении дела в её отсутствие не ходатайствовала, своего отношения к иску не выразила, при согласии истца на рассмотрение дела в порядке заочного производства, суд считает возможным рассмотрение дела в порядке, установленном главой 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В целях усиления социальной защищенности отдельных категорий граждан 26 февраля 2013 года Президентом РФ издан Указ N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы", согласно которому с 01 января 2013 года неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, устанавливаются ежемесячные выплаты: родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю) - в размере 5500 рублей; другим лицам - в размере 1200 рублей. Размер ежемесячных выплат для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, применяемый в указанных районах (местностях) при определении размеров пенсий в соответствии с федеральными законами.

Ежемесячные выплаты производятся к установленной ребенку-инвалиду или инвалиду с детства I группы пенсии в период осуществления ухода за ним (пункт 3 Указа).

Ежемесячные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого ребенка-инвалида или инвалида с детства I группы на период осуществления ухода за ним (пункт 4 Указа).

В соответствии с приведенным выше Указом Президента РФ Постановлением Правительства РФ от 02 мая 2013 года N 397 утверждены Правила осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы.

Согласно пунктам 2 - 4 названных Правил ежемесячная выплата устанавливается проживающим на территории Российской Федерации родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), а также другому лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, независимо от совместного проживания с ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы.

Ежемесячная выплата устанавливается одному лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы на период осуществления ухода за ним.

Ежемесячная выплата производится к установленной ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы пенсии и осуществляется в течение периода осуществления ухода за ним в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.

Ежемесячная выплата устанавливается и осуществляется органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы.

На основании пункта 9 Правил ежемесячная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлениями и всеми необходимыми для представления документами (п.5 Правил) в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату.

В силу подпункта "д" пункта 12 Правил осуществление ежемесячной выплаты прекращается в случае выполнения лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы.

При наступлении обстоятельства, влекущего прекращение осуществления ежемесячной выплаты, лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить об этом орган, осуществляющий выплату пенсии (пункт 13 Правил). Извещение может быть представлено в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма соответствующего извещения установлена Приказом Минтруда России от 13 апреля 2016 года N 166н "Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по осуществлению компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами".

В силу приведенных выше норм права ежемесячная выплата лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы, производится при условии отсутствия у такого лица оплачиваемой работы, то есть если такое лицо является неработающим.

Согласно определению Конституционного Суда РФ от 24 сентября 2012 года N 1533-О правовое регулирование, предусматривающее ежемесячную выплату исключительно для неработающих трудоспособных граждан, направлено на обеспечение полноценного ухода за инвалидами, а также создание условий, позволяющих в максимальной степени компенсировать ограничения жизнедеятельности, вызванные значительно выраженными стойкими нарушениями функций организма, и не может рассматриваться, как нарушающее права лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями.

Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей. При этом данное лицо не утрачивает право впоследствии вновь зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, если придет к выводу, что более нет препятствий для занятия предпринимательской деятельностью (аналогичная правовая позиция фактически приведена в решении Верховного Суда РФ от 20 февраля 2013 года N АКПИ12-1768).

Как установлено судом и следует из решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в г. Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края № от 21 марта 2013 года, Шиловой Е.Г., являющейся <данные изъяты> ребенка-инвалида Ш, назначена ежемесячная выплата лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом (инвалидом детства 1 группы) в соответствии с пп. «а» п. 1 и п. 6 Указа Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 года N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы» в размере 6 600 рублей с 01 января 2013 года, на период осуществления ухода. Выплата должна была производиться к пенсии ребенка-инвалида (л.д.30).

Истец представил суду выписку из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом МСЭ-2013 №, согласно которому Ш, ДД.ММ.ГГГГ рождения, повторно 01 января 2015 года установлена группа инвалидности категории «ребенок-инвалид» на срок до 03 августа 2026 года (л.д.26-27).

По решению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края № от 02 июля 2009 года Ш. назначена пенсия как ребенку-инвалиду (вид 263) в размере 4 680 рублей, получателем которой назначена <данные изъяты> Шилова Е.Г. (ответчик по делу) (л.д.20-21).

Из содержания заявления Шиловой Е.Г. о назначении социальной пенсии от 18 декабря 2012 года следует, что она была предупреждена о необходимости безотлагательно извещать территориальный орган УПФ РФ об обстоятельствах, влекущих за собой изменение размера пенсии, прекращении ее выплаты, в том числе о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, и об ответственности за достоверность сведений, содержащихся в представленных ею документах (л.д.22-25).

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, ответчик Шилова Е.Г. осуществляла трудовую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в период с января 2015 года по декабрь 2017 года, о чем не сообщила истцу (л.д.31-34,35).

Факт получения выплаты в общей сумме 237 600 рублей (36 мес. х 6 600 руб.) согласно расчету истца ответчик не оспаривает.

Пенсионное законодательство предусматривает, что в случае несвоевременного представления сведений, повлекших за собой перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают пенсионному органу причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством РФ.

Согласно п. 1 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Пунктом 2 указанной статьи установлено, если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 названного кодекса.

На основании пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Взыскание необоснованно полученной компенсационной выплаты должно производиться с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законных оснований.

Как установлено судом, фактическим получателем и пользователем компенсационной выплаты являлась ответчик Шилова Е.Г.

Направленное ответчику претензионное письмо 06 февраля 2018 года оставлено ответчиком без удовлетворения (л.д.36,37).

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд усматривает наличие недобросовестности в действиях ответчика по получению компенсационных выплат.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, и суд оценивает имеющиеся в деле доказательства.

Доказательств уважительности причин, по которым Шилова Е.Г. не уведомила истца о наличии у нее заработка, суду не предоставлены.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, с Шиловой Е.Г. в пользу истца подлежит взысканию необоснованно выплаченная ей компенсация в общей сумме 237 600 рублей.

Кроме того, в соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в возмещение судебных расходов истца по уплате государственной пошлины с ответчика подлежат взысканию 5 576 рублей из расчета:

5 200 руб. + 1 % х (237 600 руб.- 200 000 руб.). Судебные расходы подтверждаются платежными поручениями № от 23.07.2018 и № от 05.10.2018 (л.д.4,14).

Руководствуясь статьями 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края удовлетворить.

Взыскать с Шиловой Е.Г. излишне выплаченную компенсацию по уходу за ребенком инвалидом в размере 237 600 (Двести тридцать семь тысяч шестьсот) рублей, в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины 5 576 (Пять тысяч пятьсот семьдесят шесть) рублей, а всего 243 176 (Двести сорок три тысячи сто семьдесят шесть) рублей.

Ответчик Шилова Е.Г. вправе подать заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление будет подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий (подпись)