Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-5219/2021 (33а-37781/2020;) от 21.12.2020

Судья – Чанов Г.М.                  Дело № 33а-5219/21                                            №(9а-1490/20)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 января 2021 года      г. Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Золотов Д.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по частной жалобе Заразова Д.Ю. на определение судьи Октябрьского районного суда города Новороссийска от 27 августа 2020 года,

установил:

Заразов Д.Ю. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю НГОСП УФССП по КК Бибилашвили Д.О. об отмене протокола об административном правонарушении от 17.08.2020г. <№...>, составленного судебным приставом-исполнителем НГОСП ФССП по КК Бибилашвили Д.О..

Определением судьи Октябрьского районного суда города Новороссийска от 27 августа 2020 года в принятии административного иска Заразова Д.Ю. отказано.

В частной жалобе, направленной в Краснодарский краевой суд, Заразов Д.Ю. просит определение судьи Октябрьского районного суда города Новороссийска от 27 августа 2020 года отменить, административное дело направить в районный суд для рассмотрения. В обосновании своих требований указано, что обжалуемое определение является незаконным, необоснованным и подлежащим отмене.

В силу части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства РФ рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по административному делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении административного искового заявления без рассмотрения или об отказе в удовлетворении заявления, представления прокурора о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (определения, которыми оканчивается производство по административному делу), осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы частной жалобы, судья Краснодарского краевого суда приходит к следующему.

    Согласно части 1 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства РФ настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

    Согласно части 2 указанной статьи суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела:

1) об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части;

2) об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих;

3) об оспаривании решений, действий (бездействия) некоммерческих организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, в том числе саморегулируемых организаций;

4) об оспаривании решений, действий (бездействия) квалификационных коллегий судей;

5) об оспаривании решений, действий (бездействия) Высшей экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи и экзаменационных комиссий субъектов Российской Федерации по приему квалификационного экзамена на должность судьи (далее также - экзаменационные комиссии);

6) о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

7) о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, или права на исполнение судебного акта суда общей юрисдикции в разумный срок.

    Таким образом, положениями Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрен исчерпывающий перечень дел, подлежащих рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

    Судом первой инстанции верно указано, что данный перечень не предусматривает возможность в данном виде судопроизводства рассмотрения вопроса об отмене протокола об административном правонарушении.

    Между тем, протокол об административном правонарушении не является бесспорными доказательством, а подлежат оценке в совокупности с установленными и непосредственно исследованными при принятии решения доказательствами. По результатам рассмотрения дела принимается постановление (ст.29.9КоАП РФ).

    Принятое решение обжалуется в порядке, предусмотренном статьей 30.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

    Вместе с тем, Кодекс об административных правонарушениях РФ в действующей редакции не предусматривает самостоятельного обжалования протоколов об административном правонарушении. Указанные документы не подлежат пересмотру в качестве самостоятельных актов, но могут быть обжалованы вместе с определением или постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенными как итоговые решения по данному делу.

    Исходя из указанных норм права, судом первой инстанции правомерно указано, что жалоба на постановление подлежит оформлению, подаче и рассмотрению в соответствии с нормами Главы 30 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

    В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах.

    Таким образом, судья Краснодарского краевого суда полагает, что вышеизложенное препятствует принятию административного искового заявления к производству суда первой инстанции, следовательно, обжалуемое определение является законным и отмене не подлежит.

Доводы частной жалобы судом апелляционной инстанции проверены и не могут быть приняты в качестве основания к отмене определения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и исследованным материалам дела, направлены на ошибочное толкование норм материального и процессуального права.

С учетом изложенного и руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

определил:

определение Октябрьского районного суда города Новороссийска от 27 августа 2020 года оставить без изменений, частную жалобу Заразова Д.Ю. – без удовлетворения.

    Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев.

Судья краевого суда: