Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-202/2015 (2-2549/2014;) ~ М-2239/2014 от 22.12.2014

№ 2-202/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области 02 марта 2015 года                             

Боровичский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Степановой С.Н.,

при секретаре Б.Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Сушанского сельского поселения <адрес> к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес>, С.Н.Б., Д.А.Н., К.М.Н. о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

Администрация Сушанского сельского поселения <адрес> обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав в обоснование следующее.

Постановлением Администрации <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ была утверждена схема землеустройства <адрес> и колхозу «Рассвет» <адрес> в собственность было передано 2366 га сельхозугодий.

Постановлением Администрации <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг. утверждено количество собственников земельных долей сельхозпредприятий <адрес>, а также изменена площадь ранее переданных сельхозугодий.

Постановлением Администрации <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг. списки собственников долей были уточнены.

ДД.ММ.ГГГГ<адрес> сельского поселения в соответствии с п.7 ст.12.1 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», рассмотрев списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и количество земельных долей на территории бывшего колхоза «Рассвет» <адрес>, опубликованные в газетах «Новгородские ведомости» от ДД.ММ.ГГГГг. № 32, «Красная искра» от ДД.ММ.ГГГГг. № 37, рассмотрев поступившие в Администрацию сельского поселения возражения от граждан, необоснованно включенных в данные списки, учитывая, что общее собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, назначенное на ДД.ММ.ГГГГг. в виду отсутствия кворума признано не состоявшимся, постановлением № 4, постановила:

- исключить из списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными на территории бывшего колхоза «Рассвет» <адрес>а <адрес> земельные доли собственников, необоснованно включенных в данные списки, согласно приложению № 1;

- утвердить список собственников невостребованных земельных долей, находящихся в праве общей долевой собственности на земельный участок на территории бывшего колхоза «Рассвет» <адрес> согласно приложению № 2;

- земельные доли в количестве 194 считать невостребованными.

При этом сообщение о проведении общего собрания собственников земельных долей было опубликовано в газете «Новгородские ведомости» № (3965) от ДД.ММ.ГГГГг., в газете «Красная искра» № (16232) от ДД.ММ.ГГГГг., размещено на официальном сайте в сети «Интернет» Администрации Сушанского сельского поселения (http://adm - selsovet@yandex.ru) и размещено на информационных щитах дер. Коегоща.

На общем собрании, которое состоялось ДД.ММ.ГГГГг., присутствовало 16 зарегистрированных участников общей долевой собственности.

При проведении собрания было установлено: общее количество участников общей долевой собственности - 379 граждан, общее количество земельных долей - 379, доли выражены единым способом, при этом 1 доля равна 6.2 га или 137 баллогектаров.

Выяснилось, что ни одной доли в праве общей собственности в натуре до настоящего времени не выделено, а весь земельный участок территории бывшего колхоза «Рассвет» не сформирован и на кадастровый учет надлежащим образом не поставлен.

Так же на общем собрании выступили зарегистрированные на собрании участники общей долевой собственности, не включенные в списки невостребованных земельные долей, а именно М.Ю.А. - доля в праве 6,2 га (137 б/г), М.И.В. - доля в 49,6 га (1096 б/г), М.С.В. - доля в праве 24,8 га (548 б/г).

Данные граждане ранее обратились в Администрацию Сушанского сельского поселения с заявлением о намерении выделить свои земельные участки, поэтому не были включены в списки невостребованных долей. Указанные граждане подтвердили свое намерение выделить земельные участки в будущем.

В последующем, а именно в приложении к газете «Красная искра» - официальном вестнике № (210) от ДД.ММ.ГГГГ<адрес> сельского поселения опубликовала список собственников невостребованных земельных долей.

В настоящее время в живых находится 36 граждан, а умерших - 158. Согласно ст.12.1 закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 закона от 24.07.2002г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю. О проведении общего собрания все участники долевой собственности были извещены предусмотренным п. 2 ст. 14.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" способом, что является достаточным и не требует направления уведомления каждому собственнику. Принятое общим собранием участников долевой собственности на землю решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были.

Собственниками спорных земельных долей являются умершие граждане, которые до настоящего времени своё право собственности не зарегистрировали, доли в натуре не сформировали и не определили, ими (долями) никогда не пользовались и фактически такие земельные участки имеют статус бесхозяйного имущества, а также попадают под статус вещи, от которой собственник отказался, так как их бездействие определенно свидетельствует об устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на него (ст. 215 ГК РФ).

Как указывается в п. 16 Постановление Пленума ВС РФ N 10 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество. В ЕГРП прав собственности на земельные доли бывшего колхоза «Рассвет» <адрес> не зарегистрировано.

Земельный участок имеет площадь 20284183 кв.м. разрешённое использование - для сельскохозяйственного производства и расположен на землях сельскохозяйственного назначения. Местоположение: <адрес>, колхоз «Рассвет». Кадастровый номер 53:02:0000000:24.

Согласно уведомления Федеральной службы государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГг. № чьих либо прав, правопритязаний, заявленных в судебном порядке прав требования, арестов, не имеется.

ДД.ММ.ГГГГг. служба государственной регистрации ввиду отсутствия кадастровых сведений о координатах характерных точек границ земельного участка в выдаче кадастрового паспорта на земельный участок отказала, чем уведомила решением № 17-06/13-14327.

Таким образом, Администрация Сушанского сельского поселения полагает, что она вправе признать за собой право собственности на невостребованные земельные доли, находящиеся в праве общей долевой собственности на земельный участок на территории бывшего колхоза «Рассвет» <адрес>.

Согласно ст. 13 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель.. » участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей. Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Следовательно для реализации прав на земельный участок необходимо первоначально установить круг собственников земельных участков, что в последующем предоставит возможность его сформировать и поставить на кадастровый учёт, как весь участок, так и участки выделяющихся собственников.

До настоящего времени осуществить межевания земельных участков и установить границы земельного участка невозможно.

На основании изложенного, Администрация Сушанского сельского поселения, просит суд признать за муниципальным образованием Сушанское сельское поселения право собственности на невостребованные земельные доли в количестве 11, ранее принадлежавшие гражданам В.А.Д., К.П.Н., Ф.С.И., С.А.Н., В.Б.А., Ф.Б.Ф, Д.В.Л., Г.В.С., Х.П.П., Х.Е.Г., Д.Т.Д. (З.Т.Д.) размером 6.2 га (137 баллогектар) каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельхозназначения с кадастровым номером 53:02:0000000:24, расположенный по адресу: <адрес>, колхоз «Рассвет». Право собственности указанных граждан на земельные доли прекратить.

Определением Боровичского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в качестве ответчиков к участию в деле привлечены наследники умерших собственников невостребованных земельных долей Х.Л.А., С.Н.Б., Г.Л.В., Д.А.Н., К.М.Н., М.В.А., М.В.А., Х.Н.П.

Определением Боровичского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования администрации Сушанского сельского поселения <адрес> к Г.Л.В., Х.Л.А., М.В.А., М.В.А. и Х.Н.П. выделены в отдельное производство.

В судебное заседание представитель истца - администрации Сушанского сельского поселения не явился, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, просил исковые требования удовлетворить.

Ответчик С.Н.Б. в судебном заседании иск признала, представила суду заявление о признании иска.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Суд, проверив материалы дела, на основании ст.173 ч.3 ГПК РФ принимает признание иска ответчиком С.Н.Б., поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц; заявлено добровольно.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Ответчики Д.А.Н., К.М.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Третье лицо - представитель администрации Боровичского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства по делу в их совокупности, находит исковые требования администрации Опеченского сельского поселения обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Способы защиты гражданских прав перечислены в ст.12 ГК РФ. Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст.12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со ст.13 Федерального закона №101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ, действующей на момент возникновения спорного правоотношения), земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.

Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Если собственники невостребованных земельных долей, в счет выделения которых должен быть образован земельный участок, в течение девяноста дней со дня опубликования указанного сообщения не заявят о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, устанавливаются границы этого земельного участка.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации <адрес> и <адрес> № утверждено количество собственников земельных долей сельхозпредприятий <адрес> (л.д.13).

ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок категории «земли сельскохозяйственного назначения», кадастровый номер 53:02:000000:24, расположенный на территории Сушанского сельского поселения <адрес>, и было установлено общее количество участников общей долевой собственности - 379 граждан, общее количество земельных долей - 379, доли выражены единым способом, при этом 1 доля равна 6.2 га или 137 баллогектаров.

Ни одна доля в праве общей собственности в натуре до настоящего времени не выделена, весь земельный участок территории бывшего колхоза «Рассвет» не сформирован и на кадастровый учет не поставлен.

На общем собрании выступили зарегистрированные на собрании участники общей долевой собственности, не включенные в списки невостребованных земельные долей, а именно М.Ю.А. - доля в праве 6,2 га (137 б/г), М.И.В. - доля в 49,6 га (1096 б/г), М.С.В. - доля в праве 24,8 га (548 б/г) (л.д.46-48).

Постановлением Администрации Сушанского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден список собственников невостребованных земельных долей, находящихся на территории бывшего колхоза «Рассвет» (л.д.43).

Сообщение о проведении общего собрания собственников земельных долей было опубликовано в средствах массовой информации, а также на информационных щитах, расположенных на территории Сушанского сельского поселения (л.д.15).

Таким образом, существенных нарушений при извещении участников общей долевой собственности при проведении общего собрания допущено не было.

О проведении общего собрания все участники долевой собственности были извещены способом, предусмотренным п.2 ст.14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", что является достаточным и не требует направления уведомления каждому собственнику.

Часть 11 статьи 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" регламентирует, что принятое общим собранием решение оформляется протоколом.

Согласно ответам нотариусов, после смерти собственников невостребованных земельных долей наследство приняли: после смерти В.А.Д. - дочь Х.Л.А.; после смерти В.Б.А. - дочь С.Н.Б.; после смерти Г.В.С. - жена Г.Л.В.; после смерти Д.В.Л. - жена Д.А.Н.; после смерти З.Т.Д. - дочь К.М.Н.; после смерти К.П.Н. - племянники: М.В.А. и М.В.А.; после смерти Х.П.П. - сын Х.Н.П.. В отношении других умерших собственников невостребованных земельных долей наследственные дела не заводились.

Собственники невостребованных земельных долей и их наследники не распорядились своими земельными долями в порядке, установленном действующим законодательством, в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельные доли, земельные участки не выделяли.

Установленная законом процедура признания земельных долей невостребованными, предусмотренная ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N101-ФЗ, органами местного самоуправления соблюдена.

Ответчиками по делу при разрешении спора не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что они распорядились земельной долей, либо использовали её для сельскохозяйственного производства.

В соответствии с ч.8 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

С учетом изложенного, учитывая, что процедура признания земельных долей невостребованными, истцом соблюдена, ответчики своих прав на невостребованные земельные доли не заявили, суд полагает возможным исковые требования Администрации Сушанского сельского поселения удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Администрации Сушанского сельского поселения <адрес> удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования Сушанское сельское поселение <адрес> на 7 невостребованных земельных долей площадью 6,2 га каждая, по 137 баллогектар каждая, общим объемом 959 баллогектар, общей площадью 43,4 га, ранее принадлежащие: Ф.С.И., С.А.Н., В.Б.А., Ф.Б.Ф, Д.В.Л., Х.Е.Г., З.Т.Д. на праве общей долевой собственности из состава земельного участка с кадастровым номером 53:02:0000000:24, расположенного по адресу: <адрес>, Сушанское сельское поселение.

Право собственности Ф.С.И., С.А.Н., В.Б.А., Ф.Б.Ф, Д.В.Л., Х.Е.Г., З.Т.Д. на указанные невостребованные земельные доли прекратить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья    подпись                    С.Н.Степанова