Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-47/2019 (2-735/2018;) ~ М-750/2018 от 23.11.2018

Дело № 2-47/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2019 года          г. Семикаракорск

Судья Семикаракорского районного суда Ростовской области Курносов И.А.,

при секретаре Угловой М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Завгороднего Александра Александровича к ГУ УПФР в Семикаракорском районе Ростовской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, и о назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

    Завгородний А.А. обратился в суд с иском к ГУ УПФР в Семикаракорском Ростовской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и о назначении досрочной трудовой пенсии, обосновывая свои исковые требования тем, что 5 октября 2018 года он обратился в ГУ УПФР в Семикаракорском районе Ростовской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 07.11.2018 года № 1000082/18 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Из подсчета данного стажа исключен период его работы: с 1987 года по 1998 год в Страховском плодоовощном совхозе в должности газоэлектросварщика по основаниям отсутствия документального подтверждения занятости в течение полного рабочего дня, не менее 80% рабочего времени, в указанной должности. В результате чего, ввиду отсутствия требуемого специального стажа продолжительностью не менее 12 лет 6 месяцев, ему было отказано в назначении пенсии. Не согласившись с принятым отказом, истец ссылается на то, что в указанный период он работал полный рабочий день в должности газоэлектросварщика. На основании изложенного, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», ст.39 Конституции РФ, уточнив свои исковые требования, истец просил суд: признать решение пенсионного органа незаконным в части исключения из специального стажа спорного периода работы и отказа в назначении страховой пенсии, обязать ответчика включить спорный период в специальный стаж и назначить ему страховую пенсию по старости с 5 октября 2018 года.

В судебном заседании истец Завгородний А.А. поддержал свои исковые требования, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика УПФР в Семикаракорском районе Ростовской области Царелунга Е.В., действующая на основании доверенности, иск не признала, ссылаясь на доводы аналогичные тем, которые изложены в оспариваемом решении об отказе в назначении пенсии, просила суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО показал, что с 1974 года по 2012 года он работал в Страховском плодоовощном совхозе в должности главного инженера. Страховский плодоовощной совхоз за время его работы в нем несколько раз реорганизовывался. В период времени с 1987 года по 1998 год в Страховском плодоовощном совхозе работал Завгородний А.А. электросварщиком на машинном дворе, занимался ремонтом сельскохозяйственной техники. Весь период своей работы в совхозе Завгородний А.А. работал на ручной сварке полный рабочий день. В Страховском совхозе не имелось полуавтоматических и автоматических сварочных машин, такие сварочные машины в то время применялись только на крупных машиностроительных предприятиях. В совхозах и колхозах таких машин не было. В подтверждение данных обстоятельств свидетель ФИО представил суду свою трудовую книжку, копия которой приобщена к материалам дела (л.д.33-34).

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО1 показала, что с 1984 года до 2003 года она работала в Страховском плодоовощном совхозе, который реорганизовывался в АО «Страховское», а потом в СПК «Страховский». Сначала она работала в этом совхозе учетчиком на машинном дворе, потом учетчиком в мастерской, затем помощником бригадира тракторной бригады, после чего бухгалтером. С 1987 года и примерно до 2000-х годов Завгородний А.А. работал Страховском плодоовощном совхозе сварщиком на машинном дворе полный рабочий день. В подтверждение данных обстоятельств свидетель ФИО1 представил суду свою трудовую книжку, копия которой приобщена к материалам дела (л.д.30-31).

Выслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400 «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на момент обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно положениям частей 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 655 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (далее Список № 2 1956 года), действовавший до 01 января 1992 г., в который включены «электросварщики и их подручные», «газоэлектросварщики и их подручные» (раздел XXXII «общие профессии»);

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (далее Список № 2 1991 года), в котором в числе профессий и должностей, занятость в которых дает право на трудовую пенсию по старости на льготных условиях в разделе «XXXIII Общие профессии» предусмотрены: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно информационному письму Минтруда РФ № 3073-17, ПФ РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000 г., «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 1991 года (раздел XXXIII), как электрогазосварщики, при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 г. «О внесении изменений в пункт 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 1956 года, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 1991 года.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 (пункт 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665).

Согласно п.4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (пункт 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 29).

При этом, согласно письму Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г., рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

По смыслу приведенных выше положений закона и разъяснений правовых норм следует, что до 1 января 1992 года работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки и подтверждения постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными Списками, а после 1 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при подтверждении соответствующих условий работы.

В судебном заседании установлено, что 4 октября 2018 года Завгородний А.А., 05.10.1963 года рождения, обратился в ГУ УПФР в Семикаракорском районе Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», что подтверждается копией заявления о назначении пенсии (л.д.54-55).

Решением ГУ УПФР в Семикаракорском районе Ростовской области от 07.11.2018 года № 000082/18 Завгороднему А.А. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда, что подтверждается копией решения (л.д.20-28).

Трудовая деятельность Загороднего А.А. проходила:

- с 23.05.1982 г. по 09.06.1984 г. служба в рядах Советской армии;

- с 01.08.1984 г. по 26.08.1985 г. в Семикаракорском РайПО в должности грузчика;

- с 01.09.1985 г. по 15.07.1986 г. учеба в Шахтинском СПТУ-35;

- с 20.08.1986 г. по 14.10.1987 г. в Новочеркасском монтажном управлении специализированном треста «Южтехмонтаж» в должности газоэлектросварщика ручной сварки;

- с 26.10.1987 г. по 24.03.1998 г. в Страховском п/о совхозе, с 06.02.1992 г. реорганизованном в АО «Страховское», в должности газоэлектросварщика ручной сварки;

- с 23.10.1998 г. по 02.11.1998 г. в ОПХ «Семикаракорское» в должности газоэлектросварщика;

- с 19.03.1999 г. по 16.08.2000 г. в СПК «Страховский» в должности слесаря-сварщика;

- с 16.05.2001 г. по 20.06.2003 г. в ООО «Шахтинский ремонтно-механический завод» в должности электрогазосварщика 4 разряда;

- с 26.06.2003 г. по 17.11.2003 г. в тресте «Донбассшахтострой» ОАО «Ростовшахтострой» в должности горнорабочего подземного 3 разряда с полным рабочим днем для работ вахтовым методом в условиях Крайнего Севера;

- с 12.08.2003 г. по 02.02.2004 г. в ООО «Шахтостроймонтажное управление» в должности бетонщика;

- с 01.03.2004 г. по 31.12.2004 г. в ОАО «Ростовшахтострой» в должности горнорабочего подземного 3 разряда с полным рабочим днем для работ вахтовым методом в условиях Крайнего Севера;

- с 11.01.2005 г. по 23.05.2006 г. в Шахтомонтажном управлении в должности электросварщика ручной сварки 4 разряда;

- с 24.05.2006 по 05.09.2007 г. на Шахтинском ремонтно-механическом заводе в должности электрогазосварщика;

- 24.09.2007 г. по 10.07.2008 г. в ООО «Мособлгазсервис» в должности газоэлектросварщика в производственном отделе строительно-монтажного управления;

- с 11.07.2008 г. по 22.10.2013 г. в ООО «Специализированное монтажно-наладочное управление» в должности электрогазосварщика монтажно-технологического участка;

- с 25.07.2014 г. по 07.07.2016 г. в ООО «Специализированное монтажно-наладочное управление» в должности электрогазосварщика монтажно-технологического участка;

- с 01.11.2016 г. по 31.12.2016 г. в КФХ ИП Стерлевой Н.П. в должности монтажника.

Данные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки Завгороднего А.А. (л.д.11-18).

В специальный стаж истца за работу в особых условиях ответчиком засчитаны следующие периоды:

- с 20.08.1986 г. по 14.10.1987 г. (1 год 1 месяц 25 дней) – газоэлектросварщиком ручной сварки 4 разряда, электросварщиком ручной сварки в Новочеркасском монтажном управлении специализированном треста «Южтехмонтаж»;

- с 16.05.2001 г. по 20.06.2003 г. (2 года 1 месяц 5 дней) -электрогазосварщиком 4 разряда в ООО «Шахтинский ремонтно-механический завод»;

- с 01.03.2004 г. по 31.12.2004 г. (10 месяцев 1день) – подземным горномонтажником 3 разряда с полным рабочим днем под землей в ОАО «Ростовшахтострой» в условиях Крайнего Севера;

- с 01.01.2006 г. по 05.09.2007 г. (1 год 8 месяцев 5 дней) – электрогазосварщиком на Шахтинском ремонтно-механическом заводе.

По подсчетам ответчика специальный стаж истца составил 5 лет 9 месяцев 7 дней, при требуемом специальном стаже 12 лет 6 месяцев.

При этом ответчиком в специальный стаж истца, среди прочих, не был зачтен период работы с 26.10.1987 года по 24.03.1998 года в Страховском плодоовощном совхозе, реорганизованном в АО «Страховское», в должности газоэлектросварщика, так как отсутствует документальное подтверждение занятости в течение полного рабочего дня в льготной профессии – электрогазосварщика ручной сварки.

В отношении спорного периода работы, из записей в трудовой книжке Завгороднего А.А. следует, что он на основании приказа № 103к от 24.10.1987 года с 26 октября 1987 года зачислен газоэлектросварщиком ручной сварки на машинный двор в Страховский плодоовощной совхоз. 6 февраля 1992 года совхоз Страховский реорганизован в АО «Страховское». С 24 марта 1998 года Завгородний А.А. уволен с работы по собственному желанию по статье 31 КЗОТ РФ (приказ № 12-к от 31.03.1998). Данные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки (л.д.11-18).

Дата регистрации Завгороднего А.А. в системе обязательного пенсионного страхования 22 февраля 2000 года, что подтверждается выпиской из индивидуального счета застрахованного лица (л.д.49-52).

Как было отмечено выше, до 1 января 1992 года работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки и подтверждения постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными Списками.

Отказывая во включении в специальный стаж спорного периода работы истца предшествующего 1 января 1992 года, ответчик в своем решении сослался на Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, а также на разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5, утвержденные постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29.

Так, согласно пункту 5 указанных разъяснений право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 года N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 года N 235.

Между тем ответчиком не было учтено, что данные правила и разъяснения были утверждены после 1 января 1992 года, а у истца спорный период работы с 26.10.1987 года по 31.12.1991 года имел место до принятия указанных правил и разъяснений, в связи с чем, вывод ответчика об отказе во включении в специальный стаж спорного периода работы истца газоэлектросварщиком в Страховском плодоовощном совхозе до 1 января 1992 года в нельзя признать соответствующим требованиям закона, поскольку данный вывод основан на неправильном толковании норм материального права.

С учетом изложенного, в специальный стаж Завгороднего А.А. подлежит включению период его работы с 26.10.1987 года по 31.12.1991 года газоэлектросварщиком в Страховском плодоовощном совхозе без каких либо дополнительных подтверждений особых условий труда.

После 1 января 1992 года спорный период работы истца газоэлектросварщиком в Страховском плодоовощном совхозе может быть засчитан в специальный стаж при документальном подтверждении его занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке.

Согласно архивной справке от 15.05.2018 года № С-255, выданной сектором «Муниципальный архив» Администрации Семикаракорского района, в документах архивного фонда СПК «Страховский» за 1987-1998 годы имеются следующие сведения о трудовом стаже Завгороднего А.А. В приказах директора: приказ от 24.10.1987 № 103 – Завгороднего А.А. зачислить газоэлектросварщиком с 26.10.1987 года на машдвор. Приказ от 31.03.1998 года № 12 – уволить с работы по собственному желанию Звгороднего А.А. с 24.03.1998 года. В личной карточке Завгороднего А.А. формы Т-2 записано: 26.10.1987 газоэлектросварщик машдвор; 02.08.1994 года газоэлектросварщик МТМ; уволен 03.1998 года. Других сведений об отпусках без сохранения заработной платы, учебном, по уходу за ребенком, командировках и других отвлечениях от основной работы за 1987-1994 годы Завгороднего А.А. в личной карточке формы Т-2 не имеется (л.д.19, 53).

Из архивной справки о заработной плате от 15.05.2018 года № С-256, выданной сектором «Муниципальный архив» Администрации Семикаракорского района, следует, что в документах архивного фонда СПК «Страховский», в расчетных ведомостях по заработной плате за октябрь 1987 года – декабрь 1993 года, имеются сведения о начисленной заработной плате Завгороднего А.А., согласно которым за весь указанный период работы истцу ежемесячно начислялась заработная плата, размер которой носил стабильный характер (л.д.56).

Аналогичные сведения о заработной плате Завгороднего А.А. за указанный период его работы в Страховском п/о совхозе, АО «Страховское» содержатся в выписке из лицевого счета застрахованного лица (л.д.49-52).

Согласно ответу Администрации Семикаракорского района Ростовской области от 11.01.2019 года № 7 на территории Семикаракорского района Ростовской области в спорный период работы Завгороднего А.А. в Страховском плодоовощном совхозе, АО «Страховское» не имелись полуавтоматические и автоматические сварочные машины (л.д.62).

Ответ Администрации Семикаракорского района Ростовской области от 28.12.2018 года № 96-1/1833, согласно которому Администрация Семикаракорского района не располагает сведениями о том, имелись ли на сельскохозяйственных предприятиях (совхозах, колхозах) Семикаракорского района в период с 1987 года по 1999 года полуавтоматические и автоматические сварочные машины, суд отклоняет, поскольку он опровергается вышеуказанным ответом Администрации Семикаракорского района от 11.01.2019 года № 7 (л.д.65).

В то время все сварочные работы в колхозах и совхозах производились вручную. Точечная и контактная сварка, используемая в полуавтоматических и автоматических сварочных машинах, применялась только в заводских условиях. На сельскохозяйственных предприятиях таких видов сварки не было. Данное обстоятельство в силу ч.1 ст.61 ГПК РФ суд признает общеизвестным.

Сведения, содержащиеся в архивной справке о работе от 15.05.2018 года № С-255 и в архивной справке о заработной плате от 15.05.2018 года № С-256, в частности, отсутствие в личной карточке Завгороднего А.А. формы Т-2 сведений об отпусках без сохранения заработной платы, учебном, по уходу за ребенком, командировках и других отвлечениях от основной работы за 1987-1994 годы, величина заработной платы Завгороднего А.А. и ее стабильный характер за период его работы в Страховском п/о совхозе, АО «Страховское» с 26.10.1987 года по 31.12.1993 год, подтверждают, что в указанный период он работал полный рабочий день.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств подтверждает, что Завгородний А.А., работая в Страховском п/о совхозе, АО «Страховское» в должности газоэлектросварщика, в период времени с 01.01.1992 года по 31.12.1993 года выполнял работу с использованием ручной сварки, на которой он был занят полный рабочий день, в связи с чем, указанный период его работы также подлежит включению в специальный стаж.

Спорный период работы истца с 01.01.1994 года по 24.03.1998 года в должности газоэлектросварщика в АО «Страховское» не подлежит включению в специальный трудовой стаж, поскольку в нарушение ст.56 ГПК РФ истцом не представлены суду доказательства, подтверждающие его занятость в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке.

Показания свидетелей ФИО и ФИО1 не могут быть приняты судом во внимание в подтверждение указанных обстоятельств, поскольку характер работы и иные факторы (показатели), предусмотренные законодательством и обуславливающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не могут быть подтверждены свидетельскими показаниями.

Таким образом, в специальный стаж Завгороднего А.А. подлежит включению период работы с 26.10.1987 года по 31.12.1993 года газоэлектросварщиком в Страховском п/о совхозе, АО «Страховское», что составляет 6 лет 2 месяца 6 дней.

С учетом периода, включенного в специальный стаж пенсионным органом 5 лет 9 месяцев 7 дней, и периода включенного настоящим решением 6 лет 2 месяца 6 дней, специальный стаж истца составляет 11 лет 11 месяцев 13 дней, при требуемом специальном стаже 12 лет 6 месяцев.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание положение подпункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 «О страховых пенсиях» об уменьшении возраста, предусмотренного статьей 8 названного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы, в данном случае с учетом специального стажа истца, составляющего 11 лет 11 месяцев 13 дней, возраст, с которого истец имеет право на назначение пенсии уменьшается на 4 года, то есть с 60 до 56 лет, но на день обращения с заявлением о назначении пенсии у истца отсутствует требуемый специальный стаж, и он не достиг возраста 56 лет, в связи с чем, руководствуясь положениями ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца о возложении на ответчика обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости с 5 октября 2018 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд    

РЕШИЛ:

Иск Завгороднего Александра Александровича к ГУ УПФР в Семикаракорском районе Ростовской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, и о назначении страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать решение ГУ УПФР в Семикаракорском районе Ростовской области № 1000082/18 от 07.11.2018 года незаконным в части исключения из специального трудового стажа Завгороднего Александра Александровича периода работы с 26.10.1987 года по 31.12.1993 года газоэлектросварщиком в Страховском п/о совхозе, АО «Страховское».

Обязать ГУ УПФР в Семикаракорском районе Ростовской области включить в специальный трудовой стаж Завгороднего Александра Александровича период его работы с 26.10.1987 года по 31.12.1993 года газоэлектросварщиком в Страховском п/о совхозе, АО «Страховское».

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 1 февраля 2019 года.

Судья Курносов И.А.