Решение по делу № 02-5484/2018 от 07.03.2018

Дело №*-****/****

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

** апреля **** года г. Москва

Мещанский районный суд г. Москвы

в составе председательствующего судьи Городилова А.Д.,

при секретаре Дженгурове М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № *-****/**

по иску Заместителя Северо-Западного транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ОАО ***** железные дороги» об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Северо-Западного транспортный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ***** о защите прав потребителей, и доступности инвалидам железнодорожной инфраструктуры, для беспрепятственного пользования железнодорожным транспортом установлено, что кромки посадочной стороны основной пассажирской платформы не оборудованы предупредительными тактильными наземными указателями для пассажиров с недостатками зрения.

Представитель истца – в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика ОАО ***** железные дороги» по доверенности в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в иске отказать.

Представитель третьего лица – в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. * Конституции РФ, Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В судебном заседании установлено, что ** июня **** года прокуратурой осмотра железнодорожного вокзала Воркута (Республика Коми, г. Воркута, пл. Привокзальная) исполнения законодательства о защите прав потребителей, и доступности инвалидам железнодорожной инфраструктуры, для беспрепятственного пользования железнодорожным транспортом установлено, что кромки посадочной стороны основной пассажирской платформы не оборудованы предупредительными тактильными наземными указателями для пассажиров с недостатками зрения.

Согласно п. * ст. * Федерального закона от **.**.**** № **-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» железнодорожный транспорт в Российской Федерации призван своевременно и качественно обеспечивать потребности физических лиц, юридических лиц и государства в перевозках железнодорожным транспортом, в том числе и безопасность в оказании таких услуг.

В силу ст. * Федерального закона от **.**.**** № **-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» инфраструктура железнодорожного транспорта представляет собою технологический комплекс, включающий в себя железнодорожные пути общего пользования и другие сооружения, железнодорожные станции, устройства электроснабжения, сети связи, системы сигнализации, централизации и блокировки, информационные комплексы и систему управления движением и иные обеспечивающие функционирование этого комплекса здания, строения, сооружения, устройства и оборудование.

Согласно п. * ст. ** Федерального закона от **.**.**** № **-ФЗ железнодорожные пути общего пользования и железнодорожные пути необщего пользования, железнодорожные станции, пассажирские платформы, а также другие связанные с движением поездов и маневровой работой объекты железнодорожного транспорта являются зонами повышенной опасности.

В соответствии со ст. ** Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» пассажирские вагоны, а также вокзалы и другие сооружения, предназначенные для обслуживания пассажиров, должны содержаться в исправном техническом состоянии и соответствовать требованиям строительных и санитарных норм, правил, других нормативных документов. На железнодорожных станциях сооружаются пассажирские платформы, оборудованные навесами и павильонами, а также пешеходные настилы и тоннели, мосты в соответствии с нормами технологического проектирования и содержания связанных с обслуживанием пассажиров объектов железнодорожного транспорта, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта.

Согласно статье ** ФЗ от **.**.**** * ***-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Предприятия, учреждения и организации, осуществляющие транспортное обслуживание населения, обеспечивают оборудование специальными приспособлениями вокзалов, аэропортов и других объектов, позволяющими инвалидам беспрепятственно пользоваться их услугами. Организации машиностроительного комплекса, осуществляющие производство транспортных средств, а также организации независимо от организационно-правовых форм, осуществляющие транспортное обслуживание населения, обеспечивают оборудование указанных средств специальными приспособлениями и устройствами в целях создания условий инвалидам для беспрепятственного пользования указанными средствами.

Согласно ст. * Закон РФ от **.**.**** № ****-* (ред. от **.**.****) «О защите прав потребителей» потребитель имеем право на то, чтобы услуга была безопасна для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причиняла вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность услуги для жизни и здоровья потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном порядке.

Кроме того, ст. *** Гражданского кодекса РФ предусматривается, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права серии ** АА №****** (вокзал), №****** (сооружение платформа боковая низкая), выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по Республики Коми, собственником этих объектов является ОАО *****

Согласно ст. * Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» от **.**.**** № **-ФЗ (ред. от **.**.****) пассажиры, а также физические лица, имеющие намерения воспользоваться или пользующиеся услугами по перевозкам пассажиров, как потребители, пользуются всеми правами предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Исходя из смысла п. * ст. *, п. * ст. ** Федерального закона «О железнодорожном транспорте Российской Федерации, п. ** Правил оказания услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, утвержденных постановлением Правительства РФ № *** от **.**.**** следует, что функционирование железнодорожного транспорта осуществляется исходя из принципов доступности, безопасности и качества оказываемых услуг. Владельцы инфраструктур, перевозчики и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда.

Согласно п *.*.* «СП **.*****.**** Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП **-***-****» помещения зданий вокзалов разных видов пассажирского транспорта (железнодорожного, автомобильного, воздушного, речного и морского), переходы, платформы и другие сооружения, предназначенные для обслуживания пассажиров, должны быть доступны для маломобильных групп населения.

В силу п. *.*.** «СП **.*****.**** Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП **-***-****» на кромках посадочной стороны перрона следует применять предупредительные сигнальные полосы вдоль краев платформы, а также тактильные наземные указатели для пассажиров с недостатками зрения.

В соответствии с п. *.*.*., *.*.*., *.*.*., *.*.*., *.*.*. Раздела *.* «Типовых требований к размещению, эксплуатации, обслуживанию и ремонту пассажирских обустройств на железнодорожных линиях» утвержденных распоряжением ОАО ***** от **.**.**** №****р для пассажиров с ослабленным зрением должны применяться отличные по структуре покрытия поверхности, образующие дорожки (тактильные полосы) обозначающие опасные участки и направления движения.

Непосредственно перед лестничными сходами и на площадках сходов должны располагаться тактильные наземные указатели.

Тактильные полосы и указатели должны иметь высокую износоустойчивость, быть устойчивыми к действию химических реагентов, используемых для очистки от наледи.

Поверхность тактильного указателя должна быть контрастного цвета.

Тактильный наземный указатель и тактильное покрытие должны соответствовать требованиям ГОСТ Р *****-**** «Указатели тактильные наземные для инвалидов по зрению».

Согласно п. *.*.*.* СП *.*.****-** «Санитарные правила по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте» Изменения и дополнения №* к СП *.*.****-**, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ** июня **** года №**, цвет порога платформы должен контрастировать с цветом посадочной площадки.

В соответствии с п.*.*. Раздела * «Требований к пассажирским платформам по обеспечению безопасности граждан» утвержденных распоряжением ОАО ***** от ** декабря **** года №****р вдоль платформы на расстоянии *,** м от ее края следует наносить ограничительную линию из контрастного по отношению к цвету покрытия платформы материала шириной от *,** до *,** м. Следует применять линии белого или желтого цвета.

Пунктом * Правил нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути, утвержденных приказом Минтранса РФ от № ** установлено, что с целью обеспечения безопасного нахождения граждан в зонах повышенной опасности владельцами инфраструктур разрабатываются, планируются, организуются и проводятся необходимые мероприятия, позволяющие реализовать возможность размещения объектов с учетом соблюдения условий, обеспечивающих безопасное нахождение граждан, пользующихся услугами железнодорожного транспорта.

Согласно ст.ст. *, *, ** Закона РФ «О защите прав потребителей», если законами или установленным ими порядком предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу) соответствующей этим требованиям.

Отсутствие тактильных наземных указателей и тактильного покрытия на платформе указанной станции создает опасность для жизни и здоровья пассажиров - инвалидов по зрению, которые имеют проездной документ и находятся на территории платформы непосредственно перед поездкой в поезде или после нее, угрозу причинения вреда их имуществу.

В нарушение указанных норм закона ответчик не принял необходимые меры по устранению нарушений законодательства.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора подлежат удовлетворению, поскольку требования действующего законодательства должны быть исполнены.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования Заместителя Северо-Западного транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ОАО ***** железные дороги» об обязании совершить определенные действия, а именно оборудовать кромки посадочной платформы стороны основной пассажирской боковой платформы – железнодорожного вокзала Воркута (Республика Коми, г. Воркута, пл. Привокзальная) предупредительными тактильными наземными указателями для пассажиров с недостатками зрения в целях исключения травматизма пассажиров подлежат удовлетворению.

Согласно ч. * ст. *** ГПК РФ в случае, если указанные в решении суда действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание, что для исполнения решения суда ответчику необходимо произвести значительный объём работ, суд полагает, что для исполнения решения суда ответчику потребуется время не менее * года * месяцев.

Исходя из положений ст. *** ГПК РФ, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере * *** руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ***-*** ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Заместителя Северо-Западного транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ОАО ***** железные дороги» об обязании совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать ОАО ***** железные дороги» в течение * (одного) года * (шести) месяцев с момента вступления решения в законную силу оборудовать кромки посадочной платформы стороны пассажирской боковой платформы – железнодорожного вокзала Воркута  (Республика Коми, г. Воркута, пл. Привокзальная) предупредительными тактильными наземными указателями для пассажиров с недостатками зрения.

Взыскать с ОАО ***** железные дороги» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере * *** руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Московского городского суда в течении месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.Д. Городилов