Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1676/2012 ~ М-728/2012 от 14.02.2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Тверитиной Г.В.,

при секретаре Шершневой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черникова ФИО9, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, к <данные изъяты> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В судебном заседании представитель истца указал, что Черников ФИО10 проживает в квартире по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Квартира предоставлена на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного домоуправлением <данные изъяты>.

    Истец работал в домоуправлении <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ до поступления на военную службу. Супруга истца, ФИО5, работала в домоуправлении <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ до его ликвидации ДД.ММ.ГГГГ

    На момент предоставления семье Черниковых спорной квартиры, она находилась в государственной собственности.

ДД.ММ.ГГГГ издан Указ Президента РФ № «О преобразовании закрытого военного городка № в закрытое административно-территориальное образование – <адрес> <адрес> <адрес>».

Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> исключен из списка закрытых военных городков, соответственно статья 4 Закона РФ от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» на жилищный фонд <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ не распространяется.

    Спорная квартира относится к государственному жилищному фонду, находится в оперативном управлении <данные изъяты>.

    Члены семьи истца являются гражданами Российской Федерации и постоянно зарегистрированы и проживают на территории <адрес> <адрес> <адрес> <адрес> по указанному адресу.

    В связи с ликвидацией <данные изъяты> и тем, что квартира не передана в муниципальную собственность, решение о приватизации жилья откладывается на неопределенный срок.

    Просит признать за истцом и его дочерью право пользования указанным жилым помещением на условиях договора социального найма, а также признать за истцом и его дочерью право собственности по <данные изъяты> доле за каждым на указанную квартиру в порядке приватизации.

    Представитель ответчика <данные изъяты> в судебное заседание не явился, извещен.

    Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена.

    Представитель третьего лица Администрации <данные изъяты> в судебное заседание не явился, извещен.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

    В судебном заседании установлено, что Черников ФИО11 и члены его семьи: жена ФИО5 и дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, проживают и зарегистрированы в квартире по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГл.д.9). Квартира предоставлена на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного домоуправлением <данные изъяты> (л.д.8).

    Истец работал в домоуправлении <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ до поступления на военную службу. Супруга истца, ФИО5, работала в домоуправлении <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ до его ликвидации ДД.ММ.ГГГГ

    В соответствии со ст.5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004г. № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

    Жилищный кодекс введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ

    В соответствии с ч.1 ст.101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него.

    На основании ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность одного из совместно проживающих лиц, а том числе несовершеннолетних.

    В соответствии со ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации служебные жилые помещения.

    Согласно п.2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

    Пунктом 1 Приложения 3 к указанному постановлению предусмотрено, что к объектам, относящимся к муниципальной собственности, относятся жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам.

    На момент предоставления семье Черниковых спорной квартиры, она находилась в государственной собственности.

    Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

    При передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

    Федеральным законом от 08.12.2011г. № 423-ФЗ «О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов Российской Федерации – городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что объекты недвижимости подлежат передаче их в муниципальную собственность на основании решения <данные изъяты>. Отсутствие указанного решения <данные изъяты> о передаче жилого фонда администрации <адрес> <адрес> создает препятствия в реализации права истца на приватизацию квартиры.

ДД.ММ.ГГГГ издан Указ Президента РФ № «О преобразовании закрытого военного городка № в закрытое административно-территориальное образование – <адрес> <адрес> <адрес>».

Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> городок исключен из списка закрытых военных городков, соответственно статья 4 Закона РФ от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» на жилищный фонд <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ не распространяется.

    Согласно ч.1 ст.101 ЖК РСФСР жилые помещения включались в число служебных решением органа местного самоуправления.

    В соответствии со ст.105 ЖК РСФСР порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

    Пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда РСФСР от 26.12.1984г. № 5 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РСФСР» судам разъяснялось, что помещения в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда считаются служебными со времени вынесения решения местной администрации о включении их в число служебных.

    В соответствии с положениями ст.56 ГПК РФ ответчиками не представлено доказательств включения спорной квартиры на момент предоставления жилой площади в число служебных.

    А значит, суд приходит к выводу, что спорная квартира находится в пользовании истца на условиях договора социального найма с момента предоставления.

    В соответствии со ст.17 ГК РФ при приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные Гражданским кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

    В соответствии со ст.2 Закона РФ от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

    На основании ст.6 Закона РФ от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными и унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

    Спорная квартира относится к государственному жилищному фонду, находится в оперативном управлении Министерства обороны РФ.

    В соответствии с п.1 ст.8 Закона РФ от 14.07.1992г. № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании» сделки по приобретении в собственность недвижимого имущества (приватизация, в том числе, относится к сделкам с недвижимостью), находящегося на территории закрытого административно-территориального образования, либо иные сделки с таким имуществом могут совершаться только гражданами Российской Федерации, постоянно проживающим на территории закрытого административно-территориального образования.

    Члены семьи истца являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории <адрес> <адрес> <адрес> <адрес> по указанному адресу, что подтверждается выпиской из домовой книги, копией финансово-лицевого счета.

В силу п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам ст. 11 названного закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только 1 раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.

Истцы ранее в приватизации жилья не участвовали. Документов, подтверждающих статус квартиры «служебная», кроме отметки в ордере, в материалах дела не имеется.

    На основании указанного, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, следует признать за Черниковым ФИО12 и ФИО6 право пользования указанной квартирой на условиях договора социального найма, и признать за ними право собственности на квартиру по <данные изъяты> доле за каждым в порядке приватизации.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Признать за Черниковым ФИО13 и ФИО8 ФИО14 право пользования жилым помещением – квартирой по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> на условиях договора социального найма.

Признать за ФИО2 и ФИО8 ФИО15 ФИО3 право собственности по <данные изъяты> доле за каждым на квартиру по адресу: <адрес> <адрес>, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение месяца.

Федеральный судья Тверитина Г.В.