Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-153/2015 (2-6666/2014;) ~ М-6279/2014 от 20.11.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 января 2015 года Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в составе:

судьи                     Сметаниной О.Н.,

при секретаре     ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Долгова В.Г. к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г.Тольятти и Ставропольском районе Самарской области о включении периодов в специальный трудовой стаж,

установил:

Долгов В.Г. обратился в суд с указанным иском, просит в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности электромонтера по ремонту электрооборудования рудно-термических печей печного отделения в цехе № по производству желтого фосфора ПО «Куйбышевфосфор», период службы в Армии с ДД.ММ.ГГГГ. и период службы в органах МВД с ДД.ММ.ГГГГ. - 3г. 1мес. 27дн., назначить пенсию с момента первоначального обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти - с ДД.ММ.ГГГГ г.

В судебном заседании истец и его представитель истца ФИО8, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержали, в обоснование иска пояснив, что истцу необоснованно были не засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ., как работа по среднему заработку, и с ДД.ММ.ГГГГ., как работа по совместительству, в должности электромонтера по ремонту электрооборудования рудно-термических печей печного отделения в цехе № по производству желтого фосфора ПО «Куйбышевфосфор». Истец указывает, что служба в армии предшествовала периоду работы, включаемой в специальный стаж, а служба в органах МВД следовала за данным периодом работы, поэтому периоды с ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. подлежат включению в специальный стаж работы. Просили исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО9, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, поскольку период с ДД.ММ.ГГГГ. не может быть засчитан в специальный стаж истца, т.к. имеется совмещение, однако не указана профессия, по которой истец работал по совместительству. Период с ДД.ММ.ГГГГ не может быть включен в специальный стаж, т.к. в данный период имела место оплата по среднему заработку. Период службы в Армии с ДД.ММ.ГГГГ. не предшествует работе истца по Списку №1, также после службы в армии не имеется стажа работы, дающего права на назначение досрочной пенсии. Оснований для суммирования периодов службы истца в армии со Списком №1 не имеется. Таким образом, у Долгова В.Г. отсутствует требуемый стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости 10 лет, просит в иске отказать.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, показания свидетеля, исследовав и оценив материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 Закона РФ от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Правительству РФ предоставлено право при необходимости утверждать списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 были утверждены Списки №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Постановлением Правительства РФ "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 18.07.2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с доп. и изм.), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516, из которого следует, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение юного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, под которым для льготного пенсионного обеспечения понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками соответствующих работ, не менее 80 % рабочего времени.

В соответствии с п.3 ст.10 ФЗ от 27.05.1998г. «О статусе военнослужащих» время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы.

Для определения права на досрочную трудовую пенсию по старости с учетом Разъяснения Министерства труда и социального развития РФ № 4 от 17.10.2003 г. «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст.27,28,30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 17.10.2003 г. № 70 производится суммирование периода работы по Списку № 1 или № 2 с периодом службы в составе Вооруженных Сил СССР по нормам ранее действовавшего Закона СССР от 14.07.1956 г. «О государственных пенсиях».

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 г. № 8-П и Определение от 05.11.2002 г. № 320-0 указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Долгов В.Г. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.Тольятти и Ставропольском районе Самарской области с заявление о назначении ему трудовой пенсии по старости.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ. Управлением Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.Тольятти и Ставропольском районе Самарской области истцу в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.1.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001. №173-ФЗ было отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа 7 лет.

Суд считает, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. в должности электромонтера по ремонту электрооборудования рудно-термических печей печного отделения в цехе № по производству желтого фосфора ПО «Куйбышевфосфор» подлежит включению в специальный стаж, поскольку из личной карточки Долгова В.Г. следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. он находился в ежегодном оплачиваемом отпуске. Из архивной справки мэрии г.о.Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ. видно, что в лицевых счетах по начислению заработной платы Долгов В.Г. значится работающим в период с ДД.ММ.ГГГГ. электромонтером. Свидетельскими показаниями ФИО10, работающего совместно с истцом, также подтверждается занятость Долгова В.Г. полный рабочий день на предприятии ПО «Куйбышевфосфор». Ответчиком указанный спорный период не был включен в стаж работы, т.к. в данный период истцу начислялась заработная плата по среднему заработку, в то время как ежегодные оплачиваемые отпуска входят в состав периода работы, подлежащего включению в льготный стаж, что и было установлено судом.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. в должности электромонтера по ремонту электрооборудования рудно-термических печей печного отделения в цехе № по производству желтого фосфора ПО «Куйбышевфосфор» также подлежит включению в специальный стаж в связи со следующим.

Из архивной справки мэрии г.о.Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что за период с ДД.ММ.ГГГГ. Долговым В.Г. было отработано 106 часов за 22 дня фактической работы, а также работа по совмещению составила 24 дня. Из пояснений истца и показания свидетеля ФИО10 следует, что после основной работы ими выполнялась работа по совмещению. Таким образом, анализируя представленные документы, свидетельские показания, суд приходит к выводу, что истцом в данный период уже было выработано в условиях труда, предусмотренных Списком №1, не менее 80% рабочего времени по основному месту работы. В связи с этим факт совмещения не имеет юридического значения, т.к. из личной карточки Долгова В.Г. видно, что в этот спорный период он выработал полную занятость с полной нагрузкой.

Ответчиком не были включены в специальный стаж работы истца следующие периоды:

- службы истца в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ.,

- службы истца в органах МВД с ДД.ММ.ГГГГ

Установлено судом, подтверждено материалами дела и не оспаривается ответчиком, что Долгов В.Г. после окончания спорных периодов работал в должности, предусмотренной Списком №1, электромонтером по ремонту электрооборудования рудно-термических печей печного отделения в цехе № по производству желтого фосфора ПО «Куйбышевфосфор».

В ст.60 Закона СССР «О государственных пенсиях» от 14.07.1956 г., указано, что Совету Министров СССР поручается издать на основе настоящего Закона Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий. В Положении должны быть, в частности, предусмотрены размеры пенсий гражданам, указанным в пп. «в» и «г» ст.1 настоящего Закона, и их семьям.

Согласно пп.«к» п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, в стаж работы включалась служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В параграфе 11 п.109 Положения, говорится, что в соответствии с действующим законодательством лицам, занятым в течении установленного времени на работах с вредными или тяжелыми условиями труда, назначаются пенсии на льготных условиях и в льготных размерах. Производства, цеха, профессии и должности, дающие право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотрены в Списках № 1 и № 2. Независимо от вида пенсии и от характера приравниваемой деятельности при назначении льготных пенсий действует общее правило: деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, учитывается в размере, не превышающем имеющего стажа работы, предусмотренной в Списках № 1 и № 2.

Из трудовой книжки Долгова В.Г. видно, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. он проходил службу Советской Армии, в период с ДД.ММ.ГГГГ. проходил службу в органах МВД, что также подтверждается записями в военном билете и по существу не оспаривается ответчиком.

Анализируя представленные доказательства, учитывая п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, суд приходит к выводу о включении периодов службы Долгова В.Г. в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ., а также службы в органах МВД СССР ДД.ММ.ГГГГ. в специальный стаж истца, так как непосредственно после службы в Советской Армии и после службы в органах МВД СССР истец выполнял работу, которая предусмотрена Списком N 1, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. Доводы ответчика о том, что в специальный стаж истца может быть включен только период его службы в органах МВД не принимаются судом, поскольку основаны на неверном толковании закона. Норма закона приравнивает к работе, следовавшей после окончания службы, службу как в Советской Армии, так и в органах МВД СССР, в тексте указанного Положения №590 не имеется указания на исключение какого-либо из указанных периодов. Оба спорных периода последовательно предшествовали работе во вредных условиях.

Согласно ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. К заявлению гражданина, обратившегося за назначением досрочной трудовой пенсии по старости должны быть приложены документы, подтверждающие требуемый стаж на соответствующих видах работ — 10 лет 00 месяцев.

Судом установлено, что с заявлением о назначении пенсии истец обратился в УПФ в Центральном р-не г.Тольятти ДД.ММ.ГГГГ. Принимая во внимание включаемые судом вышеуказанные периоды работы на момент обращения специальный стаж Долгова В.Г. составил 10 лет 1 месяц 16 дней:

-периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности электромонтера по ремонту электрооборудования рудно-термических печей печного отделения в цехе № по производству желтого фосфора ПО «Куйбышевфосфор» - 4 года 10 мес. 10 дней;

-периоды работы с ДД.ММ.ГГГГг в должности электромонтера по ремонту электрооборудования рудно-термических печей печного отделения в цехе № по производству желтого фосфора ПО «Куйбышевфосфор» - 2 месяца;

-служба в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ. - 1 г. 11 мес. 9 дн.,

- служба в органах МВД с ДД.ММ.ГГГГ - 3 г. 1 мес. 27 дн.

Непосредственно работа истца во вредных условиях с учетом включения периодов отпуска и совмещения составляет 5 лет 00 мес. 10 дн. Стаж службы в Советской Армии и органах МВД составляет 5 лет 01 мес. 06 дн., однако он может быть зачтен только в пределах срока 5 лет 00 мес. 10 дн. в соответствии с параграфом 11 п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972г. N 590. Таким образом, суммарно стаж работы истца, который подлежит включению в специальный стаж составляет 5 лет 00 мес. 10 дн. + 5 лет 00 мес. 09 дн., что более 10 лет. Поэтому суд полагает правомерным назначить истцу досрочную трудовую пенсию с момента обращения - ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать УПФ в Центральном р-не г.Тольятти и Ставропольском р-не Самарской области включить Долгову ФИО13 в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности электромонтера по ремонту электрооборудования рудно-термических печей печного отделения в цехе № по производству желтого фосфора ПО «Куйбышевфосфор», период службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ., период службы в органах МВД с ДД.ММ.ГГГГ

Обязать УПФ в Центральном р-не г.Тольятти и Ставропольском р-не Самарской области назначить Долгову ФИО14 досрочную трудовую пенсию с момента обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 23 января 2015 года.

Судья (подпись) Сметанина О.Н.

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья: