Решение по делу № 02а-0204/2018 от 13.11.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата

Таганский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи Смолиной Ю.М.

при секретаре Шекоян Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело ... по административным исковым заявлениям фио, фио к Отделу судебных приставов по адрес № 3 Управления Федеральной службы судебных приставов России по адрес, заместителю начальника Отдела судебных приставов по адрес № 3 Управления Федеральной службы судебных приставов России по адрес фио, заместителю руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов России по адрес фио, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по адрес о признании постановления, бездействия незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы фио, фио обратились в суд с административными исковыми заявлениеми к административным ответчикам заместителю руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов России по адрес фио, заместителю начальника Отдела судебных приставов по адрес № 3 Управления Федеральной службы судебных приставов России по адрес фио, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по адрес о признании бездействия незаконным, указывая в обоснование своих требований, что дата представитель фио, фио – фио обратился в ФССП России с жалобой, в которой просил организовать проведение проверки в порядке подчиненности, по итогам которой вынести постановление, которым признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес № 3 УФССП России по Москве фио, выразившееся в не направлении по адресу: адрес, а/я № 1 копий постановлений от дата об окончании сводного исполнительного производства № ...-ИП-СД в отношении должника наименование организации, являющихся незаконными и необоснованными, нарушающими права взыскателей фио, фио, обязать судебного пристава-исполнителя фио направить представителю взыскателей фио, фио по доверенности фио по адресу: адрес, а/я № 1 копии постановлений от дата об окончании сводного исполнительного производства № ...-ИП-СД, разъяснить о сроках и порядке обжалования вынесенных процессуальных решений, привлечь судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес № 3 УФССП России по Москве фио к самой строгой ответственности за утрату подлинников исполнительных листов Таганского районного суда адрес в пользу взыскателей фио, фио, о чем сообщить по адресу: адрес, а/я № 1, обязать старшего судебного пристава ОСП по адрес № 3 УФССП России по Москве фио подать в Таганский районный суд адрес заявление в порядке ст. 431 ГПК РФ о привлечении судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес № 3 УФССП России по Москве фио к ответственности за утрату подлинников исполнительных листов Таганского районного суда адрес в пользу взыскателей фио, фио, о чем сообщить по адресу: адрес, а/я № 1. Указанная жалоба была направлена для рассмотрения в УФССП России по Москве. В ответ на вышеуказанную жалобу, в нарушение установленного законом срока, в адрес представителя фио, фио – фио была направлена копия постановления заместителя руководителя УФССП России по Москве – заместителя главного судебного пристава Москвы фио от дата, которым жалоба представителя фио, фио – фио направлена для рассмотрения в ОСП по адрес № 3 УФССП России по Москве, копия указанного постановления в адрес взыскателей фио, фио не направлялась. По результатам рассмотрения вышеуказанной жалобы в адрес представителя фио, фио – фио была направлена копия постановления заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП по адрес № 3 УФССП России по Москве фио от дата, в котором голословно указано о направлении службой судебных приставов взыскателю фио копии постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес № 3 УФССП России по Москве фио от дата об окончании исполнительного производства № ...-СД и возврате подлинника исполнительного листа ФС № 010153078. Ссылаясь на указанные обстоятельства, административные истцы просят признать незаконными и необоснованными бездействие заместителя руководителя УФССП России по Москве фио, выражающееся в нарушении процессуального срока направления фио копии постановления от дата № 116459/103960/дата/АЖ, которое было отправлено (передано наименование организации дата (через 59 дней) заказным письмом № 12571728196658), которое было получено фио только лишь дата, признать незаконным и необоснованным бездействие заместителя руководителя УФССП России по адрес фио, которое выражается в не направлении взыскателям фио и фио копии постановления от дата № 116459/103960/дата/АЖ, признать незаконным и необоснованным постановление заместителя начальника ОСП по адрес № 3 УФССП России по Москве фио от дата, в части указания о направлении взыскателю фио копии постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес № 3 УФССП России по Москве фио от дата об окончании исполнительного производства и подлинника исполнительного листа ФС № 010153078, выданного дата Таганским районным судом адрес по делу № 2-98/2017, в заказном письме от дата № 10178422101852.

Определениями Таганского районного суда адрес от дата к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен ОСП по адрес № 3 УФССП России по Москве, в качестве заинтересованного лица – наименование организации (л.д. 23-24).

Определением Таганского районного суда адрес от дата вышеуказанные административные дела объединены в одно производство с присвоением объединенному административному делу № 2а-204/2018.

Представитель административного ответчика ОСП по адрес № 3 УФССП России по Москве – судебный пристав-исполнитель ОСП по адрес № 3 УФССП России по Москве фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения административных исковых требований фио, фио

Представитель административного ответчика УФССП России по Москве – фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения административных исковых требований фио, фио

Административные истцы фио, фио, административные ответчики заместитель руководителя УФССП России по адрес фио, заместитель начальника ОСП по адрес № 3 УФССП России по Москве фио, представитель заинтересованного лица наименование организации в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав объяснения представителей административных ответчиков УФССП России по Москве, ОСП по адрес № 3 УФССП России по Москве, исследовав письменные материалы дела, находит административные исковые требования фио, фио не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В ходе судебного разбирательства из объяснений представителей административных ответчиков УФССП России по Москве, ОСП по адрес № 3 УФССП России по Москве, письменных материалов дела установлено, что на исполнении в ОСП по адрес № 3 УФССП России по Москве находилось сводное исполнительное производство № ...-СД в отношении должника наименование организации о взыскании денежных средств в пользу взыскателей фио, фио

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес № 3 УФССП России по Москве фио от дата сводное исполнительное производство № ...-СД окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск.

дата представитель фио, фио – фио обратился в ФССП России с жалобой, в которой просил организовать проведение проверки в порядке подчиненности, по итогам которой вынести постановление, которым признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес № 3 УФССП России по Москве фио, выразившееся в не направлении по адресу: адрес, а/я № 1 копий постановлений от дата об окончании сводного исполнительного производства № ...-ИП-СД в отношении должника наименование организации, являющихся незаконными и необоснованными, нарушающими права взыскателей фио, фио, обязать судебного пристава-исполнителя фио направить представителю взыскателей фио, фио по доверенности фио по адресу: адрес, а/я № 1 копии постановлений от дата об окончании сводного исполнительного производства № ...-ИП-СД, разъяснить о сроках и порядке обжалования вынесенных процессуальных решений, привлечь судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес № 3 УФССП России по Москве фио к самой строгой ответственности за утрату подлинников исполнительных листов Таганского районного суда адрес в пользу взыскателей фио, фио, о чем сообщить по адресу: адрес, а/я № 1, обязать старшего судебного пристава ОСП по адрес № 3 УФССП России по Москве фио подать в Таганский районный суд адрес заявление в порядке ст. 431 ГПК РФ о привлечении судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес № 3 УФССП России по Москве фио к ответственности за утрату подлинников исполнительных листов Таганского районного суда адрес в пользу взыскателей фио, фио, о чем сообщить по адресу: адрес, а/я № 1.

Указанная жалоба была направлена для рассмотрения в УФССП России по Москве в пределах компетенции.

По итогам рассмотрения вышеуказанной жалобы заместитель руководителя – заместитель главного судебного пристава УФССП России по Москве фио дата вынесен постановление об отказе в удовлетворении жалобы представителя фио, фио – фио, направлении жалобы представителя фио, фио – фио в ОСП по адрес № 3 УФССП России по Москве, возложении на начальника ОСП по адрес № 3 УФССП России по Москве фио обязанности принять решение в порядке, предусмотренном главой 18 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ссылаясь на то, что начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП по адрес № 3 УФССП России по Москве фио правовая оценка действиям судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес № 3 УФССП России по Москве не дана и процессуальное решение не принято, в связи с чем жалоба заявителя подлежит направлению в ОСП по адрес № 3 УФССП России по Москве для рассмотрения и принятия решения, помимо этого, в соответствии с ч. 5 ст. 127 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должностное лицо службы судебных приставов, рассматривающее жалобу, вправе принять меры по привлечению должностного лица службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого признаны неправомерными, к дисциплинарной и иной ответственности, однако применение указанных мер является правом, а не обязанностью должностного лица службы судебных приставов, рассматривающего жалобу (л.д. 15-17).

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по адрес № 3 УФССП России по Москве фио от дата отказано в удовлетворении требований жалобы представителя фио, фио, поданной в порядке подчиненности на незаконные действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес № 3 УФССП России по Москве фио (л.д. 36-37).

Данные обстоятельства объективно подтверждаются объяснениями представителей административных ответчиков УФССП России по Москве, ОСП по адрес № 3 УФССП России по Москве, письменными материалами дела, никем не оспорены и не опровергнуты, в связи с чем не вызывают у суда сомнений.

В обоснование административных исковых требований административные истцы указывают, что постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по адрес № 3 УФССП России по Москве фио от дата об отказе в удовлетворении требований жалобы представителя фио, фио – фио является незаконным, нарушает права, свободы и законные интересы взыскателей по сводному исполнительному производству в части голословного указания заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по адрес № 3 УФССП России по Москве фио о направлении судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес № 3 УФССП России по Москве фио в адрес взыскателя фио копии постановления от дата об окончании исполнительного производства № ...-СД и подлинника исполнительного документа, копия оспариваемого постановления заместителя руководителя – заместителя главного судебного пристава УФССП России по Москве от дата направлена представителю фио, фио – фио с нарушением установленного законом срока, в адрес взыскателей фио, фио копия указанного постановления не направлялась.

Указанные доводы административных истцов не могут являться основанием для удовлетворения их административных исковых требований по следующим основаниям.

Согласно п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов (далее - подразделения судебных приставов).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве», жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно ч. 1 ст. 123 ФЗ «Об исполнительном производстве», жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

В соответствии с ч. 1 ст. 124 ФЗ «Об исполнительном производстве», жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в письменной форме. Указанная жалоба должна быть подписана лицом, обратившимся с ней, или его представителем. К жалобе, подписанной представителем, должны прилагаться доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя.

Согласно ч. 2 ст. 124 ФЗ «Об исполнительном производстве», в жалобе должны быть указаны должность, фамилия, инициалы должностного лица службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжалуются; фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации; основания, по которым обжалуется постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие), отказ в совершении действий; требования лица, подавшего жалобу.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 125 ФЗ «Об исполнительном производстве», должностное лицо службы судебных приставов отказывает в рассмотрении по существу жалобы на постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий, если не соблюдены установленные сроки обжалования и лицо, подавшее жалобу, не заявило ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обжалования либо такое ходатайство отклонено.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 125 ФЗ «Об исполнительном производстве», должностное лицо службы судебных приставов отказывает в рассмотрении по существу жалобы на постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий, если по жалобе аналогичного содержания судом принято решение.

Согласно ст. 127 Федерального закона "Об исполнительном производстве" по результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично (ч. 2). Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления (ч. 6).

Проанализирован содержание жалобы представителя фио, фио, постановление заместителя руководителя – заместителя главного судебного пристава Москвы Управления Федеральной службы судебных приставов по Москве фио от дата, постановление начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по адрес № 3 УФССП России по Москве фио от дата, а также установленные судом в ходе рассмотрения дела обстоятельства и вышеприведенные нормы закона, суд не находит оснований для отмены постановления заместителя руководителя – заместителя главного судебного пристава Москвы Управления Федеральной службы судебных приставов по Москве фио от дата, а также постановления начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по адрес № 3 УФССП России по Москве фио от дата, поскольку названные постановления приняты должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации и с соблюдением требований, установленных ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 123 ФЗ «Об исполнительном производстве заместитель руководителя – заместитель главного судебного пристава Москвы Управления Федеральной службы судебных приставов по Москве фио оставил жалобу представителя взыскателей фио, фио об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес № 3 УФССП России по Москве фио без удовлетворения и направил указанную жалобу для рассмотрения в ОСП по адрес № 3 УФССП России по Москве, учитывая, что начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП по адрес № 3 УФССП России по Москве не дана оценка изложенным в жалобе доводам и по указанным доводам не принималось процессуальное решение.

Оснований для удовлетворения требований жалобы у заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по адрес № 3 УФССП России по Москве не имелось, поскольку постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес № 3 УФССП России по Москве фио от дата сводное исполнительное производство № ...-ИП окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, копии указанного постановления были направлены в адрес взыскателей, а также в адрес взыскателя фио был направлен исполнительный лист серии ФС № 010153079, что подтверждается содержанием постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес № 3 УФССП России по Москве фио от дата об окончании сводного исполнительного производства, а также содержанием оспариваемого постановления заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП по адрес № 3 УФССП России по Москве фио от дата, в котом изложены сведения из реестров исходящей почтовой корреспонденции № 0805 и № 123. Более того, доказательств утраты службой судебных приставов исполнительных документов о взыскании с наименование организации в пользу фио, фио денежных средств административными истцами суду не представлено.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования фио, фио к Отделу судебных приставов по адрес № 3 Управления Федеральной службы судебных приставов России по адрес, заместителю начальника Отдела судебных приставов по адрес № 3 Управления Федеральной службы судебных приставов России по адрес фио, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по адрес о признании постановления удовлетворению не подлежат, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении указанных административных исковых требований фио, фио

Также суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований фио, фио о признании незаконным бездействия заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов России по адрес фио, Управления Федеральной службы судебных приставов России по адрес, выразившегося в нарушении срока направления копии постановления от дата представителю фио, фио – фио и не направлении копии указанного постановления взыскателям, поскольку копия оспариваемого постановления дата была направлена в адрес представителя фио, фио – фио, то есть лицу, обратившемуся в отдел судебных приставов с жалобой в порядке подчиненности, что соответствует требованиям ч. 6 ст. 127 ФЗ «Об исполнительном производстве», при этом положения действующего законодательства не возлагают на службу судебных приставов обязанность по направлению копии постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, поданной в порядке подчиненности, всем сторонам исполнительного производства. В ходе рассмотрения дела административными истцами не представлено доказательств того, что нарушение установленных Федеральным законом от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» сроков направления копии оспариваемого постановления представителю фио, фио привело к нарушению их прав как взыскателей.

С учетом вышеизложенного, суд отказывает в удовлетворении административных исковых требований фио, фио к заместителю руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов России по адрес фио, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по адрес о признании постановления незаконным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-177, 218, 360 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований фио, фио к Отделу судебных приставов по адрес № 3 Управления Федеральной службы судебных приставов России по адрес, заместителю начальника Отдела судебных приставов по адрес № 3 Управления Федеральной службы судебных приставов России по адрес фио, заместителю руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов России по адрес фио, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по адрес о признании постановления, бездействия незаконными – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Таганский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

1