Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-269/2015 (2-3695/2014;) ~ М-3525/2014 от 24.12.2014

Дело № 2-269/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Смоленск 28 января 2015 года

Смоленский районный суд Смоленской области

В составе:

судьи             Ульяненковой О.В.

при секретаре     Ильиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Смоленского района Смоленской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Печерского сельского поселения Смоленского района Смоленской области о возложении обязанности по размещению на официальном сайте в сети «Интернет» сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности муниципальной службы за __..__..__,

установил:

Прокурор обратился в интересах неопределенного круга лиц с иском к администрации Печерского сельского поселения Смоленского района Смоленской области о возложении обязанности о возложении обязанности по размещению на официальном сайте в сети «Интернет» сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности муниципальной службы за __..__..__. В обоснование иска указано, что в ходе прокурорской проверки исполнения законодательства о противодействии коррупции установлено следующее. Пунктом 8 части 1 статьи 12 ФЗ от 02.03.2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» регламентировано, что муниципальный служащий обязан представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи. Граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные сведения представляются в порядке, сроки и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими субъектов Российской Федерации. Указом Президента РФ от 18.95.2009г. № 559 утверждена форма справок, предоставляемых ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным. В соответствии с частью 6 статьи 8 ФЗ от 25.12.2008г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера размещаются в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальных сайтах органов местного самоуправления и предоставляются для опубликования СМИ. Указом Президента РФ от 08.07.2013г. № 613 утвержден Порядок размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательства имущественного характера отдельных категорий лиц и членов их семей на официальных сайтах федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов РФ и организаций и предоставления этих сведений общероссийским СМИ для опубликования. Указанная информация размещается на официальном сайте того органа или той организации, в котором (которой) служащий (работник) замещает должность, и ежегодно обновляется в течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для их подачи. В качестве официального сайта органов местного самоуправления администрации в сети «Интернет» для опубликования официальной информации определен сайт Администрации Печерского сельского поселения – www.pechersk.smol-ray.ru. В ходе проверки установлено нарушение вышеперечисленных требований федерального законодательства о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, за период 2013г. в сети «Интернет» на официальном сайте Администрации Печерского сельского поселения. На основании вышеизложенного и руководствуясь ч. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре РФ», ст. 45, 254 ГПК РФ заявлены указанные выше требования.

В судебном заседании помощник прокурора Кузюр Н.А. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила обязать ответчика разместить вышеуказанные сведения за __..__..__ в сети Интернет на официальном сайте Администрации Печерского сельского поселения - www.pechersk.smol-ray.ru.

Представитель ответчика Администрации Печерского сельского поселения Смоленского района Смоленской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, сведениями об уважительности причин неявки суд не располагает.

Заслушав мнение помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим убеждениям.

На основании ст. 42 ФЗ от 6 октября 2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и иными муниципальными правовыми актами.

Согласно ст.5 ФЗ 2 марта 2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» взаимосвязь муниципальной службы и государственной гражданской службы Российской Федерации обеспечивается посредством, в том числе, единства основных квалификационных требований к должностям муниципальной службы и должностям государственной гражданской службы, а также единства ограничений и обязательств при прохождении муниципальной службы и государственной гражданской службы.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 12 ФЗ от 2 марта 2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальный служащий, обязан представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи.

Статьей 15 указанного выше Закона, а также ст. 8 ч.1 п.1 ФЗ от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции» (в ред. от 28.12.2013г.) предусмотрено, что граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими субъектов Российской Федерации.

В силу требований Указа Президента РФ от 18.05. 2009 г. N 558 «О представлении гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляются по утвержденным формам справок ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным (п. 3 Положения).

Порядок размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, федеральных государственных служащих и членов их семей на официальных сайтах федеральных государственных органов и государственных органов субъектов Российской Федерации и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования утвержден Указом Президента Российской Федерации от 8 июля 2013г. N 613 «Вопросы противодействия коррупции», положениями которого орган местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом «О противодействии коррупции» обязан руководствоваться в своей деятельности. Пунктом 4 указанного Порядка сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, указанные в п. 2 настоящего порядка, за весь период замещения служащим (работником) должностей, замещение которых влечет за собой размещение его сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей находятся на официальном сайте того органа или той организации, в котором (которой) служащий (работник) замещает должность, и ежегодно обновляются в течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для их подачи.

В качестве официального сайта органов местного самоуправления администрации в сети «Интернет» для опубликования официальной информации определен сайт Администрации Печеркого сельского поселения - www.pechersk.smol-ray.ru.

Из материалов дела следует, что в ходе проведенной прокуратурой Смоленского района Смоленской области проверки исполнения требований законодательства о противодействии коррупции, установлено, что на __..__..__г. сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, за период __..__..__, лицами, замещающими должности муниципальной службы, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Администрации www.pechersk.smol-ray.ru не размещены (л.д.6).

В соответствии с п. 3 ст. 3 ФЗ от 25.12.2008г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" противодействие коррупции в Российской Федерации основывается на основных принципах, в том числе, публичности и открытости деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют противодействие коррупции в пределах своих полномочий (п. 4 ст. 5).

Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что требования прокуратуры о возложении на Администрацию Печерского сельского поселения обязанности по размещению на официальном сайте в сети «Интернет» сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности муниципальной службы за __..__..__, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2013 ░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░» - www.pechersk.smol-ray.ru ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ __..__..__.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░.