Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-474/2021 ~ М-426/2021 от 20.05.2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Безенчук                                                                                       28 июня 2021 г.

    Безенчукский районный суд Самарской области в составе:                                       председательствующего, судьи БАХЫШЕВА И.Х. – единолично,

при секретаре ГЛУХОВОЙ Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску Гаврилова Андрея Сергеевича к Призывной комиссии <адрес> о признании незаконным решения о призыве на военную службу и отмене указанного решения, запретить призывным комиссиям <адрес> и <адрес>, военным комиссариатам района и области осуществить в отношении себя призывные мероприятия до вступления решения суда по его обращению в суд в законную силу,

у с т а н о в и л:

Административный истец Гаврилов А.С. обратился в Безенчукский районный суд <адрес> (далее – суд) с административным иском к административному ответчику - Призывной комиссии <адрес> с требованиями о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) о его призыве на военную службу, отмене этого решения, запретить призывным комиссиям <адрес> и <адрес>, военным комиссариатам района и области осуществить в отношении себя призывные мероприятия до вступления решения суда по его обращению в суд в законную силу

    Административный иск Гавриловым А.С. мотивируется тем, что призывная комиссия принимает решение о призыве на военную службу в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе, которая указывается в решении. Для цели установления категории годности и принятия решения проводится медицинское освидетельствование в порядке, установленном Инструкцией о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья (Приложение № к приказу Минобороны РФ и Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ №). Истец, с его точки зрения, имеет непризывное заболевание «Полисегментарный остеохондроз. Грыжи Th8-Кисты Тарлова. Сколиоз. Болевой синдром», которое подпадает п.п. «в» ст. 66, п. «в» ст. 26 Приложений к Положению о военно-врачебной экспертизе, утверждённому Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и даёт основание для признания административного истца ограниченно годным к военной службе (категория годности «В») и освобождения от призыва на военную службу, в соответствии с п.п. «а» п. 1 ст. 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Врачами не были учтены данные по имеющемуся у административного истца заболеванию, вследствие чего произошло неверное определение категории его годности к военной службе, что повлекло за собой принятие оспариваемого решения.

    В судебном заседании административный истец Гаврилов А.С. поддержал заявленный им административный иск и просил свои требования удовлетворить.

    Представитель призывной комиссии <адрес> и военного комиссариата Безенчукского, Приволжского и <адрес>ов <адрес> – военный комиссар Дементьев В.А. административный иск Гаврилова А.С. не признал и просил суд в административном иске отказать.

    Военный комиссариат <адрес>, привлеченное судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица, административный иск Гаврилова А.С. не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве, представленном суду, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия своего представителя, что суд, с учетом мнения сторон, находит возможным.

    Суд, выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

    Судом установлено, что Гаврилов А.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирован и с ДД.ММ.ГГГГ проживает по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Гаврилов А.С. был поставлен на первоначальный воинский учет отделом Военного комиссариата <адрес>м, где при прохождении медицинской комиссии ему было вынесено решение и установлена категория годности «Г» - временно не годен к военной службе, в соответствии со ст. 13 Расписания болезней и ТДТ (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации № от 04.07.2013г.).

ДД.ММ.ГГГГ Гаврилов А.С. был поставлен на воинский учет в Военный комиссариат <адрес> по Безенчукскому, Приволжскому и <адрес>ов.

    При прохождение медицинской комиссии ему было вынесено решение в соответствии со ст. 23, Б-4 Расписания болезней и ТДТ (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации № от 04.07.2013г.) и предоставлена отсрочка по учебе до июня 2020 г. (п. 2 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе»).

ДД.ММ.ГГГГ Гаврилов А.С. явился для прохождения медицинской комиссии, по результатам которой он был признан годным к военной службе (категория годности - «Б- 3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями - «Медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина № от ДД.ММ.ГГГГ), в связи с чем, было вынесено решение призывной комиссии — призвать на военную службу (ст. 22 п.1 Федеральной закона от 28.03.1998г. №-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе»), отсрочек от призыва не имеет (протокол призывной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ), получил повестки на ДД.ММ.ГГГГ для контрольной явки и на ДД.ММ.ГГГГ для отправки на сборный пункт Самарской службы, в которых собственноручно расписался.

    Не согласившись с решением призывной комиссии ДД.ММ.ГГГГ призывник Гаврилов А.С. обратился в Безенчукский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением об оспаривании решение призывной комиссии.

     Решением Безенчукского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-48/2021 в удовлетворении административного иска Гаврилова А.С. было отказано.

    11.04.2021г. Гаврилов А.С. явился для прохождения медицинской комиссии, по результатам которой он был признан «Годным к военной службе» (категория годности - «Б-3» Расписания болезней и ТДТ - годен к военной службе с незначительными ограничениями), в связи с чем, было вынесено решение призывной комиссии — призвать на военную службу (ст. 22 п.1 Федеральной закона № от 1998 г), отсрочек от призыва не имеет (протокол призывной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ).

    Не согласившись с решением призывной комиссии, Гаврилов А.С. в очередной раз обратился с административным исковым заявлением в суд об оспаривании решения призывной комиссии <адрес>.

    Согласно п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» (далее по тексту — Постановление №), которое в свою очередь так же утверждено во исполнение ст. 61 ФЗ № от 21.11.2011г. - заключение военно-врачебной комиссии выносится открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

    Согласно п. 8 Постановления №, гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении его заключение в вышестоящую военно- врачебную комиссию или в суд.

    При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

    В соответствии с ч. 2. ст. 58 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон) в Российской Федерации проводятся следующие виды медицинских экспертиз: экспертиза временной нетрудоспособности; медико-социальная экспертиза; военно-врачебная экспертиза; судебно-медицинская и судебно-психиатрическая экспертизы; экспертиза профессиональной пригодности и экспертиза связи заболевания с профессией; экспертиза качества медицинской помощи.

    Частью 3 ст. 5 8 Закона установлено, что граждане имеют право на проведение независимой медицинской экспертизы в порядке и в случаях, которые установлены положением о независимой медицинской экспертизе, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

    В ч. 4 ст. 58 Закона указано, что в случае, предусмотренном статьей 61 настоящего Федерального закона, может проводиться независимая военно-врачебная экспертиза.

    Согласно ст. 61 Закона, военно-врачебная экспертиза проводится в целях: определения годности к военной службе (приравненной к ней службе), обучению (службе) по конкретным военно-учетным специальностям (специальностям в соответствии с занимаемой должностью); установления причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний у военнослужащих (приравненных к ним лиц, граждан, призванных на военные сборы) и граждан, уволенных с военной службы (приравненной к ней службы, военных сборов), с прохождением военной службы (приравненной к ней службы); решения других вопросов, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

    Положение о военно-врачебной экспертизе, предусматривающее порядок проведения военно-врачебной экспертизы в федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная к ней служба), и в создаваемых на военное время специальных формированиях, в том числе порядок проведения медицинского обследования и медицинского освидетельствования граждан при постановке их на воинский учет, призыве на военную службу, поступлении на военную службу по контракту или приравненную к ней службу, поступлении в военные профессиональные образовательные организации или военные образовательные организации высшего образования, призыве на военные сборы, граждан, ранее признанных ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, а также требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих призыву на военную службу, изъявивших желание заключить с Министерством обороны Российской Федерации договор об обучении в военном учебном центре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки или в военной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса, призываемых на военные сборы (проходящих военные сборы), поступающих на военную службу по контракту или приравненную к ней службу, в военные профессиональные образовательные организации или военные образовательные организации высшего образования, военнослужащих и граждан, пребывающих в запасе, утверждается Правительством Российской Федерации. При этом медицинское освидетельствование граждан, изъявивших желание заключить с Министерством обороны Российской Федерации договор об обучении в военном учебном центре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки или в военной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса, осуществляется в порядке, предусмотренном указанным Положением. Требования к состоянию здоровья граждан устанавливаются соответствующими федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых граждане проходят военную службу (приравненную к ней службу). Требования к состоянию здоровья граждан, направляемых на альтернативную гражданскую службу или проходящих альтернативную гражданскую службу, аналогичны требованиям, предъявляемым к гражданам, призываемым на военную службу или проходящим военную службу по призыву. Заключения военно-врачебной экспертизы являются обязательными для исполнения должностными лицами на территории Российской Федерации. При несогласии граждан с заключением военно-врачебной экспертизы по их заявлению проводится независимая военно-врачебная экспертиза. Положение о независимой военно-врачебной экспертизе утверждается Правительством Российской Федерации. Экспертиза признается независимой, если проводящие ее эксперт либо члены экспертной комиссии не находятся в служебной или иной зависимости от учреждения или комиссии, проводивших военно-врачебную экспертизу, а также от органов, учреждений, должностных лиц и граждан, заинтересованных в результатах независимой военно-врачебной экспертизы. При проведении независимой военно-врачебной экспертизы гражданам предоставляется право выбора экспертного учреждения и экспертов. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, прохождение и проведение военно-врачебной экспертизы являются обязательными.

    Во исполнение ст. 61 вышеуказанного Закона Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о независимой военно-врачебной экспертизе (далее по тексту - Постановление №).

    Так, согласно п. 3 Постановления №, независимая экспертиза производится в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей в том числе выполнение работ (услуг) по военно-врачебной экспертизе и (или) врачебно-летной экспертизе (далее - экспертное учреждение). Независимая экспертиза осуществляется с учетом требований к состоянию здоровья граждан, установленных приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также требований к состоянию здоровья граждан, определяемых в установленном порядке соответствующими федеральными органами исполнительной власти (федеральными государственными органами).

    Согласно ст. 61 КАС РФ доказательства являются допустимыми, если они отвечают требованиям, указанным в статье 59 настоящего Кодекса. Обстоятельства административного дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами.

    Доказательств, подтверждающих заявленные требования истцом суду не предоставлены, в связи с чем, исковые требования Гаврилова А.С. об оспаривании решения призывной комиссии <адрес>, связанные с ним требования не подлежат удовлетворению.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 218 КАС РФ, суд

р е ш и л:

    В удовлетворении административного иска Гаврилова Андрея Сергеевича к административному ответчику призывной комиссии <адрес> о признании незаконным решения о призыве на военную службу от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) и отмене указанного решения, запретить призывным комиссиям <адрес> и <адрес>, военным комиссариатам района и области осуществить в отношении себя призывные мероприятия до вступления решения суда по его обращению в суд в законную силу, - отказать.

     Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца с момента вынесения мотивированного решения в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд <адрес>.

    Резолютивная часть решения суда оглашена ДД.ММ.ГГГГ.

        Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

СУДЬЯ___________________