Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-875/2014 ~ М-683/2014 от 14.05.2014

Дело № 2-875/2014

Поступило в суд 14.05.2014

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«05» августа 2014 года                             г. Новосибирск

Первомайский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи                        Бобриковой А.О.,

с участием представителя истца                        Демченко Н.С.,

при секретаре                                 Боленковой Т.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Демченко А. Б., Демченко Н. С., действующей в интересах <данные изъяты> Демченко А. А., Демченко Е. А. к Мэрии г. Новосибирска, администрации Первомайского района о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Демченко А.Б., Демченко Н.С., действующая в интересах <данные изъяты> Демченко А.А., Демченко Е.А. обратились в суд с иском к Мэрии <адрес> и администрации Первомайского района г.Новосибирска, в котором просили признать право пользования Демченко АБ, Демченко АА, Демченко ЕА жилым помещением в <адрес> на условиях социального найма.

В обоснование иска указывает на то, что истец Демченко АБ с самого рождения проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>. В указанном жилом помещении истец Демченко А.Б. проживал с матерью после того, как мать была осуждена по приговору суда и отбывала наказание в исправительном учреждении. Опеку над истцом Демченко А.Б. оформила бабушка. После смерти бабушки истец проживал в жилом помещении, поддерживал помещение в надлежащем состоянии, делал своевременный ремонт, оплачивал коммунальные услуги т.е. фактически уже осуществлял все обязанности нанимателя. На данный момент времени истец проживает вместе со своей семьей по указанному адресу, но в связи с тем, что жилье признано аварийным, проживать с детьми невозможно, т.к. в доме постоянная сырость, грязь, водятся грызуны, жилое помещение находится в аварийном состоянии. При обращении в администрацию Первомайского района г. Новосибирска с просьбой заключить договор социального найма жилого помещения истцу было отказано по причине не был представлен ордер на жилое помещение, было рекомендовано обратиться в суд, за защитой нарушенного права.

Истец Демченко А.Б. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель истца Демченко Н.С. действующая по доверенности – в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении подержала, полагала заявленные требования подлежащими удовлетворению, поскольку утрата ордера на предоставления жилое помещение, не может служить основанием для отказа истцу в иске.

Истец Демченко Н.С. действующая в интересах <данные изъяты> Демченко А.А., Демченко Е.А. доводы, изложенные в иске поддержала, просила заявленные требования удовлетворить. <данные изъяты>.

Представитель ответчика – администрация Первомайского района г. Новосибирска в судебное заседание, не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель ответчика – мэрия г. Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств и возражений не представил.

На основании ст. 233 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, материалы гражданского дела, суд находит, что в судебном заседании установлены следующие обстоятельства и руководствуется ниже приведенными законами.

В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Предметом договора социального найма жилого помещения, в соответствии с положениями ст.62 ЖК РФ, должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Статья 64 ЖК РФ предусматривает, что переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц. Права и обязанности членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма предусмотрены ст.69 ЖК РФ: к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Обстоятельствами, подлежащими доказыванию по настоящему делу являются - принадлежность спорного жилого помещения к государственному, муниципальному жилищному фонду социального использования, заключение договора социального найма жилого помещения нанимателем истцом или гражданином, членом семьи которого истец является, вселение истца в спорное жилое помещение в установленном порядке, круг лиц, обладавших равным с нанимателем правом пользования спорным жилым помещением на момент вселения истца, и их письменное согласие на его вселение, условия вселения истца и пользования им спорным жилым помещением. обращение истца в уполномоченный собственником жилищного фонда орган с заявлением о заключении договора социального найма.

Согласно ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

05.12.2013г. Первомайским районным судом <адрес> было принято решение по исковому заявлению администрации <адрес> о признании неприобретшим право пользования жилым помещением Демченко А.Б., Демченко Н.С., Демченко А.А., Демченко Е.А., которым администрации <адрес> отказано в удовлетворении исковых требований (дело № 1563\2013). Как было установлено в ходе судебного разбирательства Демченко АБ был вселен в спорное жилое помещение как член семьи <данные изъяты>, его матери, родственные отношения с которой подтверждены свидетельством о рождении, в <адрес> в <адрес>, где и проживал до установления над ним опекунства его бабушкой <данные изъяты>. Впоследствии Демченко АБ стал проживать по иному адресу по месту жительства опекуна, <адрес> была отдана в пользование домоуправления№1, с согласия его опекуна до первого требования о возврате. (л.д.8-9 дело № 1563\2013).

В соответствии с ответом Управления по жилищным вопросам Мэрии г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ № 28/8/01832, в программу переселения включен дом, расположенный по адресу: <адрес> № на основании заявки мэрии г. Новосибирска в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области на представление в 2013-2015гг. финансовой поддержки на расселение аварийного жилищного фонда г. Новосибирска за счет средств государственной корпорации – фонда содействия реформированию ЖКХ (л.д. 7-9 дело № 1563\2013).

Вышеуказанным решением суда, имеющим преюдициальное значение для рассмотрения настоящего гражданского дела установлен пояснениями представителя ответчиков, актом межведомственной комиссии, что выезд ответчиков из спорного жилого помещения носит временный характер, который связан с невозможностью их проживания в данном жилом помещении из-за антисанитарных условий дома и признания его аварийным домом.

Спорная <адрес> включена в реестр муниципального имущества г. Новосибирска на основании Постановления мэрии г. Новосибирска от 10.12.2001г. № и Распоряжения Департамента имущества и земельных отношений администрации НСО от 02.06.2003г. № 1292-р (л.д.6 дело № 1563\2013).

В соответствии с решением городского совета Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ № «О Положении о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом г. Новосибирска» администрация района в пределах своих полномочий обеспечивает соблюдение порядка заселения и освобождения жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории района г. Новосибирска за исключением жилых помещений маневренного фонда.

Согласно частям 2 и 4 статьи 69 ЖК РФ (до ДД.ММ.ГГГГ - статья 53 Жилищного кодекса РСФСР, далее - ЖК РСФСР) равные права с нанимателем жилого помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, в том числе право пользования этим помещением, имеют члены семьи нанимателя и бывшие члены семьи нанимателя, продолжающие проживать в занимаемом жилом помещении.

В соответствии со ст. 49 ГПК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В настоящее время в <адрес> в <адрес> зарегистрированы и проживают: Демченко А. Б. - с ДД.ММ.ГГГГ., его дочери: Демченко А. А. – с ДД.ММ.ГГГГ., Демченко Е. А. – с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 10).

Истец Демченко А.Б., Демченко Е.А., Демченко А.А. являются членами семьи нанимателя <адрес>, имеют равные права с нанимателем жилого помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, в том числе право пользования спорным жилым помещением.

В ходе судебного разбирательства подтвержден факт вселения в установленном законом порядке истца Демченко АБ, его дочерей Демченко АА и Демченко ЕА в спорное жилое помещение, а также то обстоятельство, что проживают в спорном жилом помещении, которое является их постоянным местом жительства, исполняют обязанности по договору социального найма.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец занимает спорную квартиру на условиях социального найма: Демченко А.Б., его дети Демченко А.А., Демченко Е.А. проживают в квартире, истец оплачивает коммунальные платежи за квартиру, что подтверждается выпиской из лицевого счета № открытого на имя истца Демченко А.Б. (л.д. 11).

В соответствии с ч.1 ст. 61 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ и договором социального найма.

Согласно ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент вселения нанимателя в спорное жилое помещение, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Суд приходит к выводу, что истцами доказаны обстоятельства, подлежащие доказыванию - вселение в жилое помещение в установленном законом порядке ( в качестве членов семьи нанимателя), пользование истцом жилым помещением на условиях, соответствующих условиям договора социального найма, обращение истцов в уполномоченный собственником жилищного фонда орган с заявлением о заключении договора социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

В силу части 1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

В силу ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

К тому же, в соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы, часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

В силу п.1 ч.3 ст.11 Жилищного кодекса РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

В соответствии с п. 1 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что право пользования жилым помещением на условиях социального найма подлежит признанию за истцами.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Демченко А. Б., Демченко А. А., Демченко Е. А. удовлетворить.

Признать за Демченко А. Б., Демченко А. А., Демченко Е. А. право пользования жилым помещением на условиях социального найма, расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью 14,40 кв.м.

Ответчик вправе подать в Первомайский районный суд г.Новосибирска заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Первомайский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано,- в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение принято 11.08.2014г.

Председательствующий

судья     Бобрикова А.О.