Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-140/2021 (2-1720/2020;) ~ М-1438/2020 от 20.10.2020

Дело № 2-140/2021(№2-1720/2020)

Поступило 20.10.2020

УИД 54RS0008-01-2020-002137-29

РЕШЕНИЕ

      Именем Российской Федерации

03 марта 2021 года                                            г. Новосибирск

                      Первомайский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи                                     Свириной А.А.,

при секретаре                                              Воронкиной Е.Е,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Глебова Владимира Александровича, Глебовой Светланы Анатольевны к мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на индивидуальный жилой дом,

у с т а н о в и л:

Глебов В.А., Глебова С.А. обратились в суд с иском к мэрии <адрес>, в котором просили сохранить жилой <адрес> (стр), общей площадью 512,2 кв.м., в реконструированном (перепланированном) состоянии согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, расположенном на земельном участке с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес> (стр); признать право общей долевой собственности в размере ? доли за каждым на указанный объект, указав в обоснование требований следующее.

Истцам на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (стр). На участке имеется индивидуальный жилой дом, который ранее был приобретен как незавершенный строительством объект, кадастровый №, который принадлежит истцам на праве собственности в равнозначных долях. В 2015 году истцы завершили строительство дома. <адрес> дома составила 512,2 кв.м., из них: жилая площадь – 156,7 кв.м., подсобная – 306,2 кв.м.

Возведенный объект является самовольной постройкой, не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, что подтверждается заключениями.

Истцы Глебов В.А., Глебова С.А. в судебное заседание не явились, извещены, просили рассмотреть дела в их отсутствие.

Представитель истца Варзина В.Г. в судебное заседание не явилась, извещена, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, приложила схему расположения жилого дома по адресу: <адрес> (стр) от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика мэрии <адрес> в судебное заседание не явился? извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении исковых требований Глебову В.А., Глебовой С.А. отказать, поскольку истцами не было представлено документов о техническом обследовании на соответствии норм и правил пожарной безопасности и экспертное заключение о соответствии объекта требованиям санитарных норм и правил (СанПиН), рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика – мэрии <адрес> (л.д.91-93).

Третьи лица Шишкина С.Ю., Шишкин О.В. в судебное заседание не явились, представили заявление, в котором не возражали против удовлетворения исковых требований, а также согласны на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства с целью строительства/реконструкции отдельно стоящего 1-этажного с мансардой и цокольным этажом, гаражом индивидуального жилого дома, площадью 512,2 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (стр), категория земель: земли населенных пунктов – для эксплуатации индивидуального жилого дома, площадь участка 1 225 кв.м., с отклонением от предельного параметра разрешенного строительства в части минимального отступа от границ земельного участка до объекта капитального строительства (на расстоянии менее 3 метра) от границы участка Шишкиной С.Ю., Шишкина О.В., расположенного по адресу: <адрес>, просили рассмотреть дело в их отсутствие (л.д.123,124).

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании п.2 ст.218 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Судом установлено, что Глебова С.А., Глебов О.В. являются собственником земельного участка, площадью 1 225,0 кв.м. с кадастровым номером 54:35:082275:0006, незавершенного строительством объекта, с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес> (стр.) на основании договора на покупку незавершенного строительством объекта от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.82-84), что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности (л.д. 13,14).

После окончания строительства индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> стр., согласно техническому паспорту объекта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеет следующие технические характеристики: год постройки – 2015, общая площадь жилого дома – 512,2 кв.м., жилая площадь – 156,7 кв.м., имеет число этажей надземной части – 2, число этажей подземной части – 1 (л.д.67-77).

В экспертном заключении по результатам обследования технического состояния здания индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> стр., выполненном ООО «Центр строительно-технической экспертизы и проектирования» сделаны выводы о том, что несущие и ограждающие конструкции здания жилого дома, включая основание и фундаменты на момент проведения обследования находятся в работоспособном состоянии, не имеют разрушения и повреждения снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций жилого дома в целом, сверхнормативные деформации на стенах и сверхнормативные прогибы перекрытий не обнаружены. Прочность и устойчивость здания жилого дома обеспечены. Здание соответствует нормам №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений, действующим сводам правил, строительным нормам, предъявляемым к данным помещениям, соответствует нормам №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», требованиям пожарной безопасности р.7 СП 55.13330.2016, расстояния до соседних жилых домов соответствует СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространение пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям. Пожарный подъезд техники к зданию жилого дома обеспечен. Здание жилого дома соответствует требованиям санитарных норм и правил, требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещения», помещения дома обеспечены нормативной продолжительностью инсоляции, а также естественной освещенностью. Помещения жилого дома отвечают требованиям, предъявляемым к жилым помещениям в соответствии с разделом II Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 №47. По объемно-планировочным решениям здание соответствует требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные». Высота жилых помещений более минимально допустимых, составляет более 2,5 м. Здание оборудовано инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция). В соответствии с п.7.4, 7.5 СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» и п. 5.1.13 ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» отсутствуют дефекты и повреждения, снижающие прочность, устойчивость и жесткость несущих конструкций здания. Здание индивидуального жилого дома, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> стр., пригодно для эксплуатации, соответствует требованиям строительных, санитарных норм и правил, а также требованиям пожарной безопасности. Сохранение здания индивидуального жилого дома согласно технического паспорта пол состоянию на 01.10.2020 не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозы их жизни и здоровью (л.д.15-66).

Из экспертного заключения ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в НСО» №7-449/10-623 от 14.12.2020 о соответствии жилого дома санитарным нормам установлено, что размещение жилого дома на фактически занимаемом земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> стр. соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 2.1 (требования к участку и территории жилых зданий при их размещении) (л.д.120-121).

В заключении о соответствии требованиям норм и правил пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный ООО Автоматика-АСО», эксперт пришел к выводу, что индивидуальный жилой дом, расположенный на земельном участке, кадастровый номер № по адресу: <адрес> стр. в <адрес> по состоянию на 08.12.2020 соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности (ст. 69 п.1 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правила противопожарного режима в Российской Федерации (ППР) не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью (ч.4 ст.29 Жилищного кодекса РФ, ст. 222 ГК РФ). Соблюдены требования пожарной безопасности ст. 69 п.1 Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», требования по отступам от жилого дома или хозяйственных построек до границ смежных земельных участков п. 7.1 СП 42.13330.2016 «Градостроительство Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89» исключены (л.д. 109-128).

В соответствии с заключением кадастрового инженера от 03.12.2020, построенный индивидуальный жилой дом, площадью 512,2 кв.м. расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 54:35:082275:0006. Расстояние от индивидуального жилого дома до северной границы земельного участка составляет 2,09 м. от дома до южной границы расстояние составляет 6,80 м., расстояние до западной границы 31,60 м., а с восточной границы расстояние составляет 2,48 м. Процент застройки равен 18,2%, что соответствует действующему градостроительному кодексу (л.д. 122).

В соответствии с положениями статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч. 3. ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" установлено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске опризнании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования (пункт 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п.2 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство и реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Судом установлено, что спорный жилой дом является самовольной постройкой, так как был построен без необходимой разрешительной документации.

Как следует из Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014, наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

Указанные нарушения минимального отступа от контура жилого дома до границ земельного участка составляет с учетом разъяснений, изложенных в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством» судом признается не существенным.

При этом судом принимается во внимание, что само по себе несоблюдение при строительстве спорного жилого дома минимального отступа от границ земельного участка не является основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку не свидетельствует о реальном нарушении прав ответчика и иных лиц.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет сделать вывод о том, что за истцом возможно признать право собственности на спорный индивидуальный жилой дом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Глебова Владимира Александровича, Глебовой Светланы Анатольевны к мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на индивидуальный жилой дом удовлетворить.

Признать за Глебовым Владимиром Александровичем право собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 512,2 кв.м., жилой площадью 156,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> стр., находящийся в границах земельного участка по адресу: <адрес> стр., с кадастровым номером №.

Признать за Глебовой Светланой Анатольевной право собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 512,2 кв.м., жилой площадью 156,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> стр., находящийся в границах земельного участка по адресу: <адрес> стр., с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Первомайский районный суд г. Новосибирска в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 10 марта 2021 года.

Судья:                                                                                      А.А. Свирина