Мотивированное решение от 16.11.2020 по делу № 02а-0512/2020 от 07.09.2020

                                                                                                                      Дело № 2а-512/2020

РЕШЕНИЕ 

Именем Российской Федерации

        06 ноября 2020 года Чертановский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Трушечкиной Е.А., при секретаре Егиной М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску фио, фио о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Чертановского ОСП УФССП России по г.Москве фио от  дата о возбуждении исполнительного производства № ...-ИП, обязании вынести постановление об отказе в возбуждении  исполнительного производства, осуществить возврат исполнительных документов в суд,

                                                              УСТАНОВИЛ:

           фио, фио обратились в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что дата судебным приставом-исполнителем Чертановского ОСП УФССП России по г. Москве фио на основании исполнительных листов ФС ... и ФС ... от дата, вынесены постановления о  возбуждении исполнительного производства в отношении фио и фио о выселении из жилого помещения, квартиры №54, расположенной по адресу: адрес, без предоставления другого жилого помещения. С данными постановлениями фио, фио не согласны, поскольку по определению апелляционного суда от дата решение, на основании которого был выдан исполнительный лист, отменено в части выселения фио Просят признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Чертановского ОСП УФССП России по г.Москве фио от  дата о возбуждении исполнительного производства № ...-ИП, обязать вынести постановление об отказе в возбуждении  исполнительного производства, осуществить возврат исполнительных документов в суд.

Административные истцы фио, фио в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, обеспечили явку своего представителя фио, который заявленные требования поддержал, пояснил, что дата судебный пристав-исполнитель вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства. Только через год должники были об этом поставлены в известность. На момент возбуждения исполнительного производства фио была несовершеннолетней. Исполнительные листы необходимо признать неисполнимыми, так как нарушены права несовершеннолетнего. Постановление о возбуждении исполнительного производства получили дата, в суд обратились первоначально в дата, просил восстановить срок на обжалование.

Административный ответчик судебным приставом-исполнителем Чертановского ОСП УФССП России по г. Москве фио в судебное заседание явилась, заявленные требования не признала, представила отзыв на административный иск. Пояснила, что исполнительный лист соответствовал всем требованиям Федерального закона  «Об исполнительном производстве» и отказать в возбуждении исполнительного производства оснований не было. Решение суда вступило в законную силу и на момент возбуждения исполнительного производства отменено не было. Просила в удовлетворении требований административного истца отказать.

Заинтересованное лицо Департамент городского имущество в суд представителя не направил, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Заинтересованное лицо УФССП России по г. Москве в суд не явился, извещен о времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя административных истцов, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействия) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего кодекса.

Согласно ч.1 ст.22 КАС РФ, административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд района, на территории которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство должно осуществляться на принципе законности.

Согласно ст. 13 Федерального закона "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст.6 Федерального закона от 02.10.07г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей адрес; в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом; невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст.219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (ч.5 ст.219 КАС РФ).

В силу ч.1 ст.95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

 Как пояснил представитель административных истцов в судебном заседании, постановление о возбуждении исполнительного производства истцы получили дата, в суд обратились первоначально в дата

Административным ответчиком доказательств обратного представлено не было. В связи с чем, суд находит причину пропуска срока на подачу административного иска уважительной, в связи с чем, пропущенный срок подлежит восстановлению.

В соответствии со ст.30 Федерального закона от 02.10.07г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.1).

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона (ч.3).

 Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч.8).

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (ч.11).

 Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ст.12).

Статья 31 Федерального закона от 02.10.07г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержит список оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства. К таким основаниям относятся:

1) исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя;

2) исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона;

3) истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению;

4) документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона;

5) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным статьей 43 и частью 14 статьи 103 настоящего Федерального закона;

6) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктом 1 части 15 статьи 103 настоящего Федерального закона;

7) не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению;

8) исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов;

9) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 2.1 статьи 30 настоящего Федерального закона;

10) исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка;

11) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 9 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Указанный перечень является исчерпывающим.

Частью 2 ст.68 Федерального закона от дата N 229-ФЗ (ред. от дата) "Об исполнительном производстве"  предусмотрено, что меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В судебном заседании установлено, что в Чертановском ОСП ГУФССП России по г Москве на исполнении находились следующие исполнительные производства:

• №8150663/18/77024-ИП, возбужденное дата на основании исполнительного листа серии ФС № ..., выданного Чертановским районным судом г. Москвы по делу №2-2521/2017 на основании судебного акта от дата, вступившего в законную силу дата о выселении фио, фио из жилого помещения квартиры №54, расположенной по адресу: адрес без предоставления другого жилого помещения, где должником является фио паспортные данные, а взыскателем — адрес Москвы;

• №8150665/18/77024-ИП, возбужденное дата на основании исполнительного листа серии ФС № ..., выданного Чертановским районным судом г. Москвы по делу №2-2521/2017 на основании судебного акта от дата, вступившего в законную силу дата о выселении фио, фио из жилого помещения квартиры №54, расположенной по адресу: адрес без предоставления другого жилого помещения, где должником является фио паспортные данные, а взыскателем — адрес Москвы.

В соответствии со ст. 428 ГПК РФ исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу.

Согласно ст. 13 ФЗ от дата №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава- исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны:

-наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица;

-наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;

-дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;

-дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение;

-сведения о должнике и взыскателе:

для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - паспортные данные, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика;

-для организаций - наименование, место нахождения, фактический адрес (если он известен), дата государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика;

для Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования - наименование и адрес органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве;

для иностранного государства - помимо сведений, указанных в пунктах 1 - 4 настоящей части, также наименование и место нахождения соответствующих органа, учреждения или иного образования;

-резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий;

-дата выдачи исполнительного документа.

Исполнительный документ, выданный на основании судебного акта или являющийся судебным актом, подписывается судьей и заверяется гербовой печатью суда.

Так, дата на исполнение в Чертановский ОСП предъявлены исполнительные листы серии ФС №№ ....

Данные исполнительные листы соответствовали требованиям ст. 13 ФЗ от дата №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

дата и дата на основании поступивших исполнительных документов возбуждены исполнительные производства №№...-ИП, соответственно.

Резолютивная часть исполнительных документов отражена на бланках исполнительных листов и в полном объеме соответствует решению Чертановского районного суда г. Москвы от дата по делу № 2-2521/2017.

Как следует из ст. 209 ГПК РФ решение суда вступает в законную силу после рассмотрения апелляционной жалобы, в случае если данное решение не отменено. Апелляционным определением судебной коллегии Московского городского суда от дата решение Чертановского районного суда г. Москвы от дата по делу № 2-2521/2017 оставлено без изменений в части выселения фио и фио

С учетом изложенного, решение Чертановского районного суда г. Москвы вступило в законную силу дата.

В исковом заявлении заявителем также указано, что должник — фио является несовершеннолетним ребенком, однако место ее жительства ввиду выселения, не определено.

Вместе с тем, согласно мотивировочной части апелляционного определения судебной коллегии Московского городского суда от дата, а так же графы «должник» исполнительного листа серии ФС №0155576576, фио зарегистрирована вместе с матерью — фио по адресу: адрес, 3-2-21. Кроме того, должник — фио так же имеет место регистрации по адресу: адрес, 24-3-334.

Согласно ст. 51 ФЗ от дата №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», несовершеннолетний в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет, являющийся по исполнительному документу взыскателем или должником, осуществляет свои права и исполняет обязанности в исполнительном производстве самостоятельно.

Так же, на момент возбуждения исполнительных производств №...-ИП в отношении фио и № ... в отношении фио сведения о поступившем заявлении и его содержании от дата принятого старшим специалистом 2-го разряда фио, у судебного пристава-исполнителя фио отсутствовали.

 Ответственность судебного пристава-исполнителя, на исполнении которого находится исполнительное производство, наступает с момента возбуждения исполнительного производства.

Отследить движение исполнительного производства с момента его возбуждения должники  могли с помощью официального портала УФССП России по Москве, портала Государственные услуги. Кроме того, имели возможность явиться на прием к судебному приставу-исполнителю в приемные часы, получить всю необходимую информацию.

Учитывая данное обстоятельство, а также принимая во внимание, что оснований для отказа в возбуждении исполнительных производств не имелось, судебный пристав-исполнитель Чертановского ОСП УФССП России по г.Москве правомерно вынес оспариваемое постановление о возбуждении исполнительного производства.

Нарушение сроков направления должникам копий постановлений о возбуждении исполнительного производства, не влечет признание данных постановлений незаконными.

дата исполнительные производства окончены фактическим исполнением.

Таким образом, оценивая изложенное, суд приходит к выводу, что требования административного истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, Закона РФ «Об исполнительном производстве», руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

                                                                    РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░.░░░░░░ ░░░ ░░  ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № ...-░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░, - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

        ░░░░░: