Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3193/2017 ~ М-2787/2017 от 14.04.2017

№2а-3193/2017-8

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 апреля 2017 года

город Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе

в составе судьи Т.А.Семериковой

при секретаре Ю.А.Кожухаревой

с участием представителя административного истца Е.В.Веретенникова, действующего на основании доверенности от 30.12.2016

административного ответчика З.А.о.Кулиева,

помощника прокурора О.Л.Ивановой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Министерства внутренних дел по <адрес> о временном размещении гражданина Республики Азербайджан Кулиева З.С.о. в специальное учреждение, предусмотренное федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Министерство внутренних дел по <адрес> (далее – административный истец, Министерство) обратилось в суд с административным иском о временном размещении гражданина Республики Азербайджан Кулиева З.С.о. (далее – административный ответчик, депортируемое лицо, мигрант) в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан (далее – специальное учреждение) на срок с ДД.ММ.ГГГГ до исполнения решения о депортации, но не более чем на 5 (пять) месяцев, то есть до 13 сентября 2017 года.

В судебном заседании представитель административного истца Веретенников Е.В., действующий на основании доверенности, на требованиях настаивал.

Кулиев З.С.о. не возражал против помещения в специальное учреждение.

Заслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего необходимым поместить депортируемое лицо в специальное учреждение на срок, указанный административным истцом, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Личность и гражданская принадлежность Кулиева З.С.о. подтверждается заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства № от ДД.ММ.ГГГГ, которое составлено на основании ст.10.1 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с заключением УФМС по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по проверке принадлежности мигранта к гражданству Российской Федерации установлено, что Кулиев З.С.о. ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, уроженец Азербайджана гражданином Российской Федерации не является.

Мигрант, судимый приговором Калининского районного суда г.Санкт-Петербурга от 29 ноября 2013 года к 4 (четырем) годам 6 (шести) месяцам лишения свободы по совокупности преступлений, предусмотренных п.п. «а», «г» ч.2 ст.161, ч.2 ст.228 УК РФ с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с исчислением срока наказания с ДД.ММ.ГГГГг., конец срока отбывания наказания - ДД.ММ.ГГГГг. (дата фактического освобождения – ДД.ММ.ГГГГ) из ФКУ ИК- 7 УФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по решению территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции от ДД.ММ.ГГГГ помещен с ДД.ММ.ГГГГ в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан.

Распоряжением Министерства юстиции РФ №-рн от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о нежелательности пребывания административного ответчика на территории Российской Федерации. На основании данного распоряжения должностным лицом территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции 03.04.2017г. принято решение о депортации Кулиева З.С.о. в государство гражданской принадлежности.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, пояснениями сторон и не оспариваются ими.

В соответствии с п.11 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии; исполнение решения о депортации иностранного гражданина либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда; иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях, до исполнения решения о депортации.

Депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных статьей 31 вышеуказанного закона, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции; иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (пункты 4 и 9 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В Республике Карелия содержание иностранных граждан, подлежащих депортации, осуществляется в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Петрозаводску (г. <адрес>

Порядок разрешения требований, являющихся предметом судебного разбирательства, урегулирован главой 26 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Законность и обоснованность распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. №-рн о нежелательности пребывания Кулиева З.С.о. в Российской Федерации, принятого в порядке, предусмотренном частью четвертой статьи 25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также решения о депортации, в судебном порядке участниками процесса не оспорена, проверка их обоснованности предметом настоящего судебного разбирательства не является.

В судебном заседании обстоятельств, препятствующих как выезду мигранта за пределы Российской Федерации, так и его возвращению в государство гражданской принадлежности не установлено, соответствующих доказательств не представлено.

В судебном заседании обстоятельств, препятствующих как выезду мигранта за пределы Российской Федерации, так и его возвращению в государство национальной принадлежности не установлено, о наличии таковых административный ответчик не пояснил, соответствующих доказательств не представил.

В соответствии со ст. 24 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные граждане и лица без гражданства, в отношении которых принято решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации или о депортации, выезжают из Российской Федерации на основании данного решения.

Фактическая возможность для принудительной высылки мигранта из Российской Федерации в настоящее время отсутствует.

Учитывая обстоятельства совершенных административным ответчиком преступлений, наличие реальной угрозы для общественного порядка, правам и законным интересам иных лиц, а также в целях обеспечения исполнения решения о депортации, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Поскольку помещение мигранта в специальное учреждение связано с ограничением его свободы, суд, принимая во внимание необходимость обеспечения судебного контроля за законностью и обоснованностью действий Министерства по его депортации, в целях недопущения чрезмерного пребывания в условиях специального учреждения вследствие неоправданных задержек осуществления процедуры депортации, полагает необходимым, с учетом необходимости разрешения вопросов, связанных с согласованием обстоятельств исполнения решения о депортации, требующих временных затрат, поместить мигранта в специальное учреждение до исполнения решения о депортации, но не более чем на 3 месяца, то есть до 13 июля 2017 года включительно.

С учетом обстоятельств дела, необходимости реального исполнения решения суда, срока, на который размещается административный ответчик в специальное учреждение, суд, применительно к положениям части второй статьи 188 КАС РФ, полагает необходимым обратить решение к немедленному исполнению, поскольку вследствие особых обстоятельств замедление исполнения решения может нанести значительный ущерб публичным интересам и невозможности его исполнения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 269, 296, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить частично.

Произвести временное размещение гражданина Республики Азербайджан Кулиева З.С.о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Азербайджан, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан Управления Министерства внутренних дел России по <адрес> до исполнения решения о депортации, но не более чем на 3 месяца, т.е. по 13 июля 2017 года включительно.

Решение суда является основанием для размещения Кулиева З.С.о. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан Управления Министерства внутренних дел России по <адрес>, на срок до исполнения решения о депортации, но не более чем на 3 месяца, т.е. по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Исполнение решения о сопровождении Кулиева З.С.о. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан Управления Министерства внутренних дел России по <адрес> поручить Министерству внутренних дел по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня принятия решения через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Т.А.Семерикова

Решение в окончательной форме изготовлено 14.04.2017.

Последний день подачи апелляционной жалобы - 24.04.2017 года.