Решение по делу № 5-487/2012 от 05.10.2012

Решение по административному делу

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 г. Гусиноозерск                                                                                        05 октября 2012 г.

            Мировой судья судебного участка №3 Селенгинского района РБ Сандакова С.Ц., и.о. мирового судьи судебного участка №1 Селенгинского района РБ, рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении

Ерунова А.В.1, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧИНО>,  зарегистрированной и проживающей: <АДРЕС>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

- в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

          Согласно протоколу об административном правонарушении Ерунова А.В.1 обвиняется в том, что 27.09.2012 г. в 17.00 часов не явилась в филиал по Селенгинскому району ФКУ УИИ УФСИН России по РБ по вызову без уважительных причин, тем самым оказала неповиновение законному требованию сотрудника уголовно-исполнительной инспекции,  а равно воспрепятствовала выполнению возложенных на учреждение  уголовно-исполнительной системы обязанностей.

В судебное заседание Ерунова А.В.1 не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежаще, не сообщила об уважительных причинах неявки, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращалась. В соответствие со ст.25.1 ч.2 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие Ерунова А.В.1

           Опрошенная судом в качестве свидетеля инспектор филиала по Селенгинскому району ФКУ УИИ УФСИН России по РБ <ФИО2> пояснила, что Ерунова А.В.1 состоит на учете в УИИ. Осужденная Ерунова А.В.1 вызывалась в УИИ 26.09.2012 г. на 27.09.2012 г. к 17.00 часам для дачи объяснений по поводу устройства на работу. Корешок повестки о вызове вручен ей лично, однако по вызову Ерунова А.В.1 не явилась. 28.09.2012 г. в отношении Ерунова А.В.1 был осуществлен привод, отобрано объяснение, в котором последняя пояснила, что забыла. Тем самым Ерунова А.В.1 проигнорировала требование должностного лица, воспрепятствовала исполнению ее обязанностей.

            Суд, выслушав инспектора <ФИО2>, оценив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, считает производство по делу об административном правонарушении в отношении Ерунова А.В.1 подлежащим прекращению за отсутствием состава административного правонарушения по следующим основаниям.                  

            Установлено, что по приговору мирового судьи судебного участка №3 Селенгинского района РБ от 27.08.2012 г. Ерунова А.В.1 осуждена по ч. 1 ст. 157, ч. 1 ст. 157 УК РФ к   6 месяцам исправительных работ с удержанием 5% из заработной платы в доход государства. В  целях исполнения  уголовного наказания Ерунова А.В.1 состоит на учете в  филиале по Селенгинскому району ФКУ УИИ УФСИН России по РБ.

           Частью 1 ст.19.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

           Сотрудники уголовно-исполнительных инспекций являются должностными лицами органов и учреждений уголовно-исполнительной системы и, исходя из п. 2 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ, уполномочены составлять протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

            Согласно Постановлению Правительства РФ от 16 июня 1997 года №729 «Об утверждении Положения об уголовно-исполнительных инспекциях и норматива их штатной численности» (далее Положение) уголовно-исполнительные инспекции являются учреждениями, исполняющими в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством уголовные наказания в отношении лиц, осужденных без изоляции от общества.

              В силу указанного Положения предусмотрено, что инспекции имеют право: вызывать осужденных для разъяснения порядка и условий отбывания наказания, проведения профилактических бесед, выяснения вопросов, возникающих в процессе отбывания наказания, и причин допущенных нарушений порядка и условий отбытия наказания; выносить постановления об установлении обязанности для осужденных к исправительным работам до двух раз в месяц являться в инспекцию для регистрации; посещать осужденных по месту их нахождения, включая место жительства и работы, с целью контроля за поведением, соблюдением установленных обязанностей и запретов; выносить в установленном порядке постановления о приводе осужденных, состоящих на учете в инспекции и не явившихся по вызову в инспекцию без уважительных причин.

          Как следует, из протокола об административном правонарушении Ерунова А.В.1,  будучи осужденной, без уважительной причины не явилась по вызову инспектора в филиал по Селенгинскому району ФКУ УИИ УФСИН России по РБ 27.09.2012 г. Неявка в инспекцию по вызову или в срок, установленный в постановлении инспекции, для регистрации не является воспрепятствованием, оговоренным в диспозиции ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

            В соответствии с требованиями ч.3 ст.39 УИК РФ уголовно-исполнительные инспекции контролируют соблюдение условий отбывания наказания осужденными и исполнение требований приговора администрацией организаций, в которых работают осужденные; проводят с осужденными воспитательную работу; с участием сотрудников полиции в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, контролируют поведение осужденных; принимают решение о приводе осужденных, не являющихся по вызову или на регистрацию без уважительных причин; проводят первоначальные мероприятия по розыску осужденных.

В силу ч.2 ст.46 УИК РФ за нарушение осужденным к исправительным работам порядка и условий отбывания наказания уголовно-исполнительная инспекция может предупредить его в письменной форме о замене исправительных работ другим видом наказания, а также обязать осужденного до двух раз в месяц являться в уголовно-исполнительную инспекцию для регистрации.

Диспозицией ч.1 ст.19.3 КоАП РФ предусмотрено воспрепятствование исполнению служебных обязанностей, лишающей должностных лиц УИИ возможности исполнения должностных обязанностей и достижения целей, определенных законом. Однако УИИ располагает достаточными правами для воздействия на стоящих на учете лиц и не лишается возможности исполнять свои обязанности, предусмотренные в п. 7 указанного Положения.

             Таким образом, в случае неявки в УИИ без уважительных причин осужденная может быть подвергнута приводу, иных расширительных толкований положения ч.3 ст.39 УИК РФ не содержат и не содержат основания для привлечения не явившегося к административной ответственности по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.

Кроме этого, объектом посягательства в данном случае является установленный УИК РФ порядок отбывания наказания осужденных, а не порядок управления, за нарушение которого содержится наказание в санкции ст.19.3 ч.1 КоАП РФ.

               При таких обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу об  отсутствии в действиях Ерунова А.В.1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24.5, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Ерунова А.В.1 по ст.19.3 ч.1 КоАП РФ  за отсутствием состава административного правонарушения, на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения или  получения  его копии через мирового судью судебного участка № 3 Селенгинского района Республики Бурятия.

Мировой судья                                                                                                С.Ц. Сандакова