Решение по делу № 2-5328/2015 ~ М-4113/2015 от 30.04.2015

Дело № 2-5328/15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июля 2015 года город Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи : Кадыровой Э.Р.

при секретаре : Каюмовой Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П.Р.Р., действующей в интересах недееспособного Р.Р,Р. к Администрации городского округа <адрес> об обязании предоставить во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

П.Р.Р., действующая в интересах недееспособного Р.Р,Р. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа <адрес>, об обязании предоставить во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма.

В обоснование иска указывает, что решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ее брат Р.Р,Р. признан недееспособным.

Распоряжением главы администрации <адрес> ГО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. истица назначена опекуном недееспособного Р.Р,Р.

Согласно заключению ВК № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного ГБУЗ РКПБ № Р.Р,Р. страдает психическим заболеванием и имеет право на внеочередное получение жилья согласно ч.1 ст.51, ч. 2 п. 3 ст.57 ЖК РФ и постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и право на пользование дополнительной жилплощадью на основании постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №№

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № Р.Р,Р. поставлен на учет как нуждающиеся в улучшении жилищных условий, предоставляемых по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Истец П.Р.Р. и ее представитель по ордеру Д.Е.А. в судебном заседании иск поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации <адрес>, третьего лица Правительство <адрес>, Министерство финансов <адрес> в суд не явились, извещены надлежащим образом. Суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд считает иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям:

в соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 названного Кодекса.

Согласно ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

2. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 51 названного Кодекса гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Судом установлено, что решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Р.Р,Р. признан недееспособным.

Распоряжением главы <адрес> ГО <адрес> РБ № ДД.ММ.ГГГГ. опекуном над недееспособным Р.Р,Р. назначена П.Р.Р.

Согласно выписке из единого списка граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в Администрации <адрес> Р.Р,Р. распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ. включен в список граждан нуждающихся в улучшении нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставляемых по договорам социального найма.

Заключением врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданной Республиканской психиатрической больницей № МЗ РБ, Р.Р.Р., ДД.ММ.ГГГГ.р. по состоянию здоровья имеет право на внеочередное и отдельное получение жилья согласно ч.1 ст.51, ч. 2 п. 3 ст.57 ЖК РФ и постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №

Из справки РКПБ № МЗ РБ Р.Р,Р., ДД.ММ.ГГГГ.р. наблюдается у врача психиатра в диспансерной группе, код заболевания № Является инвалидом первой группы по психическому заболеванию.

Учитывая, что истец не обеспечен жилым помещением, что суд считает нарушением его прав, поскольку в соответствии с ч.1 ст.51, п.3 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса Российской и постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Р.Р,Р.. имеет право на получение жилого помещения по норме предоставления жилья.

Данная норма закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

Решением Совета городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения, нормы предоставления площади жилого помещения, об установлении порога размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, порога стоимости имущества, приходящегося на каждого члена семьи, порога стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, периода накопления денежных средств, достаточного для приобретения жилого помещения, действующих на территории городского округа <адрес>» ( с учетом изменений от ДД.ММ.ГГГГ. № норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, исходя из которой определяется уровень размера общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, установлена в размере 14 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.

Предоставление же жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда (жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации) возможно лишь при наличии специального регулирования, устанавливающего право соответствующей категории граждан на обеспечение жильем из указанного жилищного фонда, при условии признания таких граждан нуждающимися в жилых помещениях и вне зависимости от их имущественного положения.

При этом предоставление им жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления возможно только в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями (часть 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Реализация права на жилище может быть обусловлена определенными требованиями, закрепленными в актах жилищного законодательства.

Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Согласно статье 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 199-ФЗ) инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет до 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с положениями статьи 28.2 данного Федерального закона, регулирующими передачу соответствующих полномочий органам государственной власти субъектов Российской Федерации вместе со средствами на их реализацию, которые предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций (часть вторая); в свою очередь, инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на соответствующий учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, а именно Жилищным кодексом РСФСР, действовавшим до 1 марта 2005 года, и Жилищным кодексом Российской Федерации, вступившим в силу с указанной даты (часть третья).

В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 г., в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до предоставления им жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным подпунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Учитывая изложенное, граждане, являющиеся инвалидами, страдающими тяжелыми формами хронических заболеваний, имеют право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма во внеочередном порядке.

Из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Р.Р,Р. имеет в собственности жилое помещение по адресу: <адрес> жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

С учетом нормы предоставления жилого помещения, правом на дополнительную площадь, а также жилой площади имеющейся в собственности у Р.Р,Р., суд считает необходимым обязать Администрацию <адрес> предоставить истцу жилое помещение по договору социального найма, в черте <адрес> <адрес>, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее <данные изъяты> (<данные изъяты> кв.м.

Руководствуясь Конституцией РФ, Жилищным кодексом РФ, ст.ст. 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования П.Р.Р., действующей в интересах недееспособного Р.Р,Р. к Администрации <адрес> об обязании предоставить во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма- УДОВЛЕТВОРИТЬ ЧАСТИЧНО.

Обязать Администрацию <адрес> предоставить Р.Р.Р, вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте <адрес>, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям по норме предоставления общей площади жилого помещения, с учетом права на пользование дополнительной жилой площадью и с учетом жилой площади находящего в собственности, но не менее – <данные изъяты> кв.м. общей площади.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан течение месяца со дня принятия его в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Председательствующий Э.Р.Кадырова