Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-2403/2017 от 13.11.2017

Дело № 12- 2403/2017

№ 5- 532/2017                     Судья Сергеева Е.М.

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 14 ноября 2017 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре М., административное дело по жалобе на постановление судьи Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 07 октября 2017 года в отношении

Горшкова Андрея Александровича, родившегося <дата> в <адрес>, зарегистрированного по адресу: Санкт- Петербург, <адрес>, работающего <...>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Санкт-Петербурга от 07 октября 2017 года Горшков А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20.000 рублей.

В жалобе, поданной в Санкт-Петербургский городской суд, Горшков А.А. просит постановление судьи районного суда от 07 октября 2017 года, отменить, производство по делу, прекратить.

В обосновании жалобы указал, что не является специальным субъектом, подлежащим ответственности по ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ, является отдельным участником митинга, уполномоченным организатором выполнять распорядительные функции. Сообщение, ставшее поводом для возбуждения дела об административном правонарушении или проведения проверки, в рамках которых собирались доказательства, суду не представлены, следовательно, доказательства, имеющиеся в деле, должны быть признаны недопустимыми.

Судом не указано, чем доказывается, что публикации размещены именно Горшковым А.А., так как в контактный лист группы внесены и иные лица, в том числе С. признанные виновным за те же действия, что и Горшков А.А.

Горшков А.А. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении судебного заседания не направил, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы, при таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Горшкова А.А.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, считаю постановление судьи законным и обоснованным по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 20.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение организатором публичного мероприятия установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

Согласно ст. 10 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" организатор публичного мероприятия и иные граждане имеют право беспрепятственно проводить предварительную агитацию среди граждан, сообщая им информацию о месте (местах), времени, целях проведения публичного мероприятия и иную информацию, связанную с подготовкой и проведением публичного мероприятия, а также призывать граждан и их объединения принять участие в готовящемся публичном мероприятии только с момента согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

В силу ст. 4 указанного Федерального закона к организации публичного мероприятия относится, в том числе оповещение возможных участников публичного мероприятия и проведение предварительной агитации.

Из материалов дела следует и судьей районного суда установлено, что Горшков А.А., задержанный 07.10.2017 года в 16 часов 40 минут по адресу: Санкт-Петербург, Вознесенский пр., д. 33, являясь одним из администраторов интернет- страницы сообщества «Санкт-Петербург: «7 октября - #ЗаНавального», 05.10.2017 года, в 19 часов 36 минут, организовал размещение на странице указанного сообщества от лица администрации записи: «Если вы согласны, что политическая конкуренция - гарантия здоровой власти, поделитесь этой записью, распространите карточку с лозунгом и приходите 7 октября на Марсово поле к 18:00. Уже 18 лет смотрим одни и те же лица в Кремле. Как им удается так долго удерживать власть? Все просто - они много лет работали над тем, чтобы создать вокруг себя политический вакуум. Допускают до выборов только тех, кто заведомо им не конкурент, и жестко подавляют настоящих независимых кандидатов, их политическую активность и сторонников. Мы ждали долго. Президенту - брюкве пора на пенсию. Сегодня у нас есть свой кандидат, и мы не позволим спрятать его за решетку и уничтожить нашу компанию по прихоти трусливых стареющих коррупционеров. #ЗаНавального». В качестве организаторов сообщества «Санкт-Петербург: 7 октября - #ЗаНавального» (https://vk.com/meetnavalny_spb), указано сообщество «Команда Навального»/Санкт-Петербург (https://vk.com/teamnavalny_spb). При переходе по ссылке (https://vk.com/teamnavalny_spb) открывается страница сообщества «Команда Навального/Санкт-Петербург», в которой зарегистрировано 10660 пользователей сети интернет. В описании сообщества размещен следующий текст: «7 октября, Марсово поле. Записывайтесь в волонтеры: 2018. navalny.com/volunteers». Информация о сообществе: «Мы - петербургская команда Навального. Мы считаем, что граждане России достойны жить в честном и справедливом государстве, которое уважает свой народ. Наши требования - допустить к участию в выборах Алексея Навального в поддержку нашего законного требования мы ведем агитацию и собираем подписи. Присоединяйтесь к нашей кампании: агитируйте за честные выборы, в которых примут участие независимые кандидаты. Адрес штаба: Вознесенский пр., д. 33. Часы работы: Пн-Пт 09:00-20:00, Сб 09:00-18:00» Администратором сообщества является: «Андрей Горшков» (https://vk.com/andrey_ag), помощник координатора. При переходе по ссылке открывается страница пользователя «Г.», где в качестве основной фотографии (аватарки) размещен графический материал -фотография молодого человека с плакатом в руках. На странице пользователя «Г.?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;-&#0;…&#0;?&#0;?&#0;"&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?????????????????????&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;????&#0;????????????????&#0;????????????????????&#0;????&#0;&#0;?????????

Таким образом, Горшков А.А. являясь одним из организаторов публичного мероприятия - митинга, запланированного на 07.10.2017 года на 18 часов 00 минут на Марсовом поле в Санкт-Петербурге, проведение которого не согласовано Комитетом по вопросам законности, правопорядка и безопасности Санкт-Петербурга, будучи уведомленным о несогласовании места и времени проведения публичного мероприятия органом исполнительной власти, продолжил организовывать и осуществлять лично предварительную агитацию, призывая в сети интернет, в открытом доступе, неограниченный круг лиц принять участие в митинге на Марсовом поле Санкт-Петербурга в 18 часов 00 минут 07.10.2017 года, в нарушение требований статьи 10 Федерального закона от 19.06.2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ, и виновность Горшкова А.А. в его совершении подтверждены помимо протокола об административном правонарушении АП № 11393 от 07 октября 2017 года, совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: рапортами и объяснениями полицейских взвода № 3 и № 2 2 батальона полка ППСП ГУ МВД России по СПб и ЛО от 07.10.2017 года К., Б., о наличии в действиях Горшкова А.А. состава административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ; протоколом ДЛ САП о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 05 октября 2017 года; записью КУСП №...; сведения представленные ГУ МВД России по СПб и ЛО, в том числе акт- осмотра страниц сетевых ресурсов, расположенных в сети «Интернет» с фиксацией информации; предостережение на имя Горшкова А.А. о недопустимости нарушения требований Федеральных законов «О противодействии экстремистской деятельности» и «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» от 04.10.2017 года; уведомлением Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности об отказе организатору публичного мероприятия Горшкову А.А. в проведении митинга 08.10.2017 года; уведомлением Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности об отказе организатору публичного мероприятия П., Д., Г. уполномоченными организатором выполнять распорядительные функции в проведении митинга 07.10.2017 года; решением Смольнинского районного суда Санкт- Петербурга от 04.10.2017 года об отказе в удовлетворении административного искового заявления П.

В ходе рассмотрения настоящего дела судьей Октябрьского районного суда все имеющиеся в деле доказательства исследованы в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Исследованные доказательства получили надлежащую правовую оценку судом.

К выводу о виновности Горшкова А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ, судья районного суда пришёл на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу, которые приведены судьей в обжалуемом постановлении, с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для его правильного разрешения. Достоверность и допустимость исследованных доказательств, судьей проверены, им дана надлежащая и мотивированная оценка, которую подвергать сомнению оснований не имеется.

При рассмотрении настоящего дела судьей районного суда не нарушены требования ст. 1.5 КоАП РФ, каких-либо данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости судьи, в материалах дела не имеется, принцип презумпции невиновности судьей не нарушен, неустранимых сомнений по делу не усматривается. Ходатайств, заявленных в соответствии со ст. 24.4 КоАП РФ, и не разрешенных судьей, в материалах дела не имеется.

Доводы жалобы об отсутствии события и состава административного правонарушения, и об отсутствии доказательств вины Горшкова А.А. в его совершении, являлись предметом проверки суда первой инстанции. Данные доводы правомерно отклонены судом, поскольку они основаны на неправильном толковании законодательства РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в отношении Горшкова А.А. уполномоченным должностным лицом, протокол соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. В силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вывод судьи районного суда о наличии в действиях Горшкова А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ, является правильным, основан на материалах дела, в том числе на имеющихся в деле фиксации содержания Интернет- ресурсов страниц социальной сети «Вконтакте» и положениях КоАП РФ. Решение судьи мотивированно, оно отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется.

Административные санкции сопровождались полноценным, независимым и беспристрастным судебным разбирательством, а судебное постановление является мотивированным.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи районного суда о доказанности вины Горшкова А.А. в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.

Существенных нарушений норм процессуального и материального права, влекущих безусловную отмену постановления, по делу не допущено.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности не нарушен.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 07 октября 2017 года, вынесенное в отношении Горшкова Андрея Александровича по делу об административном правонарушении, ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ, – оставить без изменения, жалобу Горшкова А.А. – без удовлетворения.

Судья                             Ю.Н. Русанова