Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1370/2019 ~ М-450/2019 от 06.02.2019

Дело №2-1370/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 февраля 2019г. Первомайский районный суд г.Ростова н/Д

в составе: председательствующего судьи Сокиркиной Т.И.,

при секретаре Головиной Я.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пирогова Е.В. к МКУ «Управление ЖКХ» Первомайского района г.Ростова-на-Дону, Администрации Первомайского района г.Ростова-на-Дону, 3-е лицо: Управление Росреестра по РО о признании права собственности в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Пирогов Е.В. обратился в суд с настоящим иском, указав в обоснование своих требований на следующие обстоятельства.

Матери истца ФИО1 как работнику <данные изъяты> на состав семьи 2 человека (она и сын Пирогов Е.В.), на основании вселительной записки № от ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено койко-место в общежитии по адресу: <адрес> комната №

Постановлением Мэра г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № строения по <адрес> были переведены из разряда общежитий в статус жилых домов.

Согласно справки МУПТИиОН № от ДД.ММ.ГГГГ жилая комната № в жилом помещении № по адресу: <адрес> (ранее комната № находящаяся на восьмом этаже) входит в состав коммунальной квартиры №

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла. Пирогов Е.В. зарегистрирован и постоянно проживает в квартире.

Истец решил приватизировать квартиру, собрал необходимый пакет документов и обратился по этому вопросу в МКУ «Управление ЖКХ» Первомайского района г.Ростова н/Д, но в приватизации ему было отказано со ссылкой на то, что квартира не значится в реестре муниципального имущества г.Ростова-на-Дону и на балансе МКУ не числится.

Пирогов Е.В. считает данный отказ неправомерным, он проживает в квартире на протяжении длительного периода, исправно оплачивает коммунальные услуги, в приватизации ранее не участвовал, является законным и добросовестным пользователем спорной квартиры, квартира в настоящее время не является служебной, а поэтому просит суд признать за ним, в порядке приватизации, право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, комната № жилой площадью 12,3 кв.м.

Истец в судебное заседания не явился, извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца Антипова Л.Ю., действующая по доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме и дала показания аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Калабухова Т.В., действующая по доверенности, иск не признала, ссылаясь на то, что спорная квартира является служебным жилым помещением, согласно же Закону «О приватизации» не подлежат приватизации служебные жилые помещения. Кроме того, предоставлялось матери истца койко-место в общежитии, а не комната, неизвестно кому принадлежит в настоящее время указанное жилое помещение. Просит в иске отказать.

Ответчик Администрация Первомайского района г.Ростова-на-Дону и 3-е лицо: Управление Росреестра по РО в суд не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, суд в известность о причинах неявки в судебное заседание не поставили, а поэтому суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие по правилам ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.1,11 Закона РФ от 04 июля 1991г. №1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ст.2 указанного закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст.6 Закона).

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается (ст.7).Статьей 18 закона (ред. от 20.12.2017г.) установлено, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 №8 (ред. от 02.07.2009) "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" разъяснено, что решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст.18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992г.) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона (в редакции Закона от 23 декабря 1992г.), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения. Это положение не должно применяться, если правопреемники, изменившие форму собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, на свои средства построили либо приобрели незаселенное жилое помещение, которое впоследствии явилось предметом спора о приватизации, в том числе и после введения в действие ст. 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона от 23 декабря 1992 г.).

В силу ст.7 Федерального закона от 29.12.2004г. №189-ФЗ (ред. от 0.07.208г.) «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В судебном заседании установлено, что матери истца ФИО1 как работнику <данные изъяты> на состав семьи 2 человека (она и сын Пирогов Е.В.), на основании вселительной записки № от ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено койко-место в общежитии по адресу: <адрес>, комната № (л.д.11-вселительная записка).

Лицевой счет по оплате коммунальных услуг по квартире № по <адрес> открыт на имя ФИО1 – количество зарегистрированных – 2 человека, форма собственности- квартира муниципальная (л.д.23- выписка по лицевому счету №918 ООО «Коммунальщик Дона»).

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 умерла (л.д.15-копия свидетельства о смерти).

В настоящее время в квартире зарегистрирован и постоянно проживает Пирогов Е.В., что подтверждается справкой о регистрации (л.д.16).

Постановлением Мэра г.Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ строения по <адрес> были переведены из разряда общежитий в статус жилых домов (л.д.14).

Согласно справки МУПТИиОН № от ДД.ММ.ГГГГ жилые комнаты № (ранее комнаты №), площадью 29,8 кв.м., в жилом помещении №, общей площадью 35,4 кв.м., входят в состав коммунальной квартиры №, общей площадью 331,5 кв.м. (с учетом балконов – 335,5кв.м.), жилой площадью – 209,9кв.м. (л.д.22). Данное обстоятельство также подтверждается техническим паспортом МУПТИиОН г.Ростова-на-Дону по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17-21).

Согласно сведениям ДИЗО г.Ростова-на-Дону объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес> в реестре муниципального имущества г.Ростова-на-Дону не значится.

Истец решил приватизировать квартиру, собрал необходимый пакет документов и обратился по этому вопросу в МКУ «Управление ЖКХ» Первомайского района г.Ростова н/Д, но в приватизации ему было отказано со ссылкой на то, что квартира № (комната №) в реестре муниципального имущества г.Ростова-на-Дону не значится и на балансе МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Первомайского района не числится (л.д.13).

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Поскольку судом установлено, что спорная квартира постановлением Мэра г.Ростова-на-Дону №1718 от 29.07.1999г. была переведена из разряда общежитий в статус жилых домов, и не вина истца в данном случае, что спорная квартира не включена в реестр муниципальной собственности, то поэтому жилое помещение утратило статус служебных жилых помещений, которые не подлежали приватизации согласно ст.4 Закона РФ от 04.07.1991г №1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", то соответственно, после утраты этого статуса такие помещения могут быть приватизированы, если для этого нет иных препятствий.

Истец ранее не участвовал в приватизации (л.д.24), а при таком положении иск Пирогова Е.В. подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.12,194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за Пироговым Е.В. право собственности в порядке приватизации на жилую комнату №, площадью 12,3 кв.м., в жилом помещении № в коммунальной квартире № по <адрес>

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г.Ростова н/Д в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Окончательная форма решения суда изготовлена 27.02.2019г.

Судья: