Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-9361/2014 ~ М-8445/2014 от 17.11.2014

Решение в окончательной форме изготовлено 23.12.2014г.

        Дело № 2-9361/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГг.

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Федотовой Н.Г.

при секретаре Большаковой В.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ - УПФ РФ N 4 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

Озерова Л.А. обратилась с иском к ГУ - УПФ РФ N 4 по г. Москве и Московской области об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ., включив в специальный стаж периоды работы в должности воспитателя в детском учреждении с ДД.ММ.ГГГГ а также период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что ответчик не правильно произвел подсчет ее специального стажа, в связи с чем, принял неправомерное решение об отказе в назначении пенсии.

Истица в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика просила в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, проверив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ лицам, осуществляющим педагогическую деятельность не менее 25 лет в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ N 781 от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 28 (пп. 19 п. 1 ст. 27) ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Согласно п. 13 Правил в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях государственных и муниципальных организаций (независимо от того, предусмотрены данные организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия; межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школа-интернат; детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; техникум; колледж; училище; лицей.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Озерова Л.А. обратилась в пенсионные органы с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцу было отказано в связи с недостаточностью специального стажа.

При этом, на основании основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ. комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в специальный стаж Озеровой Л.А. включены периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности воспитателя детского сада Мичуринского совхоза-техникума; с ДД.ММ.ГГГГ. в должности воспитателя детского сада № 8; с ДД.ММ.ГГГГ. в должности воспитателя детского сада № ГОРОНО; с ДД.ММ.ГГГГ. в должности воспитателя детского сада № «Росинка» <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. в должности учителя класса коррекции Климовской школы № 6; с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. в должности учителя начальных классов Климовской средней общеобразовательной школы №6.

Итого в специальный стаж для назначения пенсии включено 22 года 7 месяцев 22 дня.

Исключению из подсчета специального стажа подлежали периоды с ДД.ММ.ГГГГ. в должности воспитателя Д/у, с ДД.ММ.ГГГГ. курсы повышения квалификации и административные отпуска (л.д. 8-10).

Истица не согласна с исключением из стажа указанных периодов, указав, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. она работала воспитателем, осуществляла педагогическую деятельность, работала в прежнем учреждении, имело место только переименование учреждения.

Факт работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности воспитателя детского учреждения подтверждается трудовой книжкой (л.д. 11-25).

Согласно материалов дела, Озерова Л.А. была принята на должность помощника воспитателя в детский сад № с ДД.ММ.ГГГГ. была переведена на должность воспитателя в этом же детском саду, где проработала воспитателем до ДД.ММ.ГГГГ., когда была уволена в связи с переводом в детский сад № 10.

В спорный период с ДД.ММ.ГГГГ. Озерова Л.А. продолжала работать в том же детском образовательном учреждении, выполняла те же трудовые обязанности воспитателя, с сохранением прежнего характера ее педагогической профессиональной деятельности.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 17 Постановления Пелнума ВС РФ от 11.12.2012г. № 30, при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу п.п. 19 и 20 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

В то же время, при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных п.п. 19 и 20 п. 1 ст. 27 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Кроме того, в соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитывались все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных названным Списком, который в разделе « Наименование учреждений» содержал указание на детские дошкольные учреждения всех типов, а в разделе « Наименование должностей»-указание на «воспитателя».

При таких обстоятельствах, учитывая, что истица в период с 01.08.1990г. по 31.08.1993г. работала воспитателем, осуществляла педагогическую деятельность, работала в прежнем учреждении, имело место только переименование учреждения, кроме того, Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», действовавшим в спорный период работы истицы, предусматривалось включение в стаж дающий право на пенсию за выслугу лет периода работы в детском дошкольном учреждении данного типа в должности воспитателя, суд приходит к выводу о включении названного периода работы в специальный стаж истицы по пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Разрешая требование о включении в стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации, суд исходил из следующего.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом на основании ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Поэтому, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в ПФР, соответственно, данные периоды включаются в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

В связи с чем, период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. также подлежит включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

Поскольку с учетом включения спорных периодов работы в стаж для назначения пенсии у истицы возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии, суд считает возможным обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

     Иск ФИО2 к Государственному учреждению Главное управление пенсионного фонда Российской Федерации № 4 по г. Москве и Московской области об обязании включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды работы, обязании назначить досрочную трудовую пенсию удовлетворить.

     Обязать Государственное учреждение Главное управление пенсионного фонда Российской Федерации № 4 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж ФИО2 для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью периоды работы: в должности воспитателя в детском учреждении с ДД.ММ.ГГГГ., период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. и назначить досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ

     Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение одного месяца.

Судья