Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1546/2021 ~ М-992/2021 от 04.08.2021

                  Дело № 2-1546/2021

25RS0035-01-2021-001972-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2021 года                                                        город Большой Камень

Шкотовский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Акмурзиной Ю.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Баталовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Большекаменского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Большекаменское автотранспортное предприятие» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Большекаменский межрайонный прокурор обратился в суд с названным иском, в обоснование заявленных требований указал, что ответчик организует выполнение регулярных пассажирских перевозок по маршруту № 117 «Большой Камень-Подъяпольское» путем эксплуатации автотранспортного средства предприятия марки <данные изъяты>, тип транспортного средства – автобус, государственный регистрационный знак <данные изъяты> В ходе проведенной 2 августа 2021 года проверки установлено, что в соответствии с путевым листом автобуса, контролером технического состояния автотранспортного средства произведена отметка о его технической исправности и разрешен его выпуск на линию, водителем проставлена отметка и роспись о принятии автотранспортного средства в технически исправном состоянии. Вместе с тем, проверкой выявлена неисправность указанного транспортного средства – на транспортном средстве не работает тахограф (требуется активация). Выявленные нарушения влекут за собой возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, неопределенного круга лиц, участников дорожного движения, при организации дорожного движения. Ранее, в ходе проверки, проведенной межрайонной прокуратурой в марте 2021 года, было установлено, что используемое ООО «Большекаменское автотранспортное предприятие» по маршруту № <данные изъяты> «Большой Камень – Подъяпольское» автотранспортное средство на момент проверки не имело исправного тахографа. По факту вышеуказанных нарушений директору ООО «Большекаменское автотранспортное предприятие» 22 марта 2021 года внесено представление, в соответствии с ответом на которое ответчиком нарушения не устранены. На основании изложенного, прокурор просит возложить на ответчика обязанность в течении 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить исправное состояние тахографа на автотранспортном средстве предприятия марки <данные изъяты>, тип транспортного средства – автобус, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, используемом на маршруте № «Большой Камень-Подъяпольское» путем его активации.

Представитель истца - помощник Большекаменского межрайонного прокурора Баштаков А.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Директор ООО «Большекаменское автотранспортное предприятие» Ващук С.А. в судебном заседании возражал относительно удовлетворения заявленных требований, указал, что тахограф технически исправен, но требует активации, для этого нужен специалист к которому большие очереди и которого в Большом Камне нет. Однако данное обстоятельство, по его мнению, не может повлиять на безопасность, так как согласно путевому листу водитель на линии 8 часов, по истечении указанного времени мы можем его не выпускать.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны, в том числе организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; оснащать транспортные средства тахографами. Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Категории оснащаемых тахографами транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, а также виды сообщения, в которых осуществляются такие перевозки транспортными средствами указанных категорий, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно свидетельству об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок выданному администрацией Шкотовского муниципального района, ООО «Большекаменское автотранспортное предприятие» организует выполнение регулярных пассажирских перевозок по маршруту № «Большой Камень-Подъяпольское».

В судебном заседании установлено и не оспаривалось представителем ответчика регулярные пассажирские перевозки по указанному маршруту осуществляются на автобусе марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>

Таким образом, согласно приложению № 2 к приказу Минтранса России от 28 октября 2020 г. № 440 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства» указанное транспортное средство подлежит оснащению тахографом.

В ходе проведенной Большекаменской межрайонной прокуратурой 2 августа 2021 года проверки было выявлено, что установленный на указанном транспортном средстве тахограф не работает, поскольку требуется его активация.

Ранее, в ходе проверки, проведенной межрайонной прокуратурой в марте 2021 года также было установлено, что используемое ответчиком по маршруту № «Большой Камень-Подъяпольское» автотранспортное средство на момент проверки не имело исправного тахографа.

При этом, в ходе проведенной 2 августа 2021 года проверки, было установлено, что в соответствии с путевым листом автобуса, контролером технического состояния транспортного средства произведена отметка о технической исправности вышеуказанного транспортного средства и разрешен выпуск его на линию, водителем соответственно проставлена отметка и роспись о принятии транспортного средства в технически исправном состоянии.

В судебном заседании представителем ответчика не оспаривалось, что установленный на указанном транспортном средстве тахограф требует активации, для чего нужен специалист, которого в г. Большой Камень нет.

В приложении № 3 к приказу Минтранса России от 28 октября 2020 г. № 440 «Правила использования тахографов, установленных на транспортные средства» указано, что использование тахографов должно осуществляться, в том числе водителями - в целях регистрации и учета времени управления транспортным средством и отдыха, режимов труда и отдыха; владельцами транспортных средств - в целях контроля работы тахографов и обеспечения соблюдения водителями норм времени управления транспортным средством и отдыха, режимов движения, труда и отдыха.

На транспортном средстве должен устанавливаться, активизироваться и использоваться один тахограф, соответствующий Требованиям, сведения о котором учтены ФБУ «Росавтотранс» в перечне сведений о моделях тахографов (пункт 2 указанных Правил).

В пункте 11 Правил использования тахографов, установленных на транспортные средства, установлено, что водители транспортных средств обязаны: 1) перед началом движения транспортного средства (в начале смены, рабочего дня) вставить принадлежащую ему карту водителя в левый слот тахографа и ввести PIN-код карты (при экипаже второй водитель вставляет принадлежащую ему карту водителя в правый слот тахографа и вводит PIN-код своей карты после идентификации карты первого водителя); 2) осуществить по запросу тахографа ручной ввод данных о своей деятельности с указанием названия места, в котором начинается период времени управления транспортным средством, или проигнорировать данный запрос тахографа (при игнорировании указанного запроса тахографа вид деятельности водителя (второго водителя - в случае экипажа) и место, в котором начинается период времени управления транспортным средством, определяются и регистрируются автоматически); 3) изъять карту водителя из слота тахографа при завершении периода времени управления транспортным средством после запроса тахографа о завершении соответствующего периода времени управления транспортным средством и о подтверждении или вводе названия места, в котором завершился период времени управления транспортным средством; 4) по требованию представителей контрольных органов предоставлять доступ к тахографу и карте водителя, а также осуществлять по их требованию вывод на печать информации в виде соответствующих распечаток; 5) осуществлять вывод на печать информации; 6) не использовать поврежденную карту водителя; 7) не извлекать карту во время движения транспортного средства; 8) не использовать карту водителя по истечении срока ее действия; 9) обеспечить эксплуатацию тахографа в соответствии с настоящими Правилами.

При этом в пункте 12 Правил содержится запрет для водителя на эксплуатацию транспортного средства с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим Требованиям тахографом.

Владельцы транспортных средств должны: 1) обеспечивать выполнение работ по установке, проверке, техническому обслуживанию и ремонту устанавливаемых на транспортные средства тахографов в мастерских, сведения о которых учтены ФБУ «Росавтотранс» в перечне сведений о мастерских; 2) обеспечивать эксплуатацию тахографа в соответствии с требованиями руководства по эксплуатации тахографа, утвержденного организацией-изготовителем тахографа; 3) обеспечивать водителя необходимыми расходными материалами (бумага для принтера); 4) выгружать данные с карты водителя каждые 28 дней; 5) хранить данные, выгруженные с карты водителя, в базах данных владельца транспортного средства, в течение одного года и обеспечивать их доступность для проверки контрольными органами; 6) при выводе тахографа из эксплуатации обеспечивать хранение снятого блока СКЗИ тахографа в течение года; 7) обеспечивать направление неисправного или функционирующего со сбоями тахографа на ремонт в мастерскую, сведения о которой учтены ФБУ «Росавтотранс» в перечне сведений о мастерских; 8) направлять в ФБУ «Росавтотранс» данные об утилизированных тахографах и блоках СКЗИ тахографов; 9) обеспечивать перед утилизацией тахографа запись в базу данных владельца транспортного средства сохраненной в тахографе информации и ее хранение в течение одного года; 10) обеспечивать наличие в транспортном средстве руководства по эксплуатации тахографа; 11) обеспечивать проведение поверок тахографов в порядке, установленном Федеральным законом от 26 июня 2008 г. № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений».

Таким образом, из материалов дела усматривается, что ответчик осуществляет регулярные пассажирские перевозки по маршруту № «Большой Камень-Подъяпольское» на автобусе марки ПАЗ 320530-04, государственный регистрационный знак С743ОЕ125rus, на котором установлен тахограф требующий активации, то есть с неисправным контрольным устройством (тахографом).

При этом, как следует из приложения № 1 к приказу Минтранса России от 28 октября 2020 г. № 440 «Требования к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства» требования к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, разработаны с целью обеспечения тахографами непрерывной, некорректируемой регистрации информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о времени управления транспортными средствами и отдыха водителей транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств, управление которыми входит в их трудовые обязанности.

Тахограф, прошедший процедуру активизации, должен функционировать в следующих режимах:1) «рабочий» - режим регистрации информации тахографом, активируется картой водителя; 2) «контроль» - режим проверки деятельности водителя, активируется картой контролера; 3) «корректировка установочных данных» - режим внесения изменений в установочные данные тахографа, активируется картой мастерской; 4) «предприятие» - режим проверки деятельности водителя, а также проверки параметров транспортного средства, его пробега и скоростного режима, активируется картой предприятия (пункт 6 приложения № 1)..

В разделе 3 приложения № 1 перечислены функции тахографа.

Таким образом, активация тахографа – обязательное условие для корректной работы прибора. Неактивированный тахограф нельзя использовать, потому что устройство не будет выполнять ряд ключевых функций. Выполняется активация блока СКЗИ в тахографе только в специализированных организациях.

Тахограф, установленный на автобусе, автоматически собирает информацию и хранит ее в своей памяти. При этом информация нуждается в защите от изменения или удаления, потому что иначе она не будет иметь доказательной силы при фиксации правонарушений.

Таким образом, без прохождения процедуры активации эксплуатировать автобус нельзя даже в том случае, если на нем установлен тахограф соответствующего образца, поскольку тахограф осуществляет измерения, применяемые при обеспечении безопасности дорожного движения.

Наличие на транспортном средстве работоспособного тахографа, выполняющего свои функции, является обязательным требованием существующих нормативных актов, а сама работоспособность тахографов, установленных на транспортных средствах, обеспечивается путем соблюдения перечисленных в них требований.

Отметка в путевом листе о прохождении контроля технического состояния транспортного средства не опровергает факт выпуска на линию транспортного средства с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, установленного на основании совокупности собранных по настоящему делу доказательств.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Заявленный в иске срок, необходимый для осуществления возложенной обязанности, суд находит достаточным, в связи с чем определяет его в соответствии с заявленным иске – 1 месяц с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Большекаменского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Большекаменское автотранспортное предприятие» о возложении обязанности, – удовлетворить.

Обязать ООО «Большекаменское автотранспортное предприятие» в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить исправное состояние тахографа на автотранспортном средстве предприятия марки <данные изъяты>, тип транспортного средства – автобус, государственный регистрационный знак <данные изъяты> рус, используемое на маршруте № Большой Камень-Подъяпольское» путем его активации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Шкотовский районный суд Приморского края.

Судья                                                                                              Ю.А. Акмурзина

решение в мотивированном виде

изготовлено 17.09.2021