Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3190/2015 ~ М-1932/2015 от 06.04.2015

Дело №2-3190/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2015 года гор. Щёлково Московской области

Щёлковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Торбика А.В., при секретаре Афанасьевой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гуровой ФИО14, Паленова ФИО15, Степанова ФИО16, Шестернина ФИО17, Зайцева ФИО18 к Администрации Щелковского муниципального района Московской области и к Правительству Московской области о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Гурова Л.С., Паленов А.Н., Степанов С.М., Шестернин А.М., Зайцев А.В. обратились с иском к Администрации Щелковского муниципального района Московской области и к Правительству Московской области о признании права собственности на гараж.

В обоснование иска истцы указали, что они являются членами гаражного кооператива «Дружба», полностью выплатили паевой взнос за свои гаражи. Задолженности по членским и целевым взносам они не имеют. Используют гаражи в личных целях. Никаких претензий со стороны третьих лиц, за все время пользования гаражами не предъявлялось. Строительство гаражей осуществлялось хозяйственным способом за счет паевых взносов членов ГСК. Гаражи были построены в 1986 -1995г.г., которые отвечают строительным нормам и правилам и не создают угрозу жизни и здоровья других лиц.

Просят признать за ними право собственности на гаражи.

Представитель истцов по доверенности Дьяконов А.А. (л.д. 11-15) поддержал исковые требования истцов, пояснив суду, что Решением Исполнительного комитета Щелковского городского совета народных депутатов от 12.10.82г. за № при Свердловской тонкосуконной фабрике им. Свердлова был создан Гаражно-строительный кооператив «Дружба» по строительству и эксплуатации гаражей для индивидуального транспорта.

13.07.84г. и 10.07.95г. на основании решения Исполнительного комитета Щелковского городского совета народных депутатов за № и решения Главы администрации п. Свердловский №78 ГСК «Дружба» были выделены земельные участки площадью 0,5га и 0,3га в бессрочное пользование под строительство кооперативных гаражей в п. Свердловском Щелковского района Московской области.

В марте 2009г. ГСК «Дружба» (ОГРН №) был исключен из ЕГРЮЛ.

29.09.10г. в ЕГРЮЛ внесена запись о создании нового ГСК «Дружба» (ОГРН №). Истцы были приняты в новый ГСК «Дружба».

Гаражи, принадлежащие истцам, построены в пределах границ, на отведенных для этого земельных участках. Земельные участки поставлены на кадастровый учет.

Так как разрешений на строительство и ввода в эксплуатацию гаражей ГСК не выдавалось, истцы не могут во внесудебном порядке зарегистрировать свое право собственности на возведенные гаражи.

Истцы 26.01.15г., обратились в Администрации Щелковского муниципального района Московской области с заявлением, в котором просили принять их гаражи в эксплуатацию. Администрация 03.02.15г. дала ответ, в котором указала, что такие вопросы относятся к компетенции Министерства Строительного комплекса Московской области. Истцы 24.02.15г. обратились в Министерство Строительного комплекса Московской области, с указанным выше вопросом. Ответ ими не получен.

Зарегистрировать право собственности истцы не имеют возможности, ввиду отсутствия акта ввода в эксплуатацию гаражей.

Представитель ответчика Администрации Щелковского муниципального района Московской области по доверенности Митрофанова Н.А. (копия в деле), не возражала против удовлетворения исковых требований истцов. Полагала, что земля под строительство гаражей ГСК «Дружба», была отведена в установленном порядке, спорные гаражи истцов построены в соответствие со строительными нормами и правилами и не нарушают законные права и интересы третьих лиц, а следовательно не являются самовольной постройкой.

Ответчик Правительство Московской области в судебное заседание не явились, извещены, своего представителя не направило.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Из материалов дела усматривается, что решением Исполнительного комитета Щелковского городского совета народных депутатов за № от 13.07.84г. (л.д.16) и решением Главы администрации п. Свердловский №78 от 10.07.95г. (л.д.17) ГСК «Дружба» были выделены земельные участки площадью 0,5га и 0,3га под строительство кооперативных гаражей в п. Свердловском Щелковского района Московской области.

Согласно справок (л.д. 19-23) и протоколов, выданные ГСК «Дружба» истцы являются членами ГСК. Пай за гараж был выплачен ими в полном размере 1985г. Строительство гаражей велось хозяйственным способом за счет паевых и членских взносов члена ГСК. Гаражи расположены в пределах границ отведенного земельного участка. Истцы пользуются гаражами, производят оплату соответствующих эксплуатационных и иных расходов. Задолженности по членским и целевым взносам не имеют.

Согласно паспорту земельного участка с кадастровым номером № (л.д.40-42) размером 5045кв.м., имеет разрешенное использование: <данные изъяты>

Согласно паспорту земельного участка с кадастровым номером № (л.д.43-44) размером 3480кв.м., имеет разрешенное использование: <данные изъяты>

Как следует из материалов дела в соответствии с действующим порядком земельные участки, были отведены именно с целью строительства и эксплуатации кооперативных гаражей. Таким образом, материалы дела не содержат сведений о возведении спорных гаражей с нарушением требований закона, действующих на момент их возведения.

В течение всего времени пользования истцами гаражами, никто из заинтересованных лиц не сомневался в законности возведения гаража и не оспаривал их право на данное имущество, а ненадлежащее оформление органами власти, ГСК разрешительной документации не может само по себе препятствовать признанию права собственности заявителя на спорный гараж при отсутствии нарушений законодательства, действовавшего на момент возведения постройки.

Согласно п. 4 ст. 218 ГК РФ, - член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Аналогичное положение содержалось в п. 2 ст. 13 Закона РСФСР "О собственности в РСФСР" от 24 декабря 1990 года N 443-1.

Принимая во внимание, что спорный гараж возведен на отведенном для этой цели земельном участке на основании соответствующего разрешения органа исполнительной власти, истцы являются членом ГСК «Дружба», пай за предоставленный кооперативом гараж выплачен в полном размере, в силу вышеприведенных норм права, конкретных обстоятельств дела, - суд приходит к выводу, что истцы приобрели право собственности на указанное недвижимое имущество в виде гаражей № размером 23кв.м., № размером 22,4кв.м., № размером 51,3кв.м., № размером 40,6кв.м., № размером 22,9кв.м., расположенные по адресу: <адрес>).

Удовлетворяя заявленные истцами требования, суд исходит из того, что истцы пользуется спорными гаражами, производят оплату соответствующих эксплуатационных и иных услуг за нежилое помещение, являющееся предметом спора по данному делу.

В силу ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ строительство объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В соответствии со ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления или уполномоченную организацию, осуществляющую государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, выдавшие разрешение на строительство, непосредственно либо через многофункциональный центр с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Между тем, в соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.10г. №22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Учитывая, что решения №745/21, №78 были приняты надлежащим органом в рамках предоставленных ему полномочий, не оспорено и недействительным не признано, сам по себе факт не оформление ГСК «Дружба» разрешения на строительство по установленной форме и не ввода их в эксплуатацию, не является безусловным основанием для вывода о строительстве гаражей без наличия соответствующего разрешения.

Уставом ГСК «Дружба» (л.д.50-65) установлено, что член кооператива имеет право получить гараж в собственность в соответствии с внесенным паем в пользование (собственность).

Таким образом, учитывая, что строительство указанных гаражей в ГСК «Дружба» велось истцами за счет собственных средств, паевой взнос за гаражи ими были полностью выплачены, то истцы в силу вышеприведенных правовых норм, приобрели право собственности на указанное имущество. При этом, ч.4 ст.218 ГК РФ не ставит в зависимость признание права собственности на гараж от наличия в собственности у ГСК «Дружба», либо у истцов земельного участка под гаражом.

Поскольку возведенные постройки, находятся на земельном участке, предоставленном для строительства гаражей, в соответствии с нормами законодательства, действовавшего на момент их возведения, то отсутствует и признак самовольности строительства.

По делу была назначена комплексная судебная земельноустроительная и строительно-техническая экспертиза. В результате проведенной экспертизой было установлено, что спорные гаражи расположены в границах земельного участка с кадастровым №. Нежилые помещения – гаражные боксы №№ ГСК «Дружба» отвечают нормам СНиП, СаНПин, строительным и градостроительным нормам и правилам, требованиям технической и пожарной безопасности, не угрожают жизни и здоровью, не нарушают законные интересы третьих лиц.

Указанные обстоятельства стороной ответчика не оспариваются.

Данных о том, что гаражи построены в связи с предпринимательской деятельностью истцов, в деле не имеется.

Право собственности на спорные гаражи за каким-либо лицом не зарегистрировано, объектом муниципальной либо государственной собственности не являются.

Граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации. В силу п.2 ст.8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива (п.4 ст.218 ГК РФ, п.11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Согласно п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №22 иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона"О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и не регистрировались в соответствии с п. 1 и 2 ст.6 названного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п. 2 ст. 8 ГК РФ.

Из материалов дела следует, что истцы Шестернин А.М. и Зайцев А.В. в 1985, 1986г.г. были приняты в ГСК «Дружба». Истцы Паленов А.Н., Гурова Л.С. были приняты в члены ГСК «Дружба» в 2009г., а Степанов С.М. был принят в члены ГСК «Дружба» в 2001г. после смерти своего отца. Все спорные гаражи были построены в 1985г. и 1995г.

Пай за гаражи №№ и № были ранее выплачены членами ГСК ФИО19. и Шестерниным А.М., которые в 2009г. продали свой пай Паленову А.Н. и Гуровой Л.С., Степанов С.М. унаследовал пай своего отца.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.70-72) ГСК «Дружба» исключен из данного реестра по решению регистрирующего органа как фактически прекративший деятельность в марте 2009г.

Таким образом, спорные гаражи, как указывает истцы, построены за их счет и владеют ими с 1985г.,2009г., обоснованно считая себя его собственником с момента его постройки и уплаты паевых взносов в гаражно-строительном кооперативе «Дружба».

Доказательства, опровергающие данное утверждение, ответчиками не представлены.

Исходя из изложенного суд приходит к выводу о том, что ликвидация старого ГСК «Дружба» (март 2009г.), не может быть основанием в отказе в иске, т.к. пай был выплачен, а спорные гаражи были построены, истцы были приняты в члены ГКС до момента его ликвидации.

Имея все законные основания для осуществления регистрации права собственности на спорные гаражи, истицы лишены такой возможности, в то время как ст. 35 Конституции РФ провозглашает право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Таким образом, исковые требования Гуровой Л.С., Паленова А.Н., Степанова С.М., Шестернина А.М., Зайцева А.В. о признание права собственности подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск Гуровой ФИО20, Паленова ФИО21, Степанова ФИО22, Шестернина ФИО23, Зайцева ФИО24 - удовлетворить.

Признать за Гуровой ФИО25 право собственности на гараж № размером 22,9кв.м. в ГСК «Дружба», расположенный по адресу: <адрес>

Признать за Паленовым ФИО26 право собственности на гараж № размером 51,3кв.м. в ГСК «Дружба», расположенный по адресу: <адрес>

Признать за Степановым ФИО27 право собственности на гараж № размером 22,4кв.м. в ГСК «Дружба», расположенный по адресу: <адрес>

Признать за Шестерниным ФИО28 право собственности на гараж № размером 40,6кв.м. в ГСК «Дружба», расположенный по адресу: <адрес>

Признать за Зайцев ФИО29 право собственности на гараж № размером 23,0кв.м. в ГСК «Дружба», расположенный по адресу: <адрес>

Принятое решение является основанием для регистрации прав на имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца чрез Щелковский городской суд путем подачи апелляционной жалобы.

Судья А.В. Торбик