Решение по делу № 21-900/2020 от 23.11.2020

Судья р/с Татарникова В.В. Дело № 21-900/2020

Р Е Ш Е Н И Е

    г. Кемерово 21 декабря 2020 г.

    Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ, в отношении Валикова Дмитрия Александровича по его жалобе на постановление по делу об административном правонарушении и жалобе инспектора ГИБДД УМВД России по г. Новокузнецку Дерюгло А.А. на решение Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка от 20 октября 2020 г.,

У С Т А Н О В И Л:

    Постановлением инспектора ГИБДД УМВД России по г. Новокузнецку от 3 сентября 2020 г. Валиков Д.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ, и подвергнут штрафу в размере 500 рублей.

    Данное постановление Валиков Д.А. обжаловал в суд, ссылаясь на отсутствие у него обязанности при ввозе автомобиля для личного пользования на территорию РФ подавать таможенную декларацию и совершать какие-либо регистрационные действия в отношении автомобиля, поставленного на регистрационный учет в стране – члене ЕАЭС; предъявление сотруднику ГИБДД документов для проверки, перечисленных в п. 2.2 Правил дорожного движения, отсутствие в его действиях нарушения п. 2.1.1 Правил дорожного движения

    Решением судьи Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка от 20 октября 2020 г. постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

    В жалобе должностное лицо, вынесшее постановление, просит решение отменить, ссылаясь на необоснованное прекращение судом производства по делу.

    Валиков Д.А., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не известил, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявил. При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе регистрационных документов на транспортное средство, а в установленных случаях документов, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза, с отметками таможенных органов, подтверждающими временный ввоз транспортного средства.

    Постановлением по делу Валиков Д.А. был признан виновным в том, что он 3 сентября 2020 г. в нарушение п. 2.1.1 Правил дорожного движения управлял автомобилем «Honda Step Wagon» №, не имея при себе регистрационных документов на транспортное средство, документов, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза, с отметкой таможенного органа, подтверждающей временный ввоз транспортного средства.

    Отменяя постановление, судья пришел к выводу об отсутствии со стороны Валикова Д.А. нарушения п. 2.1.1 Правил дорожного движения, поскольку в судебном заседании из пояснений инспектора ГИБДД было установлено, что Валиков Д.А. передал для проверки по требованию инспектора ГИБДД документы, перечисленные в указанном пункте Правил, кроме документов, подтверждающих временный ввоз транспортного средства, а именно таможенную декларацию, иметь при себе которую и передавать для проверки инспектору ГИБДД пункт 2.1.1 Правил дорожного движения водителя не обязывает.

    Судья пришел к выводу также и об отсутствии у Валикова Д.А. обязанности по декларированию и оформлению временного ввоза транспортного средства, т.к. автомобиль он приобрел <данные изъяты> марта 2019 г. в Республике Армении для личного пользования и зарегистрировал его в Республике Армении – стране-участнике Евразийского экономического союза. При этом судья сослался на ст. 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

    Вывод судьи нельзя признать верным.

Пунктом 2.1.1 Правил дорожного движения установлена обязанность водителя механического транспортного средства иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки, в том числе, регистрационные документы на данное транспортное средство (кроме мопедов), а при наличии прицепа - и на прицеп (кроме прицепов к мопедам).

    В соответствии с п. 5 ст. 4 Федерального закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" под регистрационным документом понимается документ, содержащий сведения о государственном учете транспортного средства, регистрационные данные транспортного средства и иные установленные регистрирующим органом данные;

    Согласно п. 1 ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для постановки транспортного средства на государственный учет в течение десяти дней со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования, со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства, ранее не состоявшего на государственном учете в Российской Федерации;

    Согласно ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации. Требования, касающиеся государственного учета, не распространяются на транспортные средства, участвующие в международном движении или ввозимые на территорию Российской Федерации на срок не более одного года.

    Соглашаясь с доводами Валикова Д.А. о том, что автомобиль постановлен на государственный учет в Республике Армении и поэтому таможенному декларированию не подлежит, судья не учел, что в соответствии с п. 35 Договора о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, автомобили, указанные в пунктах 30 и 31 настоящего приложения, зарегистрированные на территории Республики Армения, могут временно ввозиться на территории других государств - членов Евразийского экономического союза только лицами, постоянно проживающими в Республике Армения, без уплаты таможенных пошлин, налогов и без внесения обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов. Ввоз и использование на территориях других государств - членов Евразийского экономического союза таких автомобилей иными лицами, а также их отчуждение, передача в пользование, распоряжение на территориях таких других государств - членов Евразийского экономического союза допускаются только при условии их таможенного декларирования в таможенных органах этих других государств и уплаты таможенных пошлин, налогов с учетом пункта 31 настоящего приложения.

    При таких обстоятельствах доводы жалобы должностного лица заслуживают внимания. Вместе с тем, исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности не может возобновляться обсуждение вопросов о виновности и об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу было прекращено.

Поскольку предусмотренный законом срок давности привлечения к административной ответственности по делу истек, оснований для удовлетворения жалобы должностного лица не имеется.

Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

    Решение судьи Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка от 20 октября 2020 г. оставить без изменения, жалобу инспектора ГИБДД УМВД России по г. Новокузнецку Дерюгло А.А. – без удовлетворения.

На данное решение может быть принесена жалоба в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

    Судья Т.А. Ершова