Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-3598/2011 ~ М-3037/2011 от 25.07.2011

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

4 октября 2011г. г.Раменское

Раменский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Щербакова Л.В.

при секретаре судебного заседания Надарейшвили Н.И.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело № 2-3598/ 11 по иску , , , к ФГУ «<...>», Минздравсоцразвития РФ, МРИ ФНС России №1 по Московской области, ТУ Росимущества в Московской области,

у с т а н о в и л:

Истцы обратились с заявлением в суд, в котором просят признать недействительным приказ Минздравсоцразвития РФ <номер> от <дата> «О реорганизации ФГУ «<...>» и ФГУ «<...>» в форме присоединение второго учреждения к первому, признать устав ФГУ «<...>» недействительным, снять с регистрационного учета «<...>» в ФНС.

В соответствии со ст.152 ч.4 ГПК РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьями 215, 216, 220, абзацами вторым - шестым статьи 222 настоящего Кодекса, производство по делу в предварительном судебном заседании может быть приостановлено или прекращено, заявление оставлено без рассмотрения.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 10.02.2009г. «О ПРАКТИКЕ РАССМОТРЕНИЯ СУДАМИ ДЕЛ ОБ ОСПАРИВАНИИ РЕШЕНИЙ, ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ» в п.1 к решениям относятся акты органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных, муниципальных служащих и приравненных к ним лиц, принятые единолично или коллегиально, содержащие властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан и организаций. При этом необходимо учитывать, что решения могут быть приняты как в письменной, так и в устной форме (например, объявление военнослужащему дисциплинарного взыскания). В свою очередь, письменное решение принимается как в установленной законодательством определенной форме (в частности, распоряжение высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), так и в произвольной (например, письменное сообщение об отказе должностного лица в удовлетворении обращения гражданина).

Пункт 2. Постановления: по правилам, установленным главой 25 ГПК РФ, могут быть оспорены решения, действия (бездействие):

федеральных органов государственной власти: представительного (законодательного) органа Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, образуемых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом "О Правительстве Российской Федерации", указами Президента Российской Федерации о системе и структуре федеральных органов исполнительной власти, а также территориальных органов, созданных федеральными органами исполнительной власти для осуществления своих полномочий.

Таким образом, из искового заявления усматривается, что между истцами и ответчиками спора о праве не имеется, а причиной обращения в суд является оспаривании решений, органов государственной власти, нарушающих по мнению заявителей их права и свободы. Эти требования при отсутствии спора о праве гражданском, подведомственном суду, подлежат рассмотрению в порядке главы 25 ГПК РФ как требования об оспаривании решений, действий органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц.

При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению в соответствии со ст. 220 ГПК РФ по основаниям, предусмотренным п.1 ч.1ст. 134ГПК РФ.

Кроме этого следует отметить, что истцами оспаривается приказ Минздравсоцразвития РФ, тогда как районными судами рассматриваются все дела об оспаривании решений, действий (бездействия), не отнесенные статьей 27 ГПК РФ и пунктом 1 части 3 статьи 9 Федерального конституционного закона "О военных судах Российской Федерации" к подсудности Верховного Суда Российской Федерации, не отнесенные статьей 26 ГПК РФ к подсудности верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области и судов автономных округов, а также не отнесенные статьями 7, 14 и 22 Федерального конституционного закона "О военных судах Российской Федерации" к подсудности военных судов.

В соответствии со ст.27 ч.1 п.2 ГПК РФ Верховный Суд Российской Федерации рассматривает в качестве суда первой инстанции гражданские дела: об оспаривании нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов иных федеральных органов государственной власти, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций;

Руководствуясь ст.152, 220 ГПК РФ, суд

О п р е д е л и л :

Прекратить производство по № 2-3598/ 11 по иску , , , к ФГУ «<...>», Минздравсоцразвития РФ, МРИ ФНС России №1 по Московской области, ТУ Росимущества в Московской области

Разъяснить истцам, что в соответствии с положениями ст.27 ч.1 п.2 ГПК РФ в порядке главы 25 ГПК РФ с аналогичными требованиями они могут обратиться в Верховный суд Российской Федерации

Определение может быть обжаловано в течение 10 дней в Московский областной суд через Раменский городской суд.

Судья