Решение по делу № 2-2125/2017 ~ М-2091/2017 от 11.08.2017

Дело № 2125/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 25 сентября 2017 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи                         Петрова Р.Э.,

при секретаре                                 Дорофеевой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Индустриального района г. Барнаула в интересах неопределенного круга лиц к Нехорошеву В. А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Индустриального района г. Барнаула в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным иском к Нехорошеву В. А., в котором просит прекратить действие права на управление транспортными средствами у ответчика, имеющего водительское удостоверение НОМЕР категории «В» «В1», «D», «D1», действительное с ДАТА по ДАТА, в связи с тем, что ответчик страдает «синдромом зависимости, вызванный употреблением других стимуляторов».

В обоснование требований указано, что в прокуратуру Индустриального района г. Барнаула из МРЭО ГИБДД ГУ МВД по АДРЕС поступила информация о том, что в нарушение требований Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» Нехорошев В.А., страдающий «синдромом зависимости, вызванный употреблением других стимуляторов», имеет действующее водительское удостоверение.

По информации, предоставленной КГБУЗ «Алтайский краевой наркологический диспансер», Нехорошев В.А. с ДАТА состоит на диспансерном учете у врача нарколога с диагнозом «синдром зависимости, вызванный употреблением других стимуляторов».

Статья 28 Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения» в качестве одного из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами предусматривает выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Статьей 24 Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения» закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путём выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности движения.

Согласно «Международной классификацией болезней МКБ-10» утвержденной приказом Минздрава РФ от 27.05.1997 №170, психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением других стимуляторов (включая кофеин), относятся к медицинским противопоказаниям к управлению транспортными средствами. По мнению прокурора, указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Нехорошев В.А., страдающий заболеванием «синдром зависимости, вызванный употреблением других стимуляторов», в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

В судебное заседание помощник прокурора Индустриального района г. Барнаула не явился, извещен надлежаще.

Ответчик Нехорошев В.А. в судебное заседание не явился, извещался по последним известным суду адресам, направленные ответчикам извещения вручены не были из-за их не явки в почтовое отделение.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению ввиду следующего.

На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно пункту 3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении, подписанной в Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 года № 5938-VIII, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. По смыслу статьи 1079 ГК РФ управление транспортными средствами относится к деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно ст. 27 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

Подпунктом 3 п. 2 ст. 65 тоже же Федерального закона установлено, что одним из видов медицинского освидетельствования является освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон).

Статьей 5 Закона установлено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 23 Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Как усматривается из материалов дела, в ДАТА Нехорошеву В.А. было выдано водительское удостоверение НОМЕР на право управления транспортными средствами категории «В» «В1», «D», «D1», со сроком действия по ДАТА.

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 27 Закона право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в ст. 25 Закона.

Статьей 25 Закона установлено, что к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами после соответствующей подготовки могут быть допущены граждане РФ, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Закона ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Постановлением Правительства РФ от 15.12.1999 года № 1396 утверждены Правила сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений. Пунктом 38 указанных Правил установлено, что для замены водительского удостоверения, выдачи водительского удостоверения взамен утраченного (похищенного), в Государственную инспекцию представляются документы, указанные в пункте 16 настоящих Правил (кроме документа об оплате сдачи экзаменов).

Согласно п. 16 Правил лицо, желающее получить право на управление транспортными средствами, в числе прочих документов, представляет медицинскую справку. Таким образом, законодательством РФ в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие у лица права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя, отсутствия медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Медицинские противопоказания, при которых гражданину запрещается управлять транспортными средствами, в настоящее время установлены Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377 "О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» и Приказом Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 года № 302н.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждённым постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 28.04.1993 № 377, противопоказанием для водителей автомототранспортных средств, в том числе категорий А,В,С,Д,Е является наличие заболевания «наркомания». Допуск к вождению в этом случае возможен только при стойкой ремиссии не менее трех лет.

Как следует из справки КГБУЗ «АДРЕС краевой наркологический диспансер» от ДАТА, Нехорошев В.А. с ДАТА состоит на учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом «синдром зависимости, вызванный употреблением других стимуляторов».

Из материалов дела следует и судом установлено, что Нехорошев В.А. родился ДАТА в АДРЕС, зарегистрирован по адресу: АДРЕС

Нехорошев В.А. имеет водительское удостоверение НОМЕР категории «В» «В1», «D», «D1», действительное с ДАТА по ДАТА.

Оценив в совокупности исследованные доказательства и анализируя вышеуказанные нормы законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения суд признает установленным, что после получения водительского удостоверения на право управления транспортными средствами состояние здоровья Нехорошего В.А. ухудшилось, и в связи с наличием у него заболевания «синдром зависимости, вызванный употреблением других стимуляторов», он имеет медицинские противопоказания к допуску к управлению транспортными средствами.

Суд находит, что сам факт нахождения Нехорошего В.А. до настоящего времени на учете у психиатра-нарколога с диагнозом «синдром зависимости, вызванный употреблением других стимуляторов», свидетельствуют о наличии у него медицинского противопоказания для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

При установленном в суде факте наличия у ответчика прямого запрета к управлению транспортными средствами вследствие медицинских противопоказаний, и возможности создания, тем самым угрозы жизни и здоровью неопределенному кругу участников дорожного движения, продолжение действия права управления транспортными средствами, противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому, такая деятельность, подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В связи с изложенным, исковые требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц, суд признает обоснованными и считает возможным прекратить действие права ответчика на управление транспортными средствами.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. В связи с этим водительское удостоверение ответчика на право управления транспортными средствами подлежит изъятию.

С учетом изложенного исковые требования прокурора суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 3 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» (введен Федеральным законом от 23.07.2013 года № 196-ФЗ) возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Из этого следует, что после утраты такого предусмотренного ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основания для прекращения действия права на управление транспортными средствами, как ухудшения состояния здоровья водителя, водительское удостоверение может быть возвращено, если не истек срок его действия. Срок действия выданного Нехорошеву В.А. водительского удостоверения истекает ДАТА.

При удовлетворении иска с ответчика в силу ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию в доход бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой при подаче искового заявления истец освобожден на основании пункта 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Индустриального района г. Барнаула в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Нехорошева В. А., ДАТА года рождения, имеющего удостоверение на право управления транспортными средствами НОМЕР категории «В» «В1», «D», «D1», действительное с ДАТА по ДАТА.

Копию решения суда направить в Управление ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю для розыска и изъятия водительского удостоверения.

Взыскать с Нехорошева В. А. госпошлину в доход местного бюджета в сумме 300 рублей.         

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Р.Э. Петров