Решение по делу № 33а-1399/2023 от 03.03.2023

судья: фио

адм. дело №33а-1399/2023

р/с №2а-125/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 мая 2023 года адрес

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего Лукашенко Н.И.,

судей фио, фио,

при секретаре Дорониной К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио административное дело по апелляционной жалобе представителя ... на решение Таганского районного суда адрес от 30 июня 2021 года, которым постановлено:

«Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов: vk.com/club5782021; vk.com/id23430998; vk.com/granicabelarusrussia; vk.com/club74257801; vk.com/club106774321; vk.com/sodrugestvo24; rutor.market/threads/perexod-gos-granicy-ru-ua.9787; avito.ru/lybertsy/predlogeniya_uslug/obnovlenie_migratsionnoy_karty_l 865354303;аvito.ru/predlogeniya_uslug/omsch_s_jprodleniem_migratsionnoy_karty_2072405184;ok.ru/group/52386663563475;instagram.com/kadyr1357;instagram.com/dokumenty.kgg; premium-diplomas.com; russian-diplomas.com; diplomisbayer.com; diplomshopp.shop; compromat.ru/page_21778.htm; compromat.ru/page_35272.htm; compromat.ru/page_22062.htm; compromat.ru/page_19389.htm; compromat.ru/page_l 8129.htm; compromat.ru/page_21923.htm; compromat.ru/page_23481.htm; compromat.ru/page_22248.htm;compromat.ru/page_34734.htm;compromat.ru/page_28101 .htm;compromat.ru/page_22003.htm;compromat.ru/page_23650.htm;compromat.ru/page_15660.htm; compromat.ru/page_l1455.htm; compromat.ru/page_l6010.htm; compromat.ru/page_21487.htm;compromat.ru/page_22097.htm;compromat.ru/page_26852.htm;compromat.ru/page_35667.htm;compromat.ru/page_26853.htm;compromat.ru/page_23672.htm;compromat.ru/page_23672.htm;kompromat.wiki/Александр_Хинштейн_рассказал_студентам_о_сексе_в_большой_политике;kompromat.wiki/%22Безымянное_правдоборство%22_от_Александра_Хинштейа;kompromat.wiki/Поборник_дуэлей_Хинштейн;kompromat.wiki/Хинштейн_Александр_Евсеевич;kompromat.wiki/Хинштейн_лучшее;kompromat.wiki/Шизофреник_и_гей.Возвращение_Александра_Хинштейна; youtube.com/watch?v=zFKPvU9MHpU;youtube.com/watch?v=GHDi_Ye2dxY;youtube.com/watch?v=zz5vy1-bajU;youtube.com/watch?v=GrMa2aU0EnE; youtube.com/ watch?v=GEzytFWuuQg;youtu.be/AA2_v30HN10;уoutu.be/KRg_48fzORQ; youtu.be/ SF1WsboCklM; youtu.be/wqImdjZe4YY; youtu.be/_t0srjo23rQ;u-f.ru/ru/ Archive/2007/11/41/Article/ID_15328;stringer-news.com/publication.mhtml?Part= 48&PubID=5215;stringer- news.com/publication.mhtml?Part=48&PubID=8423; bolshoyforum.com/forum/ index.php?topic=139774.0; otzyvru.com/programma-vremya-pokajet/review-593262; zen.yandex.ru/media/autodependent/avtopark-aleksandra-hinshteina-televizionnogo-borca-s-korrupciei-5ebd3b01e49cebla8333ce59; zen.yandex.ru /media/id/5b82bebd04a22900a90d91aO/kogda-hinshteiny-prikryvaiut-spinu-60109257c00 515659859bedb;sorex.livejoumal.com/91765.html;aleksgorl00.livejoumal.com/21791.htm; uznik-mg.livejoumal.com/9914.html;politics-free.livejoumal.com/5761823.html; politclub. livejoumal.com/8298915.html;nukl8.livejoumal.com/424056.html;killer-banderov. livejournal.com/671391.html;ru-compromat.livejoumal.com/656491.html; sholademi. livejournal.com/850504.html; kompromati.livejournal.com/904232.html; wek.ru/deputatu-xinshtejnu-mozhno-pozorit-partiyu-putina; wek.ru/deputat-xinshtejn--chemaya-kassa--vzglyad-iznutri/;wek.ru/o-evrejskom-pasporte-deputata-xinshtejna; lenpravda.ru/ digest/federal/270899.html; lenpravda.ru/today/270704.html; tfmarket.ru/dosug/deputat-gosdumy-aleksandr-hinshtein-biografiya-aleksandr-hinshtein.html;politforums.net/ other/1332973346.html; news.ners.ru/iz-vospominaniy-sosedey-khinshteyna-po-dache-na-rublevke.html; newsland.com/user/4296647903/content/kak-grazhdanin-izrailia-aleksandr-khinshtein-naznachil-sebia-ruporom-rossiiskikh-spetssluzhb/3838105; zakon.temaretik. com /125604124617345556/о-zhulike-hinshtejne/; infopressa.com/2018/12/15/rospres-oficialnyi-shizofrenik-i-depytat-gosdymy-ot-edinoi-rossii-aleksandr-hinshtein-trebyet- posadit-zaderjannogo-politologa-aleksandra-ystinova/; polit.ru/news/2006/02/01/hinstein/; newsland.com/user/4296647926/content/pochemu-aleksei-podberezkin-vygnal-aleksandra-khinshteina-i-pochemu-boris-gryzlov-do-sikh-por-etogo-ne-sdelal/3828448; viperson.ru/ articles/pochemu-podberezkin-vygnal-hinshteyna-i-pochemu-gryzlov-do-sih-por-etogo-ne-sdelal;sobesednik.ru/obshchestvo/20140531-sledovateli-zaymutsya-aleksandrom-hinshteynomрopytavshimsya;declips.net/video/GEzytFWuuQg/xHHmTeiiH.html; forum-msk.org/material/ kompromat/13533898.html; iapm.ru/index.php/obshchestvo/229-khinshtejn-zhertva-karatelnoj-psikhiatrii; dofa.news/xinshtejn-vozvrashhenie-bludnogo-syna/;www.tvc.ru/news/show/id/42460;pasmi.ru/archive/108039/;newsru.com/crime/28jan2009/hinsteindrakarzd.html; lbcm.ru/shizofrenik-i-gei-vozvrashchenie-aleksandra-hinshteina-aleksandr.html;gratis.pp.ru/archive/index.php/t40399.html; xrupom.com/ 186181/александр-хинштейн-с-проституткой-в-сауне;xrupom.com/226058/российский -политик-александр-хинштейн;xrupom.com/353164/российский-политик-сосет-в-сауне; perebezhchik.ru/person/khinshteyn-aleksandr-evseevich/; republic.ru/posts/68171; rucompromat.com/articles/v_rezultatejpomoschi_obmanutyim_dolschikampoyavilis_novyie_obmanutyie_dolschiki; kompromat.group/main/politics/29128-ubiystvo-v-baturino-piar-na-krovi-ot-edinoy-rossii.html;rucompromat.com/articles/skr_nashel_na_aleksandra_ hinshteyna_administrativnuyu_statyu; rospres.site/hearsay/item/287948-shizofrenik-i-gej-vozvrashchenie-aleksandra-khinshtejna; comnarcon.com/731; openmedia.io/news/nl/begal-v-trusax-po-gostinice-roskomnadzor-obyazal-irkutskij-sajt-udalit-statyu-o-deputate-xinshtejne/; nvdaily.ru/info/28232.html; zasekin.ru/days/28961; jpgazeta.ru/aleksandr-rodzhers-delo-korolevy-krabov-sobchak-kak-prigovor-liberalnoj-elite/; vk.com/wall336 246937_6473;vk.com/wall-175519652_8378;vk.com/topic-7445829_15730227; vk.com/wall-132676274_1121345; vk.com/wall-159588004_1741575; vk.com/wall-158003755_15989;vk.com/wall-37628914_246375;vk.com/search?c%5Bq%5D=%D0% B0%D0%BB%D0%B5%D0%ВA%D1%81%D0%B0%D0%BD%D0%B4%20%D1%85%D0%B8%D0%BD%D1%88%Dl%82%D0%B5%D0%B9%D0%BD&c%5Bsection%5D=auto&w=wall-33132614_511295;twitter.com/zloysepar/status/1052916200852901888; twitter.com/navalny/status/1200508932759965696;facebook.com/1784320873/posts/10215620123254522/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций принять меры по ограничению доступа к информации в сети «Интернет», путем внесения указателей страниц сайтов: vk.com/club5782021; vk.com/id23430998; vk.com/granicabelarusrussia; vk.com/club74257801; vk.com/club106774321; vk.com/sodrugestvo24; rutor.market/threads/perexod-gos-granicy-ru-ua.9787; avito.ru/lybertsy/predlogeniya_uslug /obnovlenie_migratsionnoy_karty_l865354303;аvito.ru/predlogeniya_uslug/omsch_s_jprodleniem_migratsionnoy_karty_2072405184;ok.ru/group/52386663563475;instagram.com/kadyr1357;instagram.com/dokumenty.kgg; premium-diplomas.com; russian-diplomas.com; diplomisbayer.com; diplomshopp.shop; compromat.ru/page_21778.htm; compromat.ru/page_35272.htm;compromat.ru/page_22062.htm; compromat.ru/page_ 19389.htm;compromat.ru/page_l8129.htm;compromat.ru/page_21923.htm; compromat.ru/ page_23481.htm;compromat.ru/page_22248.htm;compromat.ru/page_34734.htm;compromat.ru/page_28101.htm;compromat.ru/page_22003.htm;compromat.ru/page_23650.htm;compromat.ru/page_15660.htm;compromat.ru/page_l1455.htm; compromat.ru/page_l6010. htm;compromat.ru/page_21487.htm;compromat.ru/page_22097.htm;compromat.ru/page_26852.htm;compromat.ru/page_35667.htm;compromat.ru/page_26853.htm;compromat.ru/page_23672.htm;compromat.ru/page_23672.htm;kompromat.wiki/Александр_Хинштейн_рассказал_студентам_о_сексе_в_большой_политике;kompromat.wiki/%22Безымянное_правдоборство%22_от_Александра_Хинштейа;kompromat.wiki/Поборник_дуэлей_Хинштейн;kompromat.wiki/Хинштейн_Александр_Евсеевич;kompromat.wiki/Хинштейн_лучшее;kompromat.wiki/Шизофреник_и_гей.Возвращение_Александра_Хинштейна;youtube.com/watch?v=zFKPvU9MHpU;youtube.com/watch?v=GHDi_Ye2dxY;youtube.com/watch?v=zz5vy1-bajU;youtube.com/watch?v= GrMa2aU0EnE;youtube.com/watch?v= GEzytFWuuQg;youtu.be/AA2_v30HN10; уoutu.be/KRg_48fzORQ; youtu.be/ SF1WsboCklM; youtu.be/wqImdjZe4YY; youtu.be/_t0srjo23rQ;u-f.ru/ru/ Archive/2007/11/41/Article/ID_15328;stringer-news.com/publication.mhtml? Part=48&PubID=5215;stringer-news.com/publication. mhtml?Part=48&PubID=8423; bolshoyforum.com/forum/ index.php?topic=139774.0; otzyvru.com/programma-vremya-pokajet/review-593262; zen.yandex.ru/media/ autodependent/avtopark-aleksandra-hinshteina-televizionnogo-borca-s-korrupciei-5ebd3b01e49cebla8333ce59;zen.yandex.ru /media/id/5b82bebd04a22900a90d91aO/kogda-hinshteiny-prikryvaiut-spinu-60109257c00 515659859bedb;sorex.livejoumal.com/91765.html;aleksgorl00.livejoumal.com/21791.htm; uznik-mg.livejoumal.com/9914.html;politics-free.livejoumal.com/5761823.html;politclub. livejoumal.com/8298915.html; nukl8.livejoumal.com/424056.html;killer-banderov. livejournal.com/671391.html;ru-compromat.livejoumal.com/656491.html; sholademi. livejournal.com/850504.html; kompromati.livejournal.com/904232.html; wek.ru/deputatu-xinshtejnu-mozhno-pozorit-partiyu-putina; wek.ru/deputat-xinshtejn--chemaya-kassa--vzglyad-iznutri/;wek.ru/o-evrejskom-pasporte-deputata-xinshtejna; lenpravda.ru/ digest/federal/270899.html; lenpravda.ru/today/270704.html; tfmarket.ru/dosug/deputat-gosdumy-aleksandr-hinshtein-biografiya-aleksandr-hinshtein.html;politforums.net/ other/1332973346.html; news.ners.ru/iz-vospominaniy-sosedey-khinshteyna-po-dache-na-rublevke.html; newsland.com/user/4296647903/content/kak-grazhdanin-izrailia-aleksandr-khinshtein-naznachil-sebia-ruporom-rossiiskikh-spetssluzhb/3838105; zakon.temaretik. com /125604124617345556/о-zhulike-hinshtejne/; infopressa.com/2018/12/15/rospres-oficialnyi-shizofrenik-i-depytat-gosdymy-ot-edinoi-rossii-aleksandr-hinshtein-trebyet- posadit-zaderjannogo-politologa-aleksandra-ystinova/; polit.ru/news/2006/02/01/hinstein/; newsland.com/user/4296647926/content/pochemu-aleksei-podberezkin-vygnal-aleksandra-khinshteina-i-pochemu-boris-gryzlov-do-sikh-por-etogo-ne-sdelal/3828448; viperson.ru/ articles/pochemu-podberezkin-vygnal-hinshteyna-i-pochemu-gryzlov-do-sih-por-etogo-ne-sdelal;sobesednik.ru/obshchestvo/20140531-sledovateli-zaymutsya-aleksandrom-hinshteynomрopytavshimsya;declips.net/video/GEzytFWuuQg/xHHmTeiiH.html; forum-msk.org/material/ kompromat/13533898.html; iapm.ru/index.php/obshchestvo/229-khinshtejn-zhertva-karatelnoj-psikhiatrii; dofa.news/xinshtejn-vozvrashhenie-bludnogo-syna/;www.tvc.ru/news/show/id/42460;pasmi.ru/archive/108039/;newsru.com/crime/28jan2009/hinsteindrakarzd.html; lbcm.ru/shizofrenik-i-gei-vozvrashchenie-aleksandra-hinshteina-aleksandr.html;gratis.pp.ru/archive/index.php/t40399.html; xrupom.com/ 186181/александр-хинштейн-с-проституткой-в-сауне;xrupom.com/226058/российский -политик-александр-хинштейн;xrupom.com/353164/российский-политик-сосет-в-сауне; perebezhchik.ru/person/khinshteyn-aleksandr-evseevich/; republic.ru/posts/68171; rucompromat.com/articles/v_rezultatejpomoschi_obmanutyim_dolschikampoyavilis_novyie_obmanutyie_dolschiki; kompromat.group/main/politics/29128-ubiystvo-v-baturino-piar-na-krovi-ot-edinoy-rossii.html;rucompromat.com/articles/skr_nashel_na_aleksandra_ hinshteyna_administrativnuyu_statyu; rospres.site/hearsay/item/287948-shizofrenik-i-gej-vozvrashchenie-aleksandra-khinshtejna; comnarcon.com/731; openmedia.io/news/nl/begal-v-trusax-po-gostinice-roskomnadzor-obyazal-irkutskij-sajt-udalit-statyu-o-deputate-xinshtejne/; nvdaily.ru/info/28232.html; zasekin.ru/days/28961; jpgazeta.ru/aleksandr-rodzhers-delo-korolevy-krabov-sobchak-kak-prigovor-liberalnoj-elite/; vk.com/wall336 246937_6473;vk.com/wall-175519652_8378;vk.com/topic-7445829_15730227; vk.com/wall-132676274_1121345; vk.com/wall-159588004_1741575; vk.com/wall-158003755_15989;vk.com/wall-37628914_246375;vk.com/search?c%5Bq%5D=%D0% B0%D0%BB%D0%B5%D0%ВA%D1%81%D0%B0%D0%BD%D0%B4%20%D1%85%D0%B8%D0%BD%D1%88%Dl%82%D0%B5%D0%B9%D0%BD&c%5Bsection%5D=auto&w=wall-33132614_511295;twitter.com/zloysepar/status/1052916200852901888; twitter.com/navalny/status/1200508932759965696;facebook.com/1784320873/posts/10215620123254522/, в сети Интернет в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой на адрес запрещено»,

УСТАНОВИЛА:

Прокуратура адрес, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратилась в суд с административным исковым заявлением к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, ... о признании информации, размещенной на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Суд постановил приведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель ...

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав представителя ..., прокурора фио, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к выводу о наличии предусмотренных частью 1 статьи 310 КАС РФ оснований для отмены решения Таганского районного суда адрес от 30 июня 2021 года.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 310 КАС РФ решение суда первой инстанции подлежит безусловной отмене в случае принятия судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

Согласно пункту 7 статьи 6, статьи 14 КАС РФ суд, проявляя активную роль, обеспечивает состязательность и равноправие сторон.

Пунктом 17 статьи 2 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года                    N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" определено, что владелец сайта в сети "Интернет" - это лицо, самостоятельно и по своему усмотрению определяющее порядок использования сайта в сети "Интернет", в том числе порядок размещения информации на таком сайте.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 названного Федерального закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 указанного Закона в реестр включается решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу частей 7 и 8 статьи 15.1 названного Закона незамедлительно с момента получения от оператора реестра уведомления о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети "Интернет" в реестр провайдер хостинга обязан проинформировать об этом обслуживаемого им владельца сайта в сети "Интернет" и уведомить его о необходимости удаления интернет-страницы, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; незамедлительно с момента получения от провайдера хостинга уведомления о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети "Интернет" в реестр владелец сайта в сети "Интернет" обязан удалить интернет-страницу, содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В случае отказа или бездействия владельца сайта в сети "Интернет" провайдер хостинга обязан ограничить доступ к такому сайту в сети "Интернет" незамедлительно.

Из материалов настоящего административного дела следует, что 25 марта 2021 года в ходе проверки, проведенной Прокурором отдела по надзору за исполнением законов в сфере обеспечения правопорядка и административного законодательства управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры адрес фио, были выявлены факты распространения ложных сведений о личной жизни, а так же ложной информации, порочащих честь и достоинство депутата Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации фио в сети Интернет, в том числе на сайте compromat.ru, распространяются ложные сведения, которые противоречат фактическим данным, порочат честь и достоинство депутата Государственной Думы, тем самым дискредитируя законодательную власть РФ и подрывая ее авторитет в глазах граждан.

Разрешая спор по существу и удовлетворяя административное исковое заявление Прокуратуры адрес, суд первой инстанции исходил из того, что размещенная в сети Интернет на перечисленных в административном исковом заявлении сайтах информация, в том числе на сайте compromat.ru, запрещена к распространению на адрес, в связи с чем доступ к данным ресурсам должен быть ограничен.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2018), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28 марта 2018 года), в ходе подготовки административного дела данной категории к судебному разбирательству судья определяет иных лиц, права и законные интересы которых может затронуть судебное решение (например, владельцы сайтов в сети "Интернет", авторы размещенной на них информации). В случае выявления таких лиц, установления их места нахождения (места жительства) суд привлекает их к участию в деле, извещает о времени и месте судебного заседания.

Согласно представленному в материалы дела свидетельству о регистрации доменного имени от 29 марта 2023 года, владельцем доменного имени compromat.ru является организация Пратт Сервисез Лтд (Pratt Services Ltd). Указанная организация к участию в рассмотрении настоящего административного дела не привлекалась, в ее адрес не направлялась копия административного иска, извещение о дате, времени и месте рассмотрения дела, позиция представителя по существу спора, в том числе об обстоятельствах, имеющих юридическое значение для разрешения настоящего спора, не выяснялась.

Между тем, решение суда по настоящему административному спору непосредственно касается прав организации Пратт Сервисез Лтд, а также в силу закона возлагает на нее определенные обязанности, поскольку судебное решение о признании информации, размещенной на сайте в сети "Интернет", запрещенной к распространению на адрес, не только устанавливает правовое состояние такой информации и ограничивает владельца сайта в осуществлении права на свободное распространение информации любым законным способом, но и порождает для владельца сайта обязанность удалить эту информацию.

При таких данных, решение суда, которое принято о правах лица, не привлеченного к участию в деле, не может быть признано законным и обоснованным, оно в силу пункта 4 части 1 статьи 310 КАС РФ подлежит отмене с направлением в соответствии с пунктом 3 статьи 309 КАС РФ административного дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции, при котором суду надлежит учесть изложенное, верно определить состав лиц, участвующих в деле, разрешить возникший административный спор в соответствии с нормами материального и процессуального права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Таганского районного суда адрес от 30 июня 2021 года отменить, административное дело по административному исковому заявлению Прокуратуры адрес, действующей в интересах неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, ООО «Федеральное агентство новостей», Лобойко Д.А., Крестникову А.А., ООО «Москоу диджитал медиа», Звереву А.В., АНО «Центр взаимодействия компьютерных сетей «МСК-IХ», ООО «Первое антикоррупционное СМИ», адрес, ООО «Собеседник-Медия», ООО «Научно-Информационное Агентство» «Наследие отечества», ООО «Полит.ру», Червякову И.А., Лучкину А.Ю., Плужникову С.Б., Гусову А.С., Федоренко А.М., Царюк С.А. о признании информации, размещенной на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Текст мотивированного апелляционного определения изготовлен 19 мая 2023 года.

Кассационная жалоба может быть подана в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационной суд общей юрисдикции и Верховный Суд России.

Председательствующий:

Судьи: