Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-604/2021 ~ М-596/2021 от 30.09.2021

    Производство № 2а-604/2021

    Дело (УИД) 28RS0021-01-2021-001153-48

    РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    г. Сковородино                                                                                   07 октября 2021 г.

    Сковородинский районный суд Амурской области в составе председательствующего судьи Петрашко С.Ю.,

    при секретаре Самохваловой М.В.,

    с участием помощника прокурора Сковородинского района Кан Д.А.,

    представителя административного истца – ОМВД России по Сковородинскому району Красильниковой Н.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника ОМВД России по Сковородинскому району к Антипову ФИО7 об установлении дополнительных административных ограничений лицу, находящемуся под административным надзором,

    установил:

ОМВД России по Сковородинскому району обратилось с административным исковым заявлением к Антипову ФИО7 об установлении дополнительных административных ограничений лицу, находящемуся под административным надзором. В обосноснование заявленных требований указал, что Антипов ФИО7 26.06.2013 года осужден Сковородинским районным судом Амурской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы. Освобожден по отбытии срока наказания 28.05.2015. 21.12.2015 года осужден приговором Сковородинского районного суда Амурской области по п. «3» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. Освобожден по отбытии срока наказания 17.04.2018 года. 13.02.2019 года осужден приговором Свердловского районного суда г. Иркутска по п. «б,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Наказание отбывал в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области, постановлением Свердловского районного суда г. Иркутска от 21.11.2019 года освобожден условно – досрочно 03.12.2019 года на не отбытый срок 10 месяцев 21 день.

Решением Нижнеудинского городского суда Иркутской области от 25.02.021 года в отношении Антипова М.А., установлен административный надзор сроком на 2 (два) года, на период административного надзора установлены административные ограничения в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации дважды в месяц — первый и третий понедельник каждого месяца; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23 часов до 06 часов ежедневно; запрет выезда за пределы Нижнеудинского района Иркутской области без уведомления ОМВД России по Нижнеудинскому району.

    09.03.2021 года Антипов М.А., поставлен на учет в ОМВД России по Нижнеудинскому району как лицо, в отношении которого судом установлены ограничения и обязанности, с заведением дела административного надзора, окончание срока надзора 09.03.2023 года.

    29.07.2021 года в связи со сменой места жительства Антипов М.А., поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Сковородинскому району.

За время нахождения под административным надзором гр. Антипов М.А., зарекомендовал себя отрицательно. Холост, детей на иждивении не имеет. Не работает, доходы от временных заработков. Употребляет спиртные напитки, отношения поддерживает с лицами употребляющими спиртные напитки и ранее судимыми. По данным ОМВД России по Сковородинскому району не однократно в течении 2021 года привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре. Склонен, к совершению преступлений и правонарушений.

В период нахождения под административным надзором Антипов М.А., неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 04.08.2021 года постановлением по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ Антипов М.А., признан виновным в совершении административного правонарушения, подвергнут наказанию в виде предупреждения. - 26.08.2021 года постановлением по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ Антипов М.А., признан виновным в совершении административного правонарушения, подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Просит суд возложить на Антипова ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения дополнительное административное ограничение в виде: - обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; - запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 21:00 до 07:00 часов. Заменить ранее установленное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Нижнеудинского района Иркутской области без уведомления ОМВД России по Нижнеудинскому району, на запрет выезда за пределы территории выбранного места жительства, пребывания или фактического нахождения без уведомления ОВД,

    В судебном заседании, представитель административного истца ОМВД России по Сковородинскому району Красильникова Н.А., действующая на основании доверенности поддержала административные исковые требования в полном объеме.

    Административный ответчик Антипов М.А., надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания в суд не явился, представил в судебное заседание заявление в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, с исковыми требованиями согласен.

    Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствии административного ответчика.

    Помощник прокурора Сковородинского района Кан Д.А., считает, что требования начальника ОМВД России по Сковородинскому району об установлении дополнительных административных ограничений Антипову М.А. подлежат удовлетворению, по основаниям, указанным в административном иске.

    Суд, выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, приходит следующему.

В соответствии со ст.272 КАС РФ, суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

    Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

    Задачами административного надзора в соответствии со статьей 2 вышеуказанного Закона является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

    Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

    В соответствии с ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

    В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

    Согласно п. 1 ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании было установлено, что Антипов ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ осужден Сковородинским районным судом Амурской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы. Освобожден по отбытии срока наказания 28.05.2015 года.

21.12.2015 года осужден приговором Сковородинского районного суда Амурской области по п. «3» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. Освобожден по отбытии срока наказания 17.04.2018 года.

13.02.2019 года осужден приговором Свердловского районного суда г. Иркутска по п. «б,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Наказание отбывал в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области, постановлением Свердловского районного суда г. Иркутска от 21.11.2019 года освобожден условно – досрочно 03.12.2019 года на не отбытый срок 10 месяцев 21 день.

Решением Нижнеудинского городского суда Иркутской области от 25.02.021 года в отношении Антипова М.А., установлен административный надзор сроком на 2 (два) года, на период административного надзора установлены административные ограничения в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации дважды в месяц — первый и третий понедельник каждого месяца; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23 часов до 06 часов ежедневно; запрет выезда за пределы Нижнеудинского района Иркутской области без уведомления ОМВД России по Нижнеудинскому району.

    09.03.2021 года Антипов М.А., поставлен на учет в ОМВД России по Нижнеудинскому району как лицо, в отношении которого судом установлены ограничения и обязанности, с заведением дела административного надзора, окончание срока надзора 09.03.2023 года.

    29.07.2021 года в связи со сменой места жительства Антипов М.А., поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Сковородинскому району.

    Судом установлено, подтверждается материалами дела, что находясь под административным надзором, Антипов М.А. допускал неоднократные нарушения возложенных административных ограничений.

    В период нахождения под административным надзором Антоненко С.Г. был привлечен к административной ответственности за административные правонарушения: 04.08.2021 года постановлением по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ Антипов М.А., признан виновным в совершении административного правонарушения, подвергнут наказанию в виде предупреждения; 26.08.2021 года постановлением по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ Антипов М.А., признан виновным в совершении административного правонарушения, подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

    По смыслу закона, решая вопрос о дополнении ранее установленных ограничений, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных поднадзорным лицом преступлений, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Из представленной в материалы дела характеристики следует, что Антипов М.А., зарекомендовал себя отрицательно. Холост, детей на иждивении не имеет. Не работает, доходы от временных заработков. Употребляет спиртные напитки, отношения поддерживает с лицами употребляющими спиртные напитки и ранее судимыми. По данным ОМВД России по Сковородинскому району не однократно в течении 2021 года привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре. Склонен, к совершению преступлений и правонарушений.

В п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая установленные обстоятельства дела, а именно то, что поднадзорное лицо Антипов М.А. неоднократно совершал после установления административного надзора в течение одного года правонарушения, предусмотренные ст. 19.24 РФ которые отнесены законом к правонарушениям против порядка управления, суд полагает, возможным удовлетворить требование ОМВД России по Сковородинскому району и дополнить ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 21-00 часов до 07-00 часов, что будет являться достаточным для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и правонарушений.

Кроме того, с учетом смены Антиповым М.А. места жительства, суд полагает необходимым заменить ранее установленное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Ниждеудинского района Иркутской области без уведомления ОМВД России по Нижнеудинскому району на запрет выезда за пределы территории выбранного места жительства, пребывания или фактического нахождения без уведомления ОВД.

    При этом суд считает необходимым разъяснить Антипову М.А., что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ " Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения..

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, судья

    решил:

    Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Сковородинскому району к Антипову ФИО7 об установлении дополнительных административных ограничений лицу, находящемуся под административным надзором удовлетворить.

    Возложить на Антипова ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Сковородино Амурской области, фактически проживающего по адресу: <адрес> дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, сохранив при этом ранее установленные административные ограничения и обязанности.

    Запретить Антипову ФИО7 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 21-00 часов до 07-00 часов.

    Заменить Антипову ФИО7 ранее установленное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Нижнеудинского района Иркутской области без уведомления ОМВД России по Нижнеудинскому району, на запрет выезда за пределы территории выбранного места жительства, пребывания или фактического нахождения без уведомления ОВД.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд в течение десяти дней со дня его вынесения в окончательной форме.

    Судья:                                                                                           С.Ю. Петрашко

    Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.