Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1312/2020 от 27.11.2020

Мировой судья Морозова Н.Ю.

Судебный участок №2 г.Петрозаводска № 12а-1312/2020

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

18 декабря 2020 г. г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия (Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Красная, д. 33) Кузнецова Ирина Александровна, при секретаре Наухатько Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Громова Н.В. на постановление мирового судьи судебного участка №2 г.Петрозаводска Республики Карелия, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №3 г.Петрозаводска Республики Карелия, от 28 октября 2020 г. об отказе в удовлетворении заявления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Громова Н.В.,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №2 г.Петрозаводска Республики Карелия от 27 августа 2014 г. № Громов Н.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб. с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 8 месяцев.

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 г.Петрозаводска Республики Карелия, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №3 г.Петрозаводска Республики Карелия, от 28 октября 2020 г. в удовлетворении заявления Громова Н.В. о прекращении исполнения вышеуказанного постановления о назначении административного наказания отказано.

С таким постановлением не согласен Громов Н.В., в жалобе просит его отменить, поскольку при рассмотрении дела были существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Указывает, что постановление мирового судьи от 27 августа 2014 г. подлежало исполнению Управлением Федеральной службы судебных приставов по Республики Карелия в течение 24 месяцев, с 23.09.2014 по 12.08.2016. В адрес мирового судьи была направлена справка судебных приставов об отсутствии задолженности и о том, что постановление мирового судьи от 27 августа 2014 г. о взыскании административного штрафа по части 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судебным приставам на исполнение не предъявлялось. Таким образом, постановление не подлежит дальнейшему исполнению и подлежит прекращению на основании пункта 4 статьи 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ввиду истечения срока давности исполнения постановления. Водительское удостоверение было сдано в ГИБДД до вступления постановления в законную силу. Кроме того, нарушен 3-дневный срок отправки копии постановления.

В судебное заседание участвующие в деле лица не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просили провести судебное заседание в свое отсутствие. Громов Н.В. просил провести судебное заседание в свое отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, проверив дело в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в полном объеме, судья приходит к следующим выводам.

Отказывая в удовлетворении заявления Громова Н.В. о прекращении исполнения постановления мирового судьи судебного участка №2 г.Петрозаводска Республики Карелия от 27 августа 2014 г. № о назначении административного наказания в части административного штрафа, мировой судья исходил из того, что Громов Н.В. уклонялся от отбывания назначенного наказания, не оплачивая административный штраф.

Вместе с тем с указанным выводом мирового судьи согласиться нельзя в связи со следующим.

Статьей 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами. Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.3 статьи 32.2 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 4 статьи 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вынесший постановление о назначении административного наказания, прекращает исполнение постановления в случае истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 настоящего Кодекса.

В соответствии с частями 1 - 4 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу (часть 1). Течение срока давности, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание (часть 2). В случае отсрочки или приостановления исполнения постановления о назначении административного наказания в соответствии со статьями 31.5, 31.6, 31.8 настоящего Кодекса течение срока давности приостанавливается до истечения срока отсрочки или срока приостановления (часть 3). В случае рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания течение срока давности продлевается на срок рассрочки (часть 4).

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при исчислении срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания следует иметь в виду, что частями 2-4 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрены случаи, когда течение этого срока прерывается либо приостанавливается. Кроме того, необходимо учитывать, что исполнение постановления по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 4 статьи 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении срока давности исполнения постановления, установленного частью 1 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, независимо от того, что исполнение не производилось либо произведено не полностью.

Из содержания приведенных положений следует, что при отсутствии оснований для перерыва течения срока давности, его приостановления либо продления, исполнение постановления о назначении административного наказания по истечении двух лет со дня его вступления в законную силу подлежит прекращению независимо от его исполнения.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что постановление мирового судьи судебного участка №2 г.Петрозаводска Республики Карелия от 27 августа 2014 г. №, в соответствии с которым Громов Н.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб. с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 8 месяцев, вступило в законную силу 23 сентября 2014 г.

С заявлением о предоставлении рассрочки или отсрочки исполнения вышеуказанного постановления Громов Н.В. не обращался.

В соответствии с полученным по запросу судьи ответом ОСП <данные изъяты> от 15 декабря 2020 г. по данным АИС ФССП России в ОСП <данные изъяты> в отношении Громова Н.В. 20 января 2015 г. было возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного документа по делу №, выданного мировым судьей судебного участка <данные изъяты>, вступившего в законную силу 30 августа 2014 г., и окончено 31 июня 2016 г. в связи с истечением срока давности.

Согласно представленной Громовым Н.В. справке ОСП <данные изъяты> от 12 октября 2020 г. Громов Н.В. не является должником в ОСП <данные изъяты> и принадлежащее ему имущество арестом не обременено, исполнительный документ № от 27 августа 2014 г. о взыскании административного штрафа по части 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на исполнение в ОСП <данные изъяты> не предъявлялся.

Таким образом, по данным АИС ФССП России отсутствует информация о возбужденных исполнительных производствах в отношении Громова Н.В. по спорному постановлению от 27 августа 2014 г. №, следовательно, принудительное исполнение постановления не производилось.

Учитывая, что постановление о привлечении Громова Н.В. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вступило в законную силу 23 сентября 2014 г., оно должно было быть приведено в исполнение в срок до 23 сентября 2016 г.

При этом, постановление мирового судьи от 27 августа 2014 г. не исполнено.

Доказательств уклонения Громова Н.В. от исполнения постановления о привлечении его к административной ответственности в материалах дела не содержится.

Неисполнение Громовым Н.В. исполнительного документа в пределах установленного законом срока без возбужденного исполнительного производства само по себе не влечет прерывания срока давности, установленного статьей 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок исполнения постановления от 27 августа 2014 г. по состоянию на 19 октября 2020 г. (день обращения с заявлением о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания) истек.

С учетом изложенного, выводы мирового судьи об отсутствии оснований для удовлетворения заявления Громова Н.В. о прекращении исполнения постановления мирового судьи судебного участка №2 г.Петрозаводска Республики Карелия от 27 августа 2014 г. № в части административного штрафа, срок давности исполнения которого, установленный статьей 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, нельзя признать состоятельными.

При таких обстоятельствах, оспариваемое постановление мирового судьи от 28 октября 2020 г. подлежит отмене, а исполнение постановления мирового судьи судебного участка №2 г.Петрозаводска Республики Карелия от 27 августа 2014 г. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Громова Н.В. в части уплаты административного штрафа в размере 30000 рублей подлежит прекращению в связи с истечением срока давности исполнения постановления.

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка №2 г.Петрозаводска Республики Карелия, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №3 г.Петрозаводска Республики Карелия, от 28 октября 2020 г. об отказе в удовлетворении заявления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Громова Н.В. отменить.

Исполнение постановления мирового судьи судебного участка №2 г.Петрозаводска Республики Карелия от 27 августа 2014 г. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Громова Н.В. в части уплаты административного штрафа в размере 30000 рублей прекратить в связи с истечением срока давности исполнения постановления.

Решение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: 190900, г. Санкт-Петербург, ВОХ № 1413, фактический адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 26).

Судья И.А. Кузнецова