Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4906/2013 ~ М-4496/2013 от 27.09.2013

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

19 декабря 2013 г. г. Раменское

Раменский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Ермиловой О.А., при секретаре судебного заседания Пискаревой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4906/13 по иску Туктаров Р.М. к Главе администрации сельского поселения <...> Раменского муниципального района Московской области об обязании издать постановление,

УСТАНОВИЛ:

Туктаров Р.М. обратился в суд с иском, которым просит обязать Главу администрации сельского поселения <...> Раменского муниципального района Московской области вынести постановление о внесении земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: под дачное строительство с правом возведения жилого дома и правом регистрации и проживания в нем, общей площадью <...> кв.м., адрес (местонахождение): <адрес> в Федеральную Информационную Адресную Систему, ссылаясь на то, что ему принадлежит указанный земельный участок, на котором расположен дом <номер>, он решил зарегистрироваться по месту жительства в данном доме, однако для этого необходимо внести земельный участок в Федеральную Информационную Адресную Систему, при этом глава администрации с/п <...> Болдин С.Ю. отказал в его заявлении.

В судебном заседании Туктаров Р.М. исковые требования поддержал.

Ответчик -представитель администрации с/п <...> Раменского муниципального района по Московской области в судебное заседание не явился, извещен.

3-е лицо представитель Межрайонной ИФНС России № 1 по Московской области в судебное заседание не явился, извещен, просил о рассмотрении данного дела без своего участия.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, дело определено рассмотреть в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, истец Туктаров Р.М. имеет в собственности земельный участок из земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: под дачное строительство с правом возведения жилого дома и правом регистрации и проживания в нем, общей площадью <...> кв.м., адрес (местонахождение): <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности (л.д. 7-8).

Сообщением Управления ФМС по Московской области –ТП № 3 МРО в г/п <...> от <дата> Туктаров Р.М. отказано в регистрации по месту жительства по адресу дома <номер>, которым указано, что наименование населенных пунктов, улиц данных населенных пунктов должны быть внесены в Федеральную Информационную Адресную Систему Федеральной налоговой службы (л.д. 9).

При обращении Туктаров Р.М. к Главе администрации с/п <...>, письмом от <дата> ему было разъяснено, что п. 5 Распоряжения Правительства РФ от 10.06.2011 г. № 1011-р органам гос. власти субъектов РФ и органам местного самоуправления рекомендовано предоставлять ФНС России адресную информацию, необходимую для ведение адресной системы. Адресная информация предоставляется в соответствии с заключенными соглашениями об организации информационного взаимодействия между органами местного самоуправления и/или органами гос. власти субъектов РФ и ФНС России. При отсутствии такого Соглашения актуализацию адресной информации в ФИАС осуществляют налоговые органы на основании документов, указанных в абзаце 1 данного пункта, опубликованных в установленном порядке. Поскольку указанного Соглашения между администрацией с/п <...> и налоговыми органами не имеется, то администрация не имеет полномочий в части внесения сведений о земельном участке Туктаров Р.М. в ФИАС (л.д. 10).

В силу ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 N 1011-р оператором ФИАС является Федеральная налоговая служба.

Пунктом 5 распоряжения Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 N 1011-р органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления рекомендовано предоставлять ФНС России адресную информацию, необходимую для ведения адресной системы. Адресная информация предоставляется в соответствии с заключенными соглашениями об организации информационного взаимодействия между органами местного самоуправления и/или органами государственной власти субъектов Российской Федерации и ФНС России (далее - Соглашения об организации информационного взаимодействия).

В силу п. 9 Порядка ведения адресной системы и предоставления содержащейся в ней адресной информации, при наличии Соглашения об организации информационного взаимодействия органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют актуализацию адресной информации в ФИАС на основании документов о присвоении наименований муниципальным образованиям, городским и сельским поселениям, районам, населенным пунктам, а также улицам, площадям и иным территориям в населенных пунктах, установлении нумерации домов. При отсутствии Соглашения об организации информационного взаимодействия актуализацию адресной информации в ФИАС осуществляют налоговые органы на основании документов, указанных в абзаце 1 данного пункта, опубликованных в установленном порядке.

Поскольку указанного Соглашения между администрацией с/п Никоновское и налоговыми органами не имеется, то действия Главы администрации с/п <...>, выразившиеся в отказе Туктаров Р.М. внести сведения о его земельном участке в ФИАС соответствуют требованиям действующего закона, каких-либо обязанностей и полномочий в части издания постановления о внесении земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: под дачное строительство с правом возведения жилого дома и правом регистрации и проживания в нем, общей площадью <...> кв.м., адрес (местонахождение): <адрес> в Федеральную Информационную Адресную Систему у Главы администрации с/п <...> не имеется, отсюда суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 N 1011-р, гл. 25 ГПК РФ, ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Туктаров Р.М. об обязании Главу администрации сельского поселения <...> Раменского муниципального района Московской области вынести постановление о внесении земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: под дачное строительство с правом возведения жилого дома и правом регистрации и проживания в нем, общей площадью <...> кв.м., адрес (местонахождение): <адрес> в Федеральную Информационную Адресную Систему– отказать.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Раменский городской суд.

Судья: О.А. Ермилова