Решение по делу № 12-95/2016 от 25.03.2016

Дело № 12-95/2016

А Д М И Н И С Т Р А Т И В Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

26 апреля 2016 года                                                                                                              г. Нефтекамск

Судья Нефтекамского городского суда РБ Л.Р. Ахтямова, рассмотрев в помещении Нефтекамского городского суда РБ, расположенного по адресу: г. Нефтекамск, ул. Нефтяников, 28, жалобу Воробьевой А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <данные изъяты>., проживающей по адресу: Республика Башкортостан, <адрес>, на постановление мирового судьи судебного участка № 4 по г. Нефтекамску, от 06 сентября 2013 года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 по г. Нефтекамску РБ от 16 ноября 2015 года Воробьева А.А. привлечена к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 14.16 КоПА РФ в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты> руб. за то, что ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты> минут, работая продавцом в магазине <данные изъяты>., расположенном по адресу: <адрес>, находясь на рабочем месте, реализовала спиртосодержащую продукцию, а именно бутылку пива «<данные изъяты>» разливное объемом один литр с содержанием этилового спирта 4% несовершеннолетней Гороховой Я.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Не согласившись с данным постановлением, Воробьева А.А. подала жалобу, где указала, что привлечена к административной ответственности неправомерно, поскольку дело об административном правонарушении было рассмотрено в её отсутствие без надлежащего извещения.

Кроме того, считает, что наказание Воробьевой А.А. назначено без учета её материального положения. Считает, что с учетом того, что на её иждивении находится малолетний ребенок, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сама она находится вы состоянии беременности, среднемесячная заработная плата составляет <данные изъяты> рублей. При таких обстоятельствах считает, что административное наказание в виде штрафа в суме <данные изъяты> рублей является чрезмерно завышенным, и в отношении ней подлежит применению положение ч. 2.2. ст. 4.1 КоАП РФ о назначении наказания ниже низшего предела.

Просит постановление по делу об административном правонарушении отменить и производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с существенным нарушением норм процессуального права.

В ходе рассмотрения жалобы Воробьева А.А. доводы жалобы поддержала по указанным в ней основаниям. При определении размера административного штрафа просит учесть, что находится в состоянии беременности, имеет на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка.

Выслушав Воробьеву А.А., изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Как следует из обжалуемого постановления, Воробьева А.А. привлечена к административной ответственности за то, что ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты> минут, работая продавцом в магазине <данные изъяты>., расположенном по адресу: <адрес>, находясь на рабочем месте, реализовала спиртосодержащую продукцию, а именно бутылку пива «<данные изъяты>» разливное объемом один литр с содержанием этилового спирта 4% несовершеннолетней Гороховой Я.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.     

Кроме того, в силу ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано мотивированное решение по делу.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Одним из доводов жалобы Воробьевой А.А. является рассмотрение дела об административном правонарушении в её отсутствие без надлежащего извещения.

Из материалов дела следует, что о рассмотрении дела об административном правонарушении в <данные изъяты> минут ДД.ММ.ГГГГ года Воробьева А.А. была извещена путем направления телефонограммы по номеру сотового телефона, предоставленного ей в ходе производства по делу об административном правонарушении. Иные доказательства, свидетельствующие о ненадлежащем извещении или неизвещении Воробьевой А.А., суду не представлены.

При таких обстоятельствах основания для вывода о ненадлежащем извещении Воробьевой А.А. о дате, времени и месте рассмотрения дела не имеется.

Статья 14.16 КоАП РФ устанавливает административную ответственности в области охраны отношений, урегулированных Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (с изм. и доп.), Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. N 55 "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, Перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и Перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации" (с изм. и доп.), определяющим в разделе XIX особенности продажи алкогольной продукции, а также иными нормативными правовыми актами РФ, регулирующими правила продажи алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе.

Объектом правонарушения являются общественные отношения по обеспечению соблюдения правил розничной торговли алкогольной и спиртосодержащей продукцией.

Часть 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с п. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 2 вышеприведенной статьи КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно п.2.2. при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 2.3. при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

В данном случае ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ предусмотрено в отношении граждан наказание в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В отношении Воробьевой А.А. назначено наказание в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты> руб.

Не согласившись с назначенным наказанием, Воробьева А.А. указывает на то, что имеет на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, 2009 года рождения, находится в состоянии беременности, имеет среднемесячную заработную плату в размере <данные изъяты> рублей.

Данные обстоятельства подтверждены представленными доказательствами.

При сложившихся обстоятельствах следует признать обоснованным довод жалобы о том, что назначенное в отношении Воробьевой А.А. наказание не соответсту5ет её семейному и материальному положению. В связи с учетом положений п. 2.3. ст. 4.1 КоАП РФ подлежит снижению до <данные изъяты> рублей.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 7 по г. Нефтекамску РБ от ДД.ММ.ГГГГ года о привлечении Воробьевой А.А. к административной ответственности, предусмотренной ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты> руб. изменить, назначив наказание в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

            Судья:                                                                                               Л.Р. Ахтямова