Постановление по делу № 5-587/2021 от 18.02.2021

Дело №

УИД 91RS0№-30

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                 16 марта 2021 года                                                   <адрес>

судья Киевского районного суда <адрес> Республики Крым Карчевская О. В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Раева В.С., рассмотрев административный материал (протокол об административном правонарушении №РК <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ) в отношении:

Раева В. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ

у с т а н о в и л:

Раев В.С. ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут находился на <адрес> в ТЦ «<данные изъяты>» без средств индивидуальной защиты органов дыхания, чем нарушил п.п.19.1 п. 19 Указа Главы Республики Крым от 17.03.2020 года №63-У «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым» с изменениями от 14.01.2021 года.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности Раев В.С., в судебном заседании с нарушением не согласился, пояснив, он находился в торговом центре, выходил из туалета, у него было мокрое лицо, и он ждал, пока оно высохнет, поэтому, не надел маску. Кроме того, он соблюдал дистанцию, возле него не было людей, поэтому, угрозу он никому не создавал. Поэтому, полагал, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения. Также Раев указал, что отказался от подписи в протоколе, потому что был с ним не согласен. Протокол составлялся в его присутствии, копия была ему выдана. Просил производство по делу прекратить.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав административный материал, суд считает, что вина Раева В.С. в совершенном правонарушении нашла свое полное подтверждение.

Часть 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Правительством РФ утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", органы государственной власти субъектов Российской Федерации в пределах своих полномочий, в том числе: принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Республики Крым введен режим повышенной готовности.

В соответствии с п. 19.1 Указа Главы Республики Крым от 17 марта 2020 года N 63-У (в редакции от 14.01.2021 года), до особого распоряжения на граждан возложена обязанность, использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (медицинские и немедицинские маски, респираторы) при нахождении в транспорте общего пользования, легковом такси, транспортном средстве, осуществляющем перевозки пассажиров и багажа по заказу, при посещении объектов торговли (оказания услуг), деятельность которых не ограничена настоящим Указом, а также при нахождении в общественных местах (местах ожидания общественного транспорта, на открытых площадях аэропортов, железнодорожных и автобусных вокзалов и пр.).

К общественным местам, помимо мест значительного скопления граждан (улицы, транспорт общего пользования, аэропорты, вокзалы, парки) относятся любые места, свободные для доступа неопределенного круга лиц, в которых есть или могут появиться люди (подъезды, подземные переходы, лестничные площадки, территории садовых товариществ и др.).

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, Раев В.С. ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут находился на <адрес> в ТЦ «<данные изъяты>» без средств индивидуальной защиты органов дыхания, чем нарушил п.п.19.1 п. 19 Указа Главы Республики Крым от 17.03.2020 года №63-У «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым» с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ.

Факт совершения Раевым В.С. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, согласно которому Раев В.С. ДД.ММ.ГГГГ в 13-20 минут находился на <адрес> в ТЦ «Южная галерея» без средств индивидуальной защиты органов дыхания (л.д.1),

- рапортом <данные изъяты> о том, что был выявлен Раев В.С., который находился в помещении торгового центра без средств индивидуальной защиты (л.д.7),

- объяснениями Раева В.С., в которых он указал, что находился в ТЦ «<данные изъяты>» без средств индивидуальной защиты органов дыхания, так как он протирал салфеткой от потовых выделений (л.д.2),

- фотоснимком, на котором зафиксирован Раев В.С. в помещении торгового центра без средств индивидуальной защиты.

Указанные выше доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Полномочия должностного лица охватываются диспозицией статьи пунктом 18 части 5 статьи 28.3 КоАП РФ и соответствующим Перечнем. Его допустимость и достоверность сомнений не вызывает.

Суд критически расценивает утверждения Раева В.С. в части того, что он не надел маску, так как выходил из туалета и ждал, когда у него высохнет лицо, поскольку данные утверждения полностью опровергаются материалами дела, в том числе фотоснимком, на котором зафиксирован Раев, находящийся не в помещении туалета и не рядом с ним, а в коридоре торгового центра возле магазинов. Раев В.С. в судебном заседании подтвердил, что на фотоснимке именно он.

Из положений действующего законодательства, а именно п. 19.1 Указа Главы Республики Крым от 17 марта 2020 года N 63-У (с изменениями), следует, что до особого распоряжения на граждан возложена обязанность использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (медицинские и немедицинские маски, респираторы), находясь в общественных местах. Данное положение закона предполагает, что любой гражданин, находясь в общественном месте, обязан использовать средство защиты органов дыхания.

В ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что Раев находился в помещении торгового центра, т.е. в общественном месте, без средств индивидуальной защиты органов дыхания, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В связи с изложенным, доводы Раева В.С. в части того, что он соблюдал дистанцию и не представлял ни для кого угрозы, признаются судом необоснованными.

Утверждения Раева В.С. относительно того, что он видел понятых, но не помнит и не знает, кто они, не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения. Так, из материалов дела следует, что Раев отказался от подписи в протоколе об административном правонарушении, так как не был с ним согласен.

Судом были приняты меры для вызова понятых в судебное заседание, однако понятые <данные изъяты> и Молодец И.П. не явились. Как следует из протокола об административном правонарушении и рапорта УУП Сорокина И.Ф., понятые <данные изъяты> зафиксировали только факт отказа Раева от подписи в протоколе об административном правонарушении.

Принимая во внимание, что Раев В.С. не оспаривает факт отказа от подписи в протоколе, который был составлен в его присутствии, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело без вызова понятых, т.к. указанные обстоятельства не оспариваются лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Оценив все собранные и исследованные по делу доказательства в их совокупности, в том числе на предмет относимости и допустимости, установив фактические обстоятельства дела, суд приходит к обоснованному выводу о виновности Раева В.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ а именно – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей административного наказания, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств суд в действиях Раева В.С. не усматривает.

Учитывая изложенное, принимая во внимание характер правонарушения, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, а также пренебрежительное отношение Раева В.С. к правилам поведения при введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым, создание им угрозы заражения (распространения) коронавирусной инфекции (2019-nCoV), которая отнесена к заболеваниям, представляющим опасность для окружающих, как им самим, так и иными лицами, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для применения к Раеву В.С. административного наказания в виде административного штрафа, которое будет достигать целей, установленных в КоАП РФ при разрешении вопроса о назначении административного наказания, в том числе, исправления правонарушителя и предупреждения совершения им новых противоправных деяний.

При определении размера административного штрафа суд исходит из обстоятельств совершения административного правонарушения, личности Раева В.С., его семейного и имущественного положения, а также отношения к содеянному.

     На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, ч. 1 ст. 20.6.1, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,-

п о с т а н о в и л:

признать Раева В. С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей (получатель <данные изъяты>).

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ст. 20.25 КоАП РФ).

На постановление может быть принесена апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

       Судья                                                                                  О.В. Карчевская