Постановление по делу № 5-17/2019 от 17.01.2019

Дело № 5-17/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 января 2019 года                                   г. Феодосия

Судья Феодосийского городского суда Республики Крым Гурова Е.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности:

    Темировой Шайистахон Рахмонжоновны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> <адрес> гражданки Узьбекистана, индивидуального предпринимателя, зарегистрированной и проживающей по адресу <адрес> №,

в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

    Темирова Ш.Р. повторно совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении проживания в Российской Федерации несовершеннолетнего ребенка.

    Темирова Ш.Р. находится на территории Российской Федерации, имеет вид на жительство серии № от 22.11.2014г. 03.08.2016г. ее несовершеннолетней дочери ФИО2 <данные изъяты>.р. выдано временное разрешение на пребывание на территории РФ от 15.07.2016г. №. Темирова Ш.Р. в течение в установленный законом срок не подала в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении проживания в Российской Федерации своей дочери за 2018г. Срок представления уведомления истек 04.10.2018г. Указанное обстоятельство установлено 17.01.2019г. при его обращении в ОВМ ОМВД России по <адрес>.

Темирова Ш.Р. вину в совершении правонарушения признала, пояснила, что на ей выдали памятку о необходимости подавать уведомление, но она памятку не прочитала, о необходимости уведомления не знала.

Исследовав материалы дела, суд считает вину Темировой Ш.Р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ доказанной.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В силу пункта 9 статьи 6 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание.

В соответствии с пунктом 3 Правил подачи иностранным гражданином или лицом без гражданства уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 января 2007 года N 21, уведомление подается одним из родителей или иным законным представителем в отношении иностранного гражданина, не достигшего возраста 18 лет, в указанном порядке.

Вина Темировой Ш.Р. в совершении данного административного правонарушения подтверждается материалами дела, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении № от 17.01.2019г.;

- копией паспорта гражданки Узбекистана Темировой Ш.Р. ДД.ММ.ГГГГ, в котором имеется отметка о разрешении временного проживания на территории РФ за № от 15.07.2016г.

- сведениями о виде на жительство Темировой Ш.Р.

Достоверность вышеуказанных доказательств не вызывает у суда сомнений, поскольку они не противоречивы и согласуются между собой. Материал об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Закона, права привлекаемого лица при привлечении к административной ответственности соблюдены.

Таким образом, вина Темирова Ш.Р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полностью нашла свое подтверждение при рассмотрении дела.

Частью 4 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за повторное нарушение, предусмотренное ч. 1, 2 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с постановлением по делу об административном правонарушении № от 19.09.2018г. ФИО5 была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8. КоАП РФ, постановление вступило в законную силу 30.09.2018г.

На момент нарушения срока представления уведомления за 2017г. (04.10.2017г.) ФИО5 к административной ответственности не привлекалась, в связи с чем из фабулы правонарушения по ч. 4 ст. 18.8. КоАП РФ подлежит исключению указание на нарушение срока представления уведомления за 2017г.

При назначении наказания в соответствии со ст.ст. 4.1-4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд учитывает тяжесть содеянного, данные о личности правонарушителя.

Обстоятельствами, смягчающим административную ответственность, суд признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Таким образом, необходимым и достаточным основным административным наказанием в отношении Темировой Ш.Р. является наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ.

Решая вопрос о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В соответствии с общими правилами назначения наказания, за совершение административного правонарушения административное наказание назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела усматривается, что на территории Российской Федерации у Темировы проживают семьей, супруг Темировой Ш.Р. также имеет вид на жительство, дети посещают школу, семья является социально адаптированной – Темирова Ш.Р. осуществляет свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права Темировой Ш.Р. на уважение семейной жизни.

Таким образом, назначение ей административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации назначению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 18.8 ч. 4, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Темирову Шайистахон Рахмонжоновну признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить Темировой Ш.Р., в соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ штраф должен быть оплачен в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении 60 дней с момента вступления постановления в законную силу, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке, а также решения вопроса о привлечении лица, не уплатившего штраф, к ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ.

Реквизиты для оплаты суммы штрафа: Реквизиты для оплаты суммы штрафа: Получатель штрафа: р/с 40№, получатель УФК по <адрес> (ОМВД России по <адрес> л/сч 04751А92590), ИНН 9102003230, КПП 910201001, БИК 043510001, код ОКТМО 35701000, КБК 18№ наименование платежа Административный штраф УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики через Феодосийский городской суд Республики Крым течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления.

Судья                                     Е.Н.Гурова