Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1305/2021 ~ М-594/2021 от 05.04.2021

дело №

№

                        Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Соль-Илецк 01 июня 2021 года

Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи      Шереметьевой С.Н.,

при секретаре                 Банниковой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации МО Соль-Илецкий городской округ к Филатовой Н.А о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной,

У С Т А Н О В И Л:

администрация МО Соль-Илецкий городской округ обратилась в суд с вышеназванным иском, указав в нем следующее. Во исполнение постановления Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» работникам и пенсионерам ЗАО «Маякское» были предоставлены земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с местоположением: <адрес>. На основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» были выданы свидетельства на право общей долевой собственности на землю по 19,2 га каждому, в том числе и Филатовой Н.А. На протяжении многих лет ответчик не использовал свою земельную долю, не распоряжался и не принимал никаких мер по её надлежащему использованию. Это обстоятельство негативно отражается на состоянии сельхозугодий, что приводит к их порче и невозможности впоследствии пользоваться ею по целевому назначению. В соответствии с требованием законодательства Красномаякский территориальный отдел администрации Соль-Илецкий городской округ составил список невостребованных земельных долей по основаниям, указанным в п. 1 ст. 12.1 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и опубликовал извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности в общественно-политической газете «Илецкая Защита» и на информационном стенде Красномаякского территориального отдела. 18.11.2019 г. общее собрание участников общей долевой собственности не состоялось в связи с отсутствием участников. В связи с тем, что общее собрание не состоялось, постановлением администрации МО Соль-Илецкий городской округ №-п от 11.02.2020г., был утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных на территории ЗАО «Маякское». Филатова Н.А. имеется в указанном списке, площадь земельного пая 19,2 га. Просит суд прекратить право собственности Филатовой Н.А. на невостребованную земельную долю в размере 19,2. Признать право муниципальной собственности муниципального образования Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области на невостребованную земельную долю Филатовой Н.А. площадью 19,2 га в праве общей долевой собственности на земельный участок, из земель сельскохозяйственного назначения определив место положение: <адрес>, ЗАО «Маякское», <адрес>.

Представитель истца - Администрации МО Соль-Илецкий городской округ Батракова Ю.Д., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом. Представила заявление, в котором указала, что заявленные требования поддерживает, просит рассмотреть дело в её отсутствие.

Ответчик Филатова Н.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом. Представил заявление, в котором указала, что выделенный ей земельный пай она продала ФИО4

В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав представленные материалы, суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в редакции N 23 от 13 июля 2015 года) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по вышеприведенным основаниям.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно п. 1 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Судом установлено, что постановлением администрации МО Соль-Илецкого городского округа Оренбургской области № от 11.02.2020г. утвержден список собственников невостребованных земельных долей на земельные участки расположенных на территории ЗАО «Маякское», в котором под № значится Филатова Н.А.

В общественно-политической газете "Илецкая защита" 17.08.2019 года № опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в том числе в список включена Филатова Н.А. с предложением подать письменные возражения по включению в указанный список в течение трех месяцев со дня опубликования настоящего извещения.

18.11.2019 года общее собрание участников общей долевой собственности ЗАО «Маякское» признано несостоявшемся в связи с отсутствием участников. Филатова Н.А. с заявлением - возражением относительно включения её доли в список невостребованных долей не обращалась.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах Филатовой Н.А. на земельную долю (пай) в праве общей долевой собственности на земельный участок с местоположением: <адрес>, ЗАО «Маякское».

Вместе с тем, в судебном заседании установлен факт востребованности Филатовой Н.А. земельной доли, площадью 19,2га и использования её в сельскохозяйственном назначении.

Из содержания ч. 1 ст. 12.1. с Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" следует, что невостребованными могут быть признаны только те земельные доли, сведения о собственниках которых отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, то есть такое право не зарегистрировано в установленном действующим законодательством порядке, либо после смерти собственника земельная доля не унаследована.

При таких обстоятельствах, учитывая, что Филатова Н.А. распорядился принадлежащей ему земельной долей, продав её, то есть осуществила действия, указывающие на её востребованность, спорная земельная доля не может быть признана невостребованной в порядке, предусмотренном п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. N 101-ФЗ.

Признание права муниципальной собственности на земельную долю, которая не может считаться невостребованной, законодателем не допускается.

В силу изложенного, исковые требования администрации о признании права муниципальной собственности на земельную долю Филатовой Н.А. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░/░░░░░░░/ ░.░. ░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 199 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ 08 ░░░░ 2021 ░░░░ (░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ 05-06 ░░░░ 2021 ░░░░).

░░░░░/░░░░░░░/ ░.░. ░░░░░░░░░░░