2-2555/2017г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«17» августа 2017 года Центральный районный суд г. Воронежа
в составе:
председательствующего судьи Клочковой Е.В.
при секретаре Лятифовой Э.Э.,
с участием сторон, представителя 3-его лица – Департамента труда и занятости населения Воронежской области,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макарова Ивана Васильевича к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воронеже о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости по списку № в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с применением суммирования в соответствии с абз.2 п.п. 6 п.1 ст. 28, п.1 ст. 28.1 Федерального закона от 17.12.2001г. №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», о включении в специальный стаж периодов работы, назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ., с учетом ранее назначенной и выплачиваемой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.,
у с т а н о в и л:
ДД.ММ.ГГГГ. Макаров Иван Васильевич обращался в Управление с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 24 Федерального закона от 17.12.2001. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ » в возрасте 55 лет 7 месяцев.
Комиссия приняла решение от ДД.ММ.ГГГГ. отказать Макарову Ивану Васильевичу, в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абз. 2 п.п. 6 п.1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», из-за отсутствия на дату обращения 18 лет 8 месяцев работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и из-за отсутствия необходимого специального стажа в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на соответствующих видах работ - 12 лет 6 месяцев.
В частности истцу в специальный стаж не были зачтены периоды работы с 26.08.1976г. по 27.10.1976г. в качестве каменщика в СМУ № «Стройтреста №»; с 16.01.1979г. по 27.12.1979г. в качестве каменщика в Оргёевской ПТМ №; с 02.03.1981г. по 09.03.1982г.в качестве каменщика в СМУ-№ «Стройтреста №», так как правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с вышеуказанным кодом-позицией пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Истцом не представлено документальное подтверждение занятости в бригадах каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады.
Период работы с 24.06.1996г. по 23.07.1996 г.в СМУ-№ по трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ., т.к. правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с кодом-позиции 2290000а-12680 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №, пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях комплексных бригад.
Период работы с 08.09.2005г. по 08.12.2005г.в ООО «Созвездие» по трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ., т.к. правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с кодом-позиции 2290000а-12680 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2, пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях комплексных бригад.
Считая отказ пенсионного фонда необоснованным, истец обратился в суд с данным исковым заявлением, в котором с учетом уточнений просит:
признать право на досрочную трудовую пенсию по старости по списку № в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с применением суммирования в соответствии с абз.2 п.п. 6 п.1 ст. 28, п.1 ст. 28.1 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Воронеже включить в специальный стаж Макарова Ивана Васильевич, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы: с 26.08.1976г по 27.10.1976г. в качестве каменщика 3-го разряда в СМУ№ «Стройтреста №»; с 16.01.1979г. по 27.12.1979г. в качестве каменщик 3-го разряда в Оргеевском ПМК-№ (запись в трудовой книжке); с 02.03.1981г. по 09.03.1982г. в качестве каменщик 3-го разряда СМУ № Стройтреста №; с 24.06.1996г. по 23.07.1996г. в качестве каменщик в СМУ№ участок № (трудовое соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ); с 08.10.2005г. по 08.12.2005г. в качестве каменщик ООО «Созвездие» (трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГг.). Назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ., с учетом ранее назначенной и выплачиваемой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец Макаров И.В. в судебном заседании иск поддержал, просил суд его удовлетворить, пояснил изложенное.
Представитель ответчика - ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воронеже по доверенности Калинина О.И. в судебном заседании с иском не согласилась, считала его не подлежащим удовлетворению, представила письменные возражения приобщенные к материалам дела.
3-е лицо – представитель Департамента труда и занятости населения Воронежской области по доверенности Кудинов Д.А. в судебном заседании в части заявленных требований полагался на усмотрение суда.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Федеральный Закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», введенный в действие с 01.01.2002г., устанавливает основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.
В силу подпункта 2 пункта 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ( действовавшего на момент обращения истца в пенсионный фонд с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно в январе 2013г.) право на досрочное назначение страховой пенсии предоставляется мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
В соответствии с абз. 2 п.п. 6 п.1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Как следует из материалов дела, в частности решения об отказе в установлении пенсии ( л.д. 28), приложения к решению ( л.д. 29-30), представленных представителем ответчика документов из пенсионного дела истца 21.01.2013г. Макаров Иван Васильевич обратился в Управление с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в возрасте 55 лет 7 месяцев.
Комиссия приняла решение отказать Макарову Ивану Васильевичу, в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абз. 2 п.п. 6 п.1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», из-за отсутствия на дату обращения 18 лет 8 месяцев работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и из-за отсутствия необходимого специального стажа в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на соответствующих видах работ - 12 лет 6 месяцев.
ДД.ММ.ГГГГ. при повторном обращении с заявлением о досрочном назначении пенсии с предоставлением дополнительных документов, в том числе справки от 26.04.2013г. за период работы с 02.03.1981г. по 09.03.1982г. в СМУ№ «Стройтреста №» в качестве каменщика указанная справка возвращалась для дооформления и поступила в Управление - ДД.ММ.ГГГГ. Указанный период включен в специальный стаж работы истца с ДД.ММ.ГГГГ
С ДД.ММ.ГГГГ. истцу установлена трудовая пенсия по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера, с учетом предоставленных документов стаж в районах Крайнего Севера составил - 12 лет 2 месяца.
Согласно имеющихся в материалах дела копии удостоверения ( л.д.7), копии трудовой книжки ( л.д.8-27), трудового соглашения ( л.д. 31-32), трудового договора ( л.д. 33-34), справок ( л.д. 37-42), приказов, личной карточки формы Т.2, истец в периоды с 26.08.1976г. по 27.10.1976г. работал в качестве каменщика в СМУ -№ «Стройтреста №»; с 16.01.1979г. по 27.12.1979г. в качестве каменщика в Оргёевской ПТМ №; с 02.03.1981г. по 09.03.1982г.в качестве каменщика в СМУ-№ «Стройтреста №», указанные периоды не были включены в специальный стаж истца, так как правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с вышеуказанным кодом-позицией пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Истцом не представлено документальное подтверждение занятости в бригадах каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады.
Суд находит данный вывод не обоснованным по следующим основаниям.
При определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Закона от 17.12.2001г. применяется «Список производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № (Список №).
При исчислении специального стажа руководствуются Правилами исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27,28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002г.
Порядок применения Списков № 1 и № 2 изложен в разъяснении Минтруда России от 22 мая 1996 г. № 5.5. Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.
Рабочее место по профессии «Каменщик», код 12680 0 2-6 03 7122, предусмотрена «Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов» ОК 016-94, принятым и введенным в действие постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 г. № 367 с 1 января 1996г. Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий, выпуск 3 раздела «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы», утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 06.04.2007г. № 243, установлено, что на рабочем месте «каменщика» должны выполняться работы различной сложности при кладке и ремонте каменных конструкций зданий, мостов, промышленных и гидротехнических сооружений.
Характер работы и условия труда на рабочем месте «каменщика» соответствуют работе во вредных и опасных условиях труда из-за наличия следующих вредных факторов производственной среды: тяжесть трудового процесса (связано с перемещением и переноской тяжести в положении стоя и неудобной позе, сопровождается физическим напряжением); работа на открытой территории; падение с высоты; падение материалов, конструкций и изделий; самопроизвольное обрушение элементов конструкций или подмостей, движущиеся части машин и передвигаемые ими конструкции и материалы; работники должны быть обеспечены в установленном порядке средствами индивидуальной защиты, спецодеждой, спецобувью и другими средствами.
Право на досрочное назначение пенсии по статье 27 (подп. 2 п. 1) Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено каменщикам, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в соответствии с позицией 290000а-12680 раздела XXVII. «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и др. объектов» Списка № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 г. №10).
По структуре бригады могут быть специализированными и комплексными. Специализированные бригады объединяют сотрудников одной профессии. Комплексные бригады включают сотрудников различных профессий (должностей). Бригады, выполняющие простую функцию, могут быть как специализированными, так и комплексными. Вид бригады определяется исходя из содержания и последовательности выполнения порученных ей работ. Бригады могут создаваться как внутри структурных подразделений, так и объединять работников разных структурных подразделений (если они входят в единую технологическую цепочку). В зависимости от режима работы бригады подразделяются на смежные (работающие в одну смену) и сквозные (включающие в себя работников всех смен), бригаду могут входить, как все работники структурного подразделения, так и часть из них. Также в бригаду могут объединяться работники различных структурных подразделений. Основным организационным принципом создания бригады является включение работников, входящих в единую технологическую цепочку. Иногда одни и те же работники могут входить в состав различных бригад (например, при работе по совместительству). Хозяйственный способ строительства - форма организации строительных и монтажных работ, когда они выполняются собственными силами застройщика, без привлечения специализированных исполнителей в виде подрядных организаций.
Основным видом деятельности ПМК (Передвижная механизированная колонна) является строительство, в 1979 г. было принято постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР № 695 «Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы», утвердившее в целях дальнейшего развития бригадной формы организации и стимулирования труда Типовое положение о производственной бригаде, бригадире, совете бригады и совете бригадиров.
Данным Положением определялись права и обязанности звеньевых, что указывает на наличие в составе комплексных бригад специализированных звеньев по ведущим строительным профессиям, таким как каменщики, монтажники и т.п.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР № 695 предопределялось, что в одиннадцатой пятилетке бригадная форма организации и стимулирования труда должна стать основной, а министерствам, ведомствам, центральным и республиканским комитетам профсоюзов обязывалось
разработать и осуществить мероприятия по дальнейшему внедрению бригадной организации и оплаты труда, повышению ее эффективности, распространению бригадного хозрасчета как основы экономии трудовых затрат и материальных ресурсов.
Согласно письма Пенсионного фонда Российской Федерации №06/12600 от 19.03.2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии и должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, Отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
Из Письма ГУ ПФР Российской Федерации №06/18593 от 6 октября 2003 года «О назначении пенсии» следует, что периоды работы до 1 января 1992 года необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.
Из справки уточняющей особый характер работы от 19.04.2013г., копия которой приложена к материалам дела, следует, что истец в период с 02.03.1981г. по 12.03.1982г. работал в качестве каменщика 3-его разряда, постоянно работающего в бригаде каменщиков.
Наличие бригады в указанные спорные периоды, также подтверждается приказом №-к от 13 января 1981 г, лицевой карточкой на Макарова И.В., лицевым счетом по зарплате, справками копии которых приложены к материалам дела
В соответствии с п. 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития РФ № 16 и Пенсионного фонда РФ № 19па от 27.02.2002г. к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. 27 и 28 Закона от 17.12.2001г., дополнительно должны быть приложены документы (справки, уточняющие особый характер работ), подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.
Статьей 13 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002г. № 555 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, согласно которых основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п.6).
Периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные пунктом 1 Правил, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п.34).
Согласно п. 5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 29 (в ред. от 01.10.1999г.) «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 5) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Согласно п. 7 указанного Постановления Минтруда РФ правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд приходит к выводу, что те обстоятельства, на которых истец основывает свои исковые требования в части указанных периодов, нашли своё подтверждение в ходе судебного заседания. Вместе с тем, доводы представителя ответчика, являются неубедительными, и противоречат установленным в судебном заседании обстоятельствам.
Учитывая изложенное, суд считает, что вышеназванные спорные периоды работы подлежат включению в специальный стаж истца.
В свою очередь требования истца о включении в стаж периодов с 24.06.1996г. по 23.07.1996 г.в СМУ-№ трудовому договору от 20.06.1996г.; с 08.09.2005г. по 08.12.2005г.в ООО «Созвездие» по трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ. не подлежат удовлетворению, поскольку как указано выше, правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с кодом-позиции 2290000а-12680 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2, пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях комплексных бригад.
За указанные периоды отсутствуют соответствующие доказательства, подтверждающие постоянную занятость в бригадах каменщиков, включая уточняющие справки. Кроме того, в представленных истцом трудовых договорах не указано, выполнены ли соответствующие работы в полном объеме.
Также следует отметить, что за период с 08.10.2005г. по 08.12.2005г. в выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о специальном и страховом стаже, а в соответствии с ч.1 ст.14 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 31.03.2011г. РФ № 25 8н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», при подсчете специального стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации Макарова И.В. в системе персонифицированного учета - ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ст. 28.1. Закона №173-ФЗ при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии в соответствии с пунктами 7 - 14 статьи 14 и трудовой пенсии по инвалидности в соответствии с пунктами 6 - 9 статьи 15 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
С учетом включения в специальных стаж указанных спорных периодов работы возраста истца на момент обращения в Пенсионный фонд за досрочным назначением пенсии - ДД.ММ.ГГГГ. требования Макарова Ивана Васильевича о признании право на досрочную трудовую пенсию по старости по списку №2 в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с применением суммирования в соответствии с абз.2 п.п. 6 п.1 ст. 28, п.1 ст. 28.1 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ., с учетом ранее назначенной и выплачиваемой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 67, 194 - 199 ГПК РФ, суд,
Р е ш и л:
Исковые требования Макарова Ивана Васильевича к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воронеже о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости по списку №2 в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с применением суммирования в соответствии с абз.2 п.п. 6 п.1 ст. 28, п.1 ст. 28.1 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», о включении в специальный стаж периодов работы, назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ., с учетом ранее назначенной и выплачиваемой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. удовлетворить частично.
Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воронеже включить Макарову Ивану Васильевичу в стаж дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии с подп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы: с 26.08.1976г по 27.10.1976г. в качестве каменщика 3-го разряда в СМУ№ «Стройтреста №»; с 16.01.1979г. по 27.12.1979г. в качестве каменщик 3-го разряда в Оргеевском ПМК-№ с 02.03.1981г. по 09.03.1982г. в качестве каменщик в СМУ № Стройтреста №.
Признать за Макаровым Иваном Васильевичем право на досрочную трудовую пенсию по старости по списку № в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с применением суммирования в соответствии с абз.2 п.п. 6 п.1 ст. 28, п.1 ст. 28.1 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ
Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воронеже назначить и выплачивать Макарову Ивану Васильевичу досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ., с учетом ранее назначенной и выплачиваемой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца, начиная со дня принятия настоящего решения в окончательной форме.
Судья2-2555/2017г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«17» августа 2017 года Центральный районный суд г. Воронежа
в составе:
председательствующего судьи Клочковой Е.В.
при секретаре Лятифовой Э.Э.,
с участием сторон, представителя 3-его лица – Департамента труда и занятости населения Воронежской области,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макарова Ивана Васильевича к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воронеже о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости по списку № в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с применением суммирования в соответствии с абз.2 п.п. 6 п.1 ст. 28, п.1 ст. 28.1 Федерального закона от 17.12.2001г. №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», о включении в специальный стаж периодов работы, назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ., с учетом ранее назначенной и выплачиваемой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.,
у с т а н о в и л:
ДД.ММ.ГГГГ. Макаров Иван Васильевич обращался в Управление с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 24 Федерального закона от 17.12.2001. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ » в возрасте 55 лет 7 месяцев.
Комиссия приняла решение от ДД.ММ.ГГГГ. отказать Макарову Ивану Васильевичу, в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абз. 2 п.п. 6 п.1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», из-за отсутствия на дату обращения 18 лет 8 месяцев работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и из-за отсутствия необходимого специального стажа в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на соответствующих видах работ - 12 лет 6 месяцев.
В частности истцу в специальный стаж не были зачтены периоды работы с 26.08.1976г. по 27.10.1976г. в качестве каменщика в СМУ № «Стройтреста №»; с 16.01.1979г. по 27.12.1979г. в качестве каменщика в Оргёевской ПТМ №; с 02.03.1981г. по 09.03.1982г.в качестве каменщика в СМУ-№ «Стройтреста №», так как правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с вышеуказанным кодом-позицией пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Истцом не представлено документальное подтверждение занятости в бригадах каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады.
Период работы с 24.06.1996г. по 23.07.1996 г.в СМУ-№ по трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ., т.к. правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с кодом-позиции 2290000а-12680 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №, пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях комплексных бригад.
Период работы с 08.09.2005г. по 08.12.2005г.в ООО «Созвездие» по трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ., т.к. правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с кодом-позиции 2290000а-12680 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2, пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях комплексных бригад.
Считая отказ пенсионного фонда необоснованным, истец обратился в суд с данным исковым заявлением, в котором с учетом уточнений просит:
признать право на досрочную трудовую пенсию по старости по списку № в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с применением суммирования в соответствии с абз.2 п.п. 6 п.1 ст. 28, п.1 ст. 28.1 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Воронеже включить в специальный стаж Макарова Ивана Васильевич, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы: с 26.08.1976г по 27.10.1976г. в качестве каменщика 3-го разряда в СМУ№ «Стройтреста №»; с 16.01.1979г. по 27.12.1979г. в качестве каменщик 3-го разряда в Оргеевском ПМК-№ (запись в трудовой книжке); с 02.03.1981г. по 09.03.1982г. в качестве каменщик 3-го разряда СМУ № Стройтреста №; с 24.06.1996г. по 23.07.1996г. в качестве каменщик в СМУ№ участок № (трудовое соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ); с 08.10.2005г. по 08.12.2005г. в качестве каменщик ООО «Созвездие» (трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГг.). Назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ., с учетом ранее назначенной и выплачиваемой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец Макаров И.В. в судебном заседании иск поддержал, просил суд его удовлетворить, пояснил изложенное.
Представитель ответчика - ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воронеже по доверенности Калинина О.И. в судебном заседании с иском не согласилась, считала его не подлежащим удовлетворению, представила письменные возражения приобщенные к материалам дела.
3-е лицо – представитель Департамента труда и занятости населения Воронежской области по доверенности Кудинов Д.А. в судебном заседании в части заявленных требований полагался на усмотрение суда.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Федеральный Закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», введенный в действие с 01.01.2002г., устанавливает основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.
В силу подпункта 2 пункта 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ( действовавшего на момент обращения истца в пенсионный фонд с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно в январе 2013г.) право на досрочное назначение страховой пенсии предоставляется мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
В соответствии с абз. 2 п.п. 6 п.1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Как следует из материалов дела, в частности решения об отказе в установлении пенсии ( л.д. 28), приложения к решению ( л.д. 29-30), представленных представителем ответчика документов из пенсионного дела истца 21.01.2013г. Макаров Иван Васильевич обратился в Управление с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в возрасте 55 лет 7 месяцев.
Комиссия приняла решение отказать Макарову Ивану Васильевичу, в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абз. 2 п.п. 6 п.1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», из-за отсутствия на дату обращения 18 лет 8 месяцев работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и из-за отсутствия необходимого специального стажа в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на соответствующих видах работ - 12 лет 6 месяцев.
ДД.ММ.ГГГГ. при повторном обращении с заявлением о досрочном назначении пенсии с предоставлением дополнительных документов, в том числе справки от 26.04.2013г. за период работы с 02.03.1981г. по 09.03.1982г. в СМУ№ «Стройтреста №» в качестве каменщика указанная справка возвращалась для дооформления и поступила в Управление - ДД.ММ.ГГГГ. Указанный период включен в специальный стаж работы истца с ДД.ММ.ГГГГ
С ДД.ММ.ГГГГ. истцу установлена трудовая пенсия по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера, с учетом предоставленных документов стаж в районах Крайнего Севера составил - 12 лет 2 месяца.
Согласно имеющихся в материалах дела копии удостоверения ( л.д.7), копии трудовой книжки ( л.д.8-27), трудового соглашения ( л.д. 31-32), трудового договора ( л.д. 33-34), справок ( л.д. 37-42), приказов, личной карточки формы Т.2, истец в периоды с 26.08.1976г. по 27.10.1976г. работал в качестве каменщика в СМУ -№ «Стройтреста №»; с 16.01.1979г. по 27.12.1979г. в качестве каменщика в Оргёевской ПТМ №; с 02.03.1981г. по 09.03.1982г.в качестве каменщика в СМУ-№ «Стройтреста №», указанные периоды не были включены в специальный стаж истца, так как правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с вышеуказанным кодом-позицией пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Истцом не представлено документальное подтверждение занятости в бригадах каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады.
Суд находит данный вывод не обоснованным по следующим основаниям.
При определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Закона от 17.12.2001г. применяется «Список производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № (Список №).
При исчислении специального стажа руководствуются Правилами исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27,28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002г.
Порядок применения Списков № 1 и № 2 изложен в разъяснении Минтруда России от 22 мая 1996 г. № 5.5. Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.
Рабочее место по профессии «Каменщик», код 12680 0 2-6 03 7122, предусмотрена «Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов» ОК 016-94, принятым и введенным в действие постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 г. № 367 с 1 января 1996г. Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий, выпуск 3 раздела «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы», утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 06.04.2007г. № 243, установлено, что на рабочем месте «каменщика» должны выполняться работы различной сложности при кладке и ремонте каменных конструкций зданий, мостов, промышленных и гидротехнических сооружений.
Характер работы и условия труда на рабочем месте «каменщика» соответствуют работе во вредных и опасных условиях труда из-за наличия следующих вредных факторов производственной среды: тяжесть трудового процесса (связано с перемещением и переноской тяжести в положении стоя и неудобной позе, сопровождается физическим напряжением); работа на открытой территории; падение с высоты; падение материалов, конструкций и изделий; самопроизвольное обрушение элементов конструкций или подмостей, движущиеся части машин и передвигаемые ими конструкции и материалы; работники должны быть обеспечены в установленном порядке средствами индивидуальной защиты, спецодеждой, спецобувью и другими средствами.
Право на досрочное назначение пенсии по статье 27 (подп. 2 п. 1) Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено каменщикам, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в соответствии с позицией 290000а-12680 раздела XXVII. «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и др. объектов» Списка № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 г. №10).
По структуре бригады могут быть специализированными и комплексными. Специализированные бригады объединяют сотрудников одной профессии. Комплексные бригады включают сотрудников различных профессий (должностей). Бригады, выполняющие простую функцию, могут быть как специализированными, так и комплексными. Вид бригады определяется исходя из содержания и последовательности выполнения порученных ей работ. Бригады могут создаваться как внутри структурных подразделений, так и объединять работников разных структурных подразделений (если они входят в единую технологическую цепочку). В зависимости от режима работы бригады подразделяются на смежные (работающие в одну смену) и сквозные (включающие в себя работников всех смен), бригаду могут входить, как все работники структурного подразделения, так и часть из них. Также в бригаду могут объединяться работники различных структурных подразделений. Основным организационным принципом создания бригады является включение работников, входящих в единую технологическую цепочку. Иногда одни и те же работники могут входить в состав различных бригад (например, при работе по совместительству). Хозяйственный способ строительства - форма организации строительных и монтажных работ, когда они выполняются собственными силами застройщика, без привлечения специализированных исполнителей в виде подрядных организаций.
Основным видом деятельности ПМК (Передвижная механизированная колонна) является строительство, в 1979 г. было принято постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР № 695 «Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы», утвердившее в целях дальнейшего развития бригадной формы организации и стимулирования труда Типовое положение о производственной бригаде, бригадире, совете бригады и совете бригадиров.
Данным Положением определялись права и обязанности звеньевых, что указывает на наличие в составе комплексных бригад специализированных звеньев по ведущим строительным профессиям, таким как каменщики, монтажники и т.п.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР № 695 предопределялось, что в одиннадцатой пятилетке бригадная форма организации и стимулирования труда должна стать основной, а министерствам, ведомствам, центральным и республиканским комитетам профсоюзов обязывалось
разработать и осуществить мероприятия по дальнейшему внедрению бригадной организации и оплаты труда, повышению ее эффективности, распространению бригадного хозрасчета как основы экономии трудовых затрат и материальных ресурсов.
Согласно письма Пенсионного фонда Российской Федерации №06/12600 от 19.03.2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии и должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, Отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
Из Письма ГУ ПФР Российской Федерации №06/18593 от 6 октября 2003 года «О назначении пенсии» следует, что периоды работы до 1 января 1992 года необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.
Из справки уточняющей особый характер работы от 19.04.2013г., копия которой приложена к материалам дела, следует, что истец в период с 02.03.1981г. по 12.03.1982г. работал в качестве каменщика 3-его разряда, постоянно работающего в бригаде каменщиков.
Наличие бригады в указанные спорные периоды, также подтверждается приказом №-к от 13 января 1981 г, лицевой карточкой на Макарова И.В., лицевым счетом по зарплате, справками копии которых приложены к материалам дела
В соответствии с п. 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития РФ № 16 и Пенсионного фонда РФ № 19па от 27.02.2002г. к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. 27 и 28 Закона от 17.12.2001г., дополнительно должны быть приложены документы (справки, уточняющие особый характер работ), подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.
Статьей 13 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002г. № 555 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, согласно которых основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п.6).
Периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные пунктом 1 Правил, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п.34).
Согласно п. 5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 29 (в ред. от 01.10.1999г.) «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 5) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Согласно п. 7 указанного Постановления Минтруда РФ правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд приходит к выводу, что те обстоятельства, на которых истец основывает свои исковые требования в части указанных периодов, нашли своё подтверждение в ходе судебного заседания. Вместе с тем, доводы представителя ответчика, являются неубедительными, и противоречат установленным в судебном заседании обстоятельствам.
Учитывая изложенное, суд считает, что вышеназванные спорные периоды работы подлежат включению в специальный стаж истца.
В свою очередь требования истца о включении в стаж периодов с 24.06.1996г. по 23.07.1996 г.в СМУ-№ трудовому договору от 20.06.1996г.; с 08.09.2005г. по 08.12.2005г.в ООО «Созвездие» по трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ. не подлежат удовлетворению, поскольку как указано выше, правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с кодом-позиции 2290000а-12680 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2, пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях комплексных бригад.
За указанные периоды отсутствуют соответствующие доказательства, подтверждающие постоянную занятость в бригадах каменщиков, включая уточняющие справки. Кроме того, в представленных истцом трудовых договорах не указано, выполнены ли соответствующие работы в полном объеме.
Также следует отметить, что за период с 08.10.2005г. по 08.12.2005г. в выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о специальном и страховом стаже, а в соответствии с ч.1 ст.14 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 31.03.2011г. РФ № 25 8н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», при подсчете специального стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации Макарова И.В. в системе персонифицированного учета - ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ст. 28.1. Закона №173-ФЗ при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии в соответствии с пунктами 7 - 14 статьи 14 и трудовой пенсии по инвалидности в соответствии с пунктами 6 - 9 статьи 15 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
С учетом включения в специальных стаж указанных спорных периодов работы возраста истца на момент обращения в Пенсионный фонд за досрочным назначением пенсии - ДД.ММ.ГГГГ. требования Макарова Ивана Васильевича о признании право на досрочную трудовую пенсию по старости по списку №2 в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с применением суммирования в соответствии с абз.2 п.п. 6 п.1 ст. 28, п.1 ст. 28.1 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ., с учетом ранее назначенной и выплачиваемой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 67, 194 - 199 ГПК РФ, суд,
Р е ш и л:
Исковые требования Макарова Ивана Васильевича к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воронеже о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости по списку №2 в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с применением суммирования в соответствии с абз.2 п.п. 6 п.1 ст. 28, п.1 ст. 28.1 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», о включении в специальный стаж периодов работы, назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ., с учетом ранее назначенной и выплачиваемой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. удовлетворить частично.
Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воронеже включить Макарову Ивану Васильевичу в стаж дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии с подп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы: с 26.08.1976г по 27.10.1976г. в качестве каменщика 3-го разряда в СМУ№ «Стройтреста №»; с 16.01.1979г. по 27.12.1979г. в качестве каменщик 3-го разряда в Оргеевском ПМК-№ с 02.03.1981г. по 09.03.1982г. в качестве каменщик в СМУ № Стройтреста №.
Признать за Макаровым Иваном Васильевичем право на досрочную трудовую пенсию по старости по списку № в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с применением суммирования в соответствии с абз.2 п.п. 6 п.1 ст. 28, п.1 ст. 28.1 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ
Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воронеже назначить и выплачивать Макарову Ивану Васильевичу досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ., с учетом ранее назначенной и выплачиваемой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца, начиная со дня принятия настоящего решения в окончательной форме.
Судья