Решение по жалобе/протесту (областной суд) от 16.06.2020 по делу № 7-5056/2020 от 12.05.2020

Судья  ** Е.Ю. Дело № 7-5056/2020

Р Е Ш Е Н И Е

16 июня 2020 года судья Московского городского суда Козлов И.П.,

с участием прокурора Оглио Е.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Тащеева Н.А. на решение судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 02 декабря 2019 года, которым постановление № 4-** государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в городе Москве от 17 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО «Стар Бет» Тащеева Н.А. оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения

УСТАНОВИЛ :

Постановлением № 4-** государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в городе Москве от 17 сентября 2018 года генеральный директор ООО «Стар Бет» Тащеев Н.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ** рублей.

Не согласившись с указанным постановлением генеральный директор ООО «Стар Бет» Тащеев Н.А. обратился с жалобой в суд, указывая на то, что пособие по беременности и родам, генеральный директор ООО «Стар Бет» Тащеев Н.А. ежемесячное пособие по уходу за ребенком, производились в рамках пилотного проекта.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласился Тащеев Н.А., ссылаясь на отсутствие состава и события правонарушения, поскольку выплаты производились в рамках пилотного проекта, а также на то, что назначенный штраф несоразмерен содеянному.

В судебное заседание Тащеев Н.А. не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, материалы административного дела, выслушав защитника, проверив доводы жалобы, прокурора, возражавшего против доводов жалобы, не нахожу оснований для отмены или изменения постановления судьи.

Как следует из материалов дела, ** Т.Н., являющейся согласно трудового договора №** от 12.04.2016 кассиром в подразделении ** по г. Екатеринбургу ООО «Стар Бет», с июня по ноябрь 2017 года работодателем пособие по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком не назначались и не выплачивались, а в период с декабря 2017 года по май 2018 года назначались, но выплачивались не в полном объеме.

Также установлено, что ** Е.Р., являющейся согласно трудового договора № ** от 09.07.2015 администратором в подразделении ЧИП 24 по г. Чита ООО «Стар Бет», с февраля по октябрь 2017 года работодателем пособие по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком не назначались и не выплачивались, а в период с декабря 2017 года по май 2018 года назначались, но выплачивались не в полном объеме.

В ходе проверки установлено, что ** В.Е., являющейся согласно трудового договора №** от 01.03.2016 кассиром в подразделении по г. Чита ООО «Стар Бет», с января по ноябрь 2017 года пособие по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком не назначались и не выплачивалось, а в период с декабря 2017 года по май 2018 года назначались, но выплачивались не в полном объеме.

Также установлено, что ** Т.В., являющейся согласно трудового договора № ЧИП ** от 10.01,2017 кассиром в подразделении ** по г. Чита ООО «Стар Бет», с сентября по ноябрь 2017 года пособие по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком не назначались и не выплачивались, а в период с декабря 2017 года по май 2018 года назначались, но выплачивались не в полном объеме.

В ходе проверки установлено, что ** А.С, являющейся согласно трудового договора № ** от 02.08.2013 кассиром в подразделении ПСК340 ООО «Стар Бет», с марта по октябрь 2017 года пособие по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком не назначались и не выплачивались, а в период с ноября 2017 года по май 2018 года назначались, по выплачивались не в полном объеме.

Также установлено, что ** М.В. (** М.В.), являющейся согласно трудового договора № ** от 14.01.2014 кассиром в подразделении **ООО «Стар Бет», с января 2017 года по май 2018 года пособие по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком не назначались и не выплачивались.

В ходе проверки установлено, что ** И.В. (** И.В,), являющейся согласно трудового договора № ** от 31.07.2015 кассиром в подразделении ООО «Стар Бет», с января по октябрь 2017 года пособие по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком не назначались и не выплачивались, а в период с ноября 2017 года по май 2018 года назначались, но выплачивались не в полном объеме,

Также установлено, что ** А.В, (** А.В.), являющейся согласно трудового договора № ** от 31.08.2015 кассиром в подразделении по г. Оренбург ООО «Стар Бет», с января по июль 2017 года пособие по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком не назначались и не выплачивались, а в период с августа 2017 года по май 2018 года назначались, но выплачивались не в полном объеме,

В ходе проверки установлено, что ** И.Н. (** И.Н.), являющейся согласно трудового договора № ** от 01.04.2015 кассиром в подразделении ОН МУР 1054 000 «Стар Бет», с января 2017 года по май 2018 года пособие по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком не назначались и не выплачивались.

Также установлено, что ** Е.А., являющейся согласно трудового договора № ТО ** от 28.08.2013 администратором в подразделении по г. Тольятти ООО «Стар Бег», с января 2017 года по май 2018 года пособие по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком не назначались и не выплачивались.

В ходе проверки установлено, что ** Т.В., являющейся согласно трудового договора № ** от 21.09.2015 года кассиром в подразделении в г. Псков ООО «Стар Бет», с апреля по октябрь 2017 года пособие по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком не назначалось и не выплачивалось, а в период с ноября 2017 года по май 2018 года назначалось, но выплачивалось не в полном объеме.

Факт совершения административного правонарушения и вина генерального директора ООО «Стар Бет» Тащеева Н.А в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 07.06.2018 года; решением о проведении проверки от 24.05.2018 года; Уставом Общества; выпиской из ЕГРЮЛ; заявлениями; приказами о предоставлении отпуска; расчетными листками; трудовыми договорами; и иными материалами дела.

Административная ответственность по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ наступает за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

В силу ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо переводится в кредитную организацию, указанную в заявлении работника, на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором. Работник вправе заменить кредитную организацию, в которую должна быть переведена заработная плата, сообщив в письменной форме работодателю об изменении реквизитов для перевода заработной платы не позднее чем за пятнадцать календарных дней до дня выплаты заработной платы.

Согласно ст.256 ТК РФ по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами.

В соответствии с ч.1 ст. 13 ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» от 29.12.2006 года № 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи).

Частью 1 статьи 15 Закона N 255-ФЗ предусмотрено, что страхователь назначает пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в течение 10 календарных дней со дня обращения застрахованного лица за его получением с необходимыми документами. Выплата пособий осуществляется страхователем в ближайший после назначения пособий день, установленный для выплаты заработной платы.

Судьей первой инстанции в ходе рассмотрения дела детально исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка, что нашло свое отражение в постановлении суда. Постановление должностного лица и решение судьи мотивированно, они отвечают требованиям ст. 29.10, 30.7 КоАП РФ, оснований не согласиться с их законностью и обоснованностью не имеется.

Довод об отсутствии состава правонарушения, в связи с тем, что выплаты производились в рамках пилотного проекта в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 №294 несостоятелен.

Из жалобы усматривается, что пособие по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком производились в рамках пилотного проекта, в котором участвовала Республика Татарстан органами фонда социального страхования РФ в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 №294 в период с января 2017г. по ноябрь 2017 г. (в соответствии с местом нахождения в указанный период общества).

Между тем из материалов дела усматривается, что ** М.В. (**), ** Е.А., ** И.Н. (**) пособие по уходу за ребенком не назначалось по май 2018г.

Также ** Т.Н. с декабря 2017 по май 2018г., ** В.Е. с декабря 2017 по май 2018г., ** Е.Р. с декабря 2017 по май 2018г., ** Т.В. с декабря 2017 по май 2018г., ** А.С. с ноября 2017 по май 2018г., ** И.В. (**) с ноября 2017 по май 2018г., ** А.В. (Носыревой) с августа 2017 по май 2018г. ** Т.В. с ноября 2017 по май 2018г. выплаты производились не в полном объеме, что подтверждается расчетными листками и не отрицалось в жалобе заявителем.

Таким образом, данные обстоятельства свидетельствуют о наличии состава правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Помимо этого, Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012-2016 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 №294 предусмотрен порядок обращения страхователя предусматривает особенности назначения и выплаты пособий.

Исходя из требований п.3 настоящего положения страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом.

Каких либо доказательств обращения ООО «Стар Бет» в органы Фонда представлено не было.

Административное наказание в виде штрафа назначено в пределах срока привлечения к административной ответственности и в соответствии с требованиями ст. 3.1, ст. 3.5, ст. 3.10 и ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции статьи  5.27 ч. 6 КоАП РФ, в связи с чем, не усматриваю оснований для его изменения.

Доводы жалобы были предметом рассмотрения суда первой инстанции и были обоснованно отклонены. Оснований не согласиться с выводами суда не представляется возможным, поскольку они основаны на нормах права. Судом учтены все обстоятельства по делу.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 02 декабря 2019 года, которым постановление № 4** государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в городе Москве от 17 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО «Стар Бет» Тащеева Н.А. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░