Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-8429/2014 ~ М-6865/2014 от 26.05.2014

                                        Дело № 2-8429/14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Петропавловск-Камчатский                                                                   ДД.ММ.ГГГГ

Петропавловск-Камчатский городской суд в составе:

председательствующего судьи                                                         Селибова А.Ф.,

при секретаре                                                                                      ФИО2,

с участием представителя прокурора                        ФИО6,

представителя ответчика                                ФИО7,

представителя третьего лица МКУ «УДХ ПКГО»                      ФИО3,

представителя третьего лица ИП ФИО11 ФИО4,

представителя третьего лица ИП ФИО5 ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Петропавловска-Камчатского в интересах неопределённого круга лиц к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о возложении обязанности организовать выполнение работ по приведению остановки общественного транспорта «Стройгородок» по направлению движения в сторону автостанции, расположенной в г. Петропавловске-Камчатском на <адрес> в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52766-2007 и ОСТ 218.1.002-2003, путем ликвидации размещенного на площади автопавильона торгового киоска и остановки общественного транспорта «Стройгородок» по направлению движения в сторону <адрес>, расположенной на <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52766-2007, ОСТ 218.1.002-2003, путем ликвидации размещенного на площади автопавильона торгового киоска и оборудования пешеходным ограждением участка автомобильной дороги, расположенной на <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском, от остановки общественного транспорта «Стройгородок» по направлению движения в сторону <адрес>, расположенной в г. Петропавловске-Камчатском, до ближайшей границы пешеходного перехода, и по направлению движения в сторону автостанции, расположенной в г. Петропавловске-Камчатском на <адрес>, до ближайшей границы пешеходного перехода,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Петропавловска-Камчатского обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о возложении обязанности привести остановку общественного транспорта «Стройгородок» в г. Петропавловске-Камчатском в соответствие требованиями п.п. 3.10.7 ОСТ 218.1.002-2003 «Автобусные остановки на автомобильных дорогах. Общие технические требования», утвержденные распоряжением Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ № ИС-460-р, п. 5.3.3 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52776-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы благоустройства. Общие требования» от ДД.ММ.ГГГГ № 270-ст, а также п. 3 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», принятого постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ № в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой города Петропавловска-Камчатского совместно с ГИБДД УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому проведена проверка исполнения законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации. В ходе проверки установлено, что остановка общественного транспорта «Стройгородок» по проспекту Победы в г. Петропавловске-Камчатском по направлению движения к <адрес> не оборудована пешеходным ограждением, на площади автопавильона расположен торговый киоск (магазин), по направлению движения «Автостанция 10 км» на площади автопавильона также размещен торговый киоск (магазин), что нарушает требования указанных в исковом заявлении нормативно-правовых актов, не отвечает целям и задачам действующего законодательства, способно повлечь за собой причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора города Петропавловска-Камчатского ФИО6, действующий на основании доверенности, конкретизировал и уточнил исковые требования, просил возложить на Администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа, обязанность организовать в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнение работ по приведению остановки общественного транспорта «Стройгородок» по направлению движения в сторону автостанции, расположенной в г. Петропавловске-Камчатском в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52776-2007 и ОСТ 218.1.002-2003, путем ликвидации размещенного на площади автопавильона торгового киоска и обязать в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать выполнение работ по оборудованию пешеходным ограждением участка автомобильной дороги, расположенной на <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском, от остановки общественного транспорта «Стройгородок» по направлению движения в сторону <адрес> и автостанции, расположенных в г. Петропавловске-Камчатском, до ближайшей границы пешеходного перехода.

В настоящем судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора города Петропавловска-Камчатского ФИО6, действующий на основании доверенности исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил рассмотреть дело в объеме представленных прокурором доказательств.

Представитель ответчика Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что иск не подлежит удовлетворению, сообщив, что имеется инвестиционный договор, заключенный между Комитетом по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа, МКУ «УДХ Петропавловск-Камчатского городского округа» и ИП ФИО11 со сроком действия более 40 лет, регламентирующий порядок обустройства спорного объекта недвижимого имущества в соответствии с требованиями действующих стандартов и правил. ИП ФИО11 построен автопавильон согласно проекта, разработанного в соответствии с требованиями действующих стандартов, а именно в состав автопавильона не входят такие элементы как киоски. Кроме того, остановка представляет собой цельную конструкцию, которая подлежит сносу, а не реконструкции, как заявлено прокурором. Вместе с тем, указанные прокурором стандарты носят не обязательный, а рекомендательный характер при обустройстве автопавильонов. Дополнительно пояснила, что данный участок автодорог не подлежит обустройству ограждениями в связи с тем, что тротуар, идущий вдоль проезжей части, имеет естественное ограждение в виде газона шириной не менее двух метров.

Третьи лица ИП ФИО8 и ИП ФИО5 о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в суд не явились.

В судебном заседании представитель третьего лица – ФИО11 – ФИО4, действующая на основании доверенности, не согласилась с иском, поясниа, что торговый павильон, являясь элементом автопавильона, не располагается как на площадке ожидания, так и на посадочной площадке, торговля осуществляется внутри павильона и пассажиры, ожидающие общественный транспорт, не контактируют с гражданами совершающие покупки в торговом павильоне, поэтому рекомендации по организации обустройства автопавильона соблюдены инвестором. Кроме того, для пассажиров общественного транспорта павильон представляет собой дополнительный способ защиты от ДТП и непогоды в суровых климатических условиях Камчатского края. Снос автопавильона, так как его реконструкция невозможна, нарушит права неопределенного круга лиц на использование автопавильона обустроенного в соответствии с предъявляемым к данного вида сооружениям требованиям.

Представитель третьего лица – ФИО5 – ФИО9 действующая на основании доверенности, не согласилась с исковыми требованиями. Суду пояснила, что имеется заключенный договор аренды земельного участка по проспекту Победы, заключенный с ИП ФИО5 вид разрешенного использования – павильон (парикмахерская), встроенный в автобусную остановку. Снос павильона повлечет убытки для ответчика и третьих лиц ФИО11 и ФИО5

Представитель третьего лица МКУ «УДХ ПКГО» Пляскин, действующий на основании доверенности, полагал исковые требования не обоснованными и не подлежащим удовлетворению.

Третье лицо – Отдел ГИБДД УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому о времени и месте рассмотрения дела извещено, в суд своего представителя не направило, заявлений, ходатайств, мнений относительно исковых требований суду не представили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения лиц, участвовавших в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации» приведено понятие автомобильной дороги. Автомобильная дорога – объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, – защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Согласно ст. 17 указанного Федерального закона содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

В пункте 1 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» приведён перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения. Установленные данным стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также дороги и улицы городов и других населенных пунктов.

Частью 2 ст. 12 данного Федерального закона установлено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения городского округа, о чём указано в п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Аналогичное положение содержится также в Уставе Петропавловск-Камчатского городского округа (п. 5 ч. 1 ст. 11).

Под дорожной деятельностью в ст. 3 Федерального закона об автомобильных дорогах понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством осуществления деятельности по организации дорожного движения: материального и финансового обеспечения мероприятий по безопасности дорожного движения; осуществления государственного надзора и контроля за выполнением законодательства Российской Федерации, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ и её субъектов в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований (ст. 6 Федерального закона о безопасности дорожного движения).

В силу пп. 2 ст. 70 Устава Петропавловск-Камчатского городского округа, собственностью городского округа являются автомобильные дороги местного значения в границах городского округа, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог, как имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ).

Как установлено в судебном заседании, часть сооружения «Автомобильная дорога расположенного по проспекту Победы в г. Петропавловске-Камчатском», в части нежилых помещений остановочного пункта «Остановка «Стройгородок» (при движении в сторону центра города) с правой стороны фасадной части общей площадью 11,3 кв.м. является муниципальной собственностью, закреплена на праве оперативного управления за МКУ «Управление дорожного хозяйства Петропавловск-Камчатского городского округа» и передана последним (арендодатель) в аренду индивидуальному предпринимателю ФИО11 (арендатор) на основании договора № аренды части сооружения автомобильной дороги от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 59-63).

По условиям указанного договора аренды арендаторы обязались, в том числе, содержать объект аренды в соответствии с санитарными нормами, требованиями противопожарной безопасности и техники безопасности, а также не производить реконструкции, перепланировки и другие капитальные ремонтные работы без письменного согласия арендодателя.

Ранее, ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа, действовавшим от имени собственника имущества – Петропавловск-Камчатского городского округа (собственник), МКУ «УДХ Петропавловск-Камчатского городского округа» (управление), ИП ФИО11 (основной инвестор), ИП ФИО12 (соинвестор) был заключен инвестиционный договор № 10, согласно которому, в редакции дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ, основной инвестор обязался в порядке и на условиях, предусмотренных договором, за свой счет осуществить реконструкцию объекта недвижимого имущества: «Сооружение автомобильная дорога по проспекту Победы» путем оборудования остановочного пункта «Остановка «Стройгородок» (при движении в сторону центра города) со встроенными нежилыми помещениями (торговыми площадями), а именно: возвести на остановочном пункте остановочный павильон, оборудованный скамейками для ожидания транспорта, со встроенными торговыми площадями согласно утвержденного проекта, которые располагаются симметрично по обе стороны от скамеек для ожидания транспорта (л.д. 45-48).

Актом о реализации инвестиционного договора № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным Комитетом по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа, действовавшим от имени собственника имущества – Петропавловск-Камчатского городского округа (собственник), МКУ «УДХ Петропавловск-Камчатского городского округа» (управление) и ИП ФИО11 (основной инвестор) ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что основным инвестором надлежащим образом исполнены обязательства по инвестиционному договору от ДД.ММ.ГГГГ № по реконструкции объекта недвижимого имущества «Сооружение автомобильная дорога по проспекту Победы путем оборудования остановочного пункта «Остановка «Стройгородок» (при движении в сторону центра города) со встроенными нежилыми помещениями (торговыми площадями). Размер затрат основного инвестора составил 1 369 722 77 рублей (л.д. 54-58).

Между администрацией Петропавлвоск-Камчатского городского округа в лице Департамента градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и ИП ФИО5 заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ИП ФИО5 принял в пользование на условиях аренды земельный участок, имеющий кадастровый номер 41:01:0010113:140, площадью 0,0205 га, категория земель – земли населенных пунктов, расположение: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, по проспекту Победы, вид разрешенного использования: для эксплуатации временной постройки (объекта некапитального строительства) павильон (парикмахерская), встроенного в автобусную остановку (л.д. 30-34).

Вместе с тем, актом специальной проверки остановки общественного транспорта «Стройгородок» г. Петропавловск-Камчатский от ДД.ММ.ГГГГ, составленным работниками прокуратуры г. Петропавловска-Камчатского и ОГИБДД УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому, установлено отсутствие пешеходного ограждения, а также по направлению движения «Автостанция 10 км» и по направлению движения <адрес>, факт размещения на площади автопавильона размещен торговый киоск (магазин), чем нарушены требования п.п. 3.10.7 ОСТ 218.1.002-2003 «Автобусные остановки на автомобильных дорогах», пешеходное ограждение предусмотрено проектом организации дорожного движения (л.д. 11)

Общие технические требования к элементам автобусных остановок, правилам их размещения на автомобильных дорогах и их обустройству техническими средствами организации дорожного движения установлены Стандартом отрасли ОСТ 218.1.002-2003 «Автобусные остановки на автомобильных дорогах. Общие технические требования», утвержденным распоряжением Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ИС-460-р.

Пункты 3.10 – 3.10.7 ОСТ 218.1.002-2003 предусматривают технические требования к автопавильону, как элементу автобусной остановки, а именно:

3.10. Автопавильон.

3.10.1. Автопавильон предназначен для укрытия пассажиров, ожидающих прибытия автобуса, от воздействия неблагоприятных погодно-климатических факторов (осадки, солнечная радиация, ветер и т.п.).

3.10.2. На дорогах IV категории допускается установка павильона с одной стороны дороги.

3.10.3. Автопавильон может быть закрытого типа или открытого (в виде навеса). Закрытый павильон должен иметь стены, доходящие до перекрытия павильона не менее чем с трех сторон. Открытый павильон имеет стены, не доходящие до перекрытия, или не более двух стен.

3.10.4. Выбор конструкции павильона осуществляют в зависимости от климатических условий района размещения автобусной остановки.

3.10.5. Размер автопавильона определяют с учетом количества одновременно находящихся в час пик на автобусной остановке пассажиров из расчета 4 чел./кв. м.

3.10.6. Ближайшая грань автопавильона должна быть расположена не ближе 3 м от кромки остановочной площадки.

3.10.7. Не допускается размещение в помещении (на площади) автопавильона торговых киосков.

В силу п. 3.1 ОСТ 218.1.002-2003, остановочные площадки предназначены для остановки автобусов, движущихся по установленным маршрутам, с целью высадки и посадки пассажиров.

Согласно п. 3.16.1 ОСТ 218.1.002-2003 торговые киоски допускается размещать за пределами посадочных площадок и площадок ожидания.

Согласно разделу 1 «Область применения» Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ № 270-ст, он распространяется на элементы обустройства автомобильных дорог общего пользования, предназначенные для повышения удобства и безопасности дорожного движения. Стандарт устанавливает основные параметры и технические требования к элементам обустройства автомобильных дорог.

В соответствии с п. 5.3.1 ГОСТ Р 52766-2007 остановочные пункты общественного пассажирского транспорта (остановочные пункты) для организации ожидания, высадки и посадки пассажиров маршрутных транспортных средств оборудуются на дорогах с регулярным движением маршрутных транспортных средств в местах промежуточных остановок на маршруте следования.

Пунктом 5.3.3 ГОСТ Р 52766-2007 установлены требования к остановочным пунктам на участках дорог в пределах населенных пунктов, в том числе:

5.3.3.1. Остановочный пункт должен состоять из следующих элементов:

- остановочная площадка;

- посадочная площадка;

- заездной «карман»;

- боковая разделительная полоса;

- тротуары и пешеходные дорожки;

- автопавильон;

- пешеходный переход;

- скамья;

- урна для мусора;

- технические средства организации дорожного движения (дорожные знаки, разметка, ограждения);

- освещение (при расстоянии до места возможного подключения к распределительным сетям не более 500 м).

Согласно определению понятий, приведенному в «НПБ 103-95 Нормы государственной противопожарной службы МВД России. Торговые павильоны и киоски. Противопожарные требования», утвержденных ГУГПС МВД РФ, введенных Приказом ГУГПС МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 5, киоск - одноэтажное сооружение общей площадью до 20 кв. м, предназначенное для оптовой или розничной торговли, осуществляемой без доступа покупателей внутрь сооружения. Павильон представляет собой сооружение, предназначенное для оптовой или розничной торговли, с обслуживанием покупателей внутри помещения.

Согласно ст. 346.27 НК РФ киоском признается строение, которое не имеет торгового зала и рассчитано на одно рабочее место продавца. Павильон - строение, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно или несколько рабочих мест (пп. 4 п. 3 ст. 346.43 НК РФ).

Уставом Петропавловск-Камчатского городского округа предусмотрено, что к исполнительно-распорядительным полномочиям администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в лице её органов относится: решение вопросов создания, использования объектов муниципальной собственности; создание в соответствии с установленным Городской Думой порядком муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений; организация подготовки генерального плана города, проектов детальной планировки и застройки районов, микрорайонов и других градостроительных комплексов, проектов инженерных сооружений и благоустройства города, разработка правил застройки города в соответствии с его генеральным планом, организация экспертизы проектов; размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд; благоустройство магистральных дорог и улиц общегородского значения (п.п. 3, 4, 11, 23, 28, 31, ч. 1 ст. 48).

В силу ч. 1 ст. 56, ч. 1 ст. 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

ИП ФИО11 построен автопавильон, в состав которого не входят такие элементы как киоски, иного суду не доказано.

Частью конструкции остановочного пункта является торговый павильон, к которому имеется отдельный подход, павильон оборудован отдельным входом, торговля осуществляется внутри павильона, что не создает препятствий для пассажиров общественного транспорта при ожидании и посадки в общественный транспорт, так как торговые павильоны не расположены не на остановочной площадке, не на посадочной и не на площадке ожидания, иного суду не доказано.

Кроме того, не представлено доказательств возможности реконструкции автопавильона, то есть сохранения целостности сооружения при ликвидации помещений торгового павильона.

Принимая во внимание, что спорное сооружение, возведенное на основании исследованного в ходе рассмотрения дела инвестиционного договора № от ДД.ММ.ГГГГ, представляет собой автопавильон, который, в силу приведенных выше нормативно-технических требований, является элементом остановочного пункта, в отсутствие в материалах дела документов, характеризующих в установленном законом порядке спорный объект как киоск, а также достоверных и неопровержимых доказательств, свидетельствующих о наличии реальной угрозы для жизни и здоровья граждан, создаваемой данным сооружением, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований прокурора города Петропавловска-Камчатского в части возложении обязанности организовать выполнение работ по приведению остановки общественного транспорта «Стройгородок» по направлению движения в сторону автостанции, расположенной в г. Петропавловске-Камчатском в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52766-2007 и ОСТ 218.1.002-2003, путем ликвидации размещенного на площади автопавильона торгового киоска и остановки общественного транспорта «Стройгородок» по направлению движения в сторону <адрес>, расположенной в г. Петропавловске-Камчатском в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52766-2007, ОСТ 218.1.002-2003, путем ликвидации размещенного на площади автопавильона торгового киоска.

Суд удовлетворяет требования прокурора в части возложении обязанности на администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать выполнение работ по оборудованию пешеходным ограждением участка автомобильной дороги, расположенной на <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском, от остановки общественного транспорта «Стройгородок» по направлению движения в сторону <адрес> и в сторону автостанции, расположенных в г. Петропавловске-Камчатском, до ближайшей границы пешеходного перехода, поскольку пешеходное ограждение предусмотрено при организации дорожного движения.

Согласно п. «а» п.п. 1 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 1.0-2012 «Стандартизация в Российской Федерации. Основные положения», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ № 152-ст, стандартизация осуществляется в целях повышения уровня безопасности жизни и здоровья граждан.

В соответствии с требованиями ОСТ 218.1.002-2003 «Автобусные остановки на автомобильных дорогах»:

5.3.1. Для упорядочения движения пешеходов на автобусных остановках, имеющих надземные или подземные пешеходные переходы, устанавливают пешеходные ограждения, размещаемые от границы посадочной площадки до пешеходного перехода через проезжую часть.

5.3.2. На разделительной полосе дорог I категории пешеходные ограждения устанавливают на разделительной полосе на расстоянии по 100 м в обе стороны от места расположения подземного или наземного пешеходного перехода.

5.3.3. При необходимости допускается установка пешеходных ограждений на автобусных остановках с наземными пешеходными переходами. При этом ограждения размещают от начала посадочной площадки до ближайшей границы пешеходного перехода.

Таким образом, нарушение собственником автомобильной дороги требований, применение которых регламентировано ОСТ 218.1.002-2003, в части не оборудования пешеходным ограждением участка автомобильной дороги, расположенной на <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском, от остановки общественного транспорта «Стройгородок» по направлению движения в сторону <адрес>, расположенной в г. Петропавловске-Камчатском, до ближайшей границы пешеходного перехода, не отвечает целям и задачам действующего законодательства, что способно повлечь за собой причинение вреда жизни и здоровья неопределенного круга лиц, а именно граждан, являющихся участниками дорожного движения на территории Петропавловск-Камчатского городского округа.

Руководствуясь статьями 45,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора города Петропавловска-Камчатского в интересах неопределённого круга лиц к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о возложении обязанности организовать выполнение работ по приведению остановки общественного транспорта «Стройгородок» по направлению движения в сторону автостанции, расположенной в г. Петропавловске-Камчатском на <адрес> в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52766-2007 и ОСТ 218.1.002-2003, путем ликвидации размещенного на площади автопавильона торгового киоска и остановки общественного транспорта «Стройгородок» по направлению движения в сторону <адрес>, расположенной на <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52766-2007, ОСТ 218.1.002-2003, путем ликвидации размещенного на площади автопавильона торгового киоска и оборудования пешеходным ограждением участка автомобильной дороги, расположенной на <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском, от остановки общественного транспорта «Стройгородок» по направлению движения в сторону <адрес>, расположенной в г. Петропавловске-Камчатском, до ближайшей границы пешеходного перехода, и по направлению движения в сторону автостанции, расположенной в г. Петропавловске-Камчатском на <адрес>, до ближайшей границы пешеходного перехода, удовлетворить частично.

Обязать администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать выполнение работ по оборудованию пешеходным ограждением участка автомобильной дороги, расположенной на <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском, от остановки общественного транспорта «Стройгородок» по направлению движения в сторону <адрес>, расположенной в г. Петропавловске-Камчатском, до ближайшей границы пешеходного перехода.

В удовлетворении иска прокурора города Петропавловска-Камчатского в интересах неопределённого круга лиц к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о возложении обязанности организовать выполнение работ по приведению остановки общественного транспорта «Стройгородок» по направлению движения в сторону автостанции, расположенной в г. Петропавловске-Камчатском в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52766-2007 и ОСТ 218.1.002-2003, путем ликвидации размещенного на площади автопавильона торгового киоска и остановки общественного транспорта «Стройгородок» по направлению движения в сторону <адрес>, расположенной в г. Петропавловске-Камчатском в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52766-2007, ОСТ 218.1.002-2003, путем ликвидации размещенного на площади автопавильона торгового киоска, отказать.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

    Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий                                                А.Ф. Селибов

Копия верна:

Судья                                                         А.Ф. Селибов