Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-8048/2021 от 27.01.2021

Судья Попов П.А. Дело №33а-8048/2021

№2а-3362/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 марта 2021 года г. Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Иваненко Е.С.

судей Булата А.В., Кривцова А.С.

по докладу судьи Иваненко Е.С.

при секретаре Вартанян Л.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора г. Геленджика в интересах Зайковой Ирины Никифоровны, Зайкова Игоря Николаевича к Администрации МО город-курорт Геленджик о признании незаконным решения органа местного самоуправления, по апелляционной жалобе Зайковой И.Н., Зайкова И.Н. и апелляционному представлению прокуратуры г. Геленджика на решение Геленджикского городского суда Краснодарского края от 08 декабря 2020 года,

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

Прокурор г. Геленджика в интересах Зайковой И.Н., Зайкова И.Н. обратился в суд с административным иском к Администрации МО город- курорт Геленджик о признании незаконными действий администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, выразившихся в отказе удовлетворении представления прокурора от 25.08.2020 № 7-01- 2020/12056, а также отказе в утверждении испрашиваемой заявителями схемы земельного участка с кадастровым <...> кв.м. по ул. Херсонской<Адрес...>, отказе в утверждении испрашиваемой заявителями схемы земельного участка с кадастровым номером <...> 20,1 кв.м. <Адрес...>, в ответах заместителя главы муниципального образования город-курорт Геленджик от 02.10.2019г.

Административные истцы Зайкова И.Н., Зайков Й.Н. в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, о чем свидетельствуют уведомления о вручении.

Представитель Администрации МО город-курорт Геленджик иск не признал, пояснив, что испрашиваемые Зайковыми земельные участки являются частью неделимого земельного участка, на котором расположено здание мастерской, поэтому заявители могут приобрести земельные участки в общую долевую собственность. Таким образом, заявителям обосновано отказано в утверждении схем расположения земельных участков.

Обжалуемым решением Геленджикского городского суда Краснодарского края от 08 декабря 2020 года в удовлетворении административного иска прокурора г.Геленджика в интересах Зайковой Ирины Никифоровны, Зайкова Игоря Николаевича к Администрации МО город-курорт Геленджик о признании незаконным решения органа местного самоуправления отказать в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины.

В апелляционном представлении прокуратура г. Геленджика настаивает на отмене решения суда, ссылаясь на его незаконность.

В апелляционной жалобе Зайкова И.Н., Зайков И.Н. выражают несогласие с принятым решением суда и просит его отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований. В обоснование жалобы указывают, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду апелляционной инстанции не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие либо отложении слушания дела не просили. Судом явка лиц, их представителей обязательной не признана. Судебная коллегия, руководствуясь статьями 150 и 307 Кодекса административного судопроизводства РФ, сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия оснований для отмены судебного решения не усмотрела.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд обоснованно исходил из того, что решение об отказе в утверждении схем земельного участка с кадастровым номером <...> <Адрес...>, в г. Геленджике, отказе в утверждении испрашиваемой заявителями схемы земельного участка с кадастровым номером <...> площадью 20,1 кв.м. по <Адрес...>, содержащиеся в ответах заместителя главы муниципального образования город-курорт Геленджик было принято 02.10.2020г.

С жалобой на отказ в утверждении схем земельных участков в прокуратуру г.Геленджика Зайкова И.Н., Зайков И.Н. обратились 20 февраля 2020г., т.е. по истечению трехмесячного срока.

Прокурор г.Геленджика, узнав о принятом решении об отказе в утверждении схем земельных участков 20 февраля 2020г., с административным иском в интересах Зайковой И.Н., Зайкова И.Н. обратился в суд 05 ноября 2020г., т.е. по истечению 8 месяцев.

То есть с существенным пропуском установленного процессуальным законодательством срока. Каких-либо оснований, объективно исключающих возможность подачи обществом административного иска в установленный законом срок, суду не представлено.

В соответствии с ч.1, ч.8 ст.219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно п.2 ч.9 ст.226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет соблюдены ли сроки обращения в суд.

В силу ч.5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Судебная коллегия находит выводы суда правильными, основанными на положениях действующего законодательства и соответствующими обстоятельствам дела.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Таким образом, вывод суда о пропуске административным истцом срока на обращение в суд без уважительных причин обоснован, приведенные в апелляционной жалобе доводы не свидетельствуют о соблюдении названного срока и не могут служить основанием для его восстановления.

Несогласие с выводами суда в оценке обстоятельств, имеющих значение для дела, в силу положений статьи 310 Кодекса административного судопроизводства РФ не может служить основанием для отмены судебного акта, поскольку несогласие с выводами, сделанными по итогам оценки доказательств, само по себе не указывает на нарушение судом процессуальных требований, предусмотренных Кодеком административного судопроизводства РФ.

Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия,

определила:

решение Геленджикского городского суда Краснодарского края от 08 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Зайковой И.Н., Зайкова И.Н. и апелляционное представление прокуратуры г. Геленджика - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения, может быть обжаловано через суд первой инстанции в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течении шести месяцев.

Председательствующий: Е.С. Иваненко

Судьи: А.В. Булат

А.С. Кривцов