Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-8741/2019 ~ М-4078/2019 от 15.04.2019

2-8741/2019

24RS0048-01-2019-004933-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2019 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Михайловой О.В.,

при секретаре Гуляевой Ю.В.,

а также с участием истца Соколовой Л.В.,

представителя ответчика МБДОУ №217 Петровской М.Ф., наделенной полномочиям действовать без доверенности от имени юридического лица,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соколовой ФИО8 к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №217 «Золотая рыбка» о взыскании задолженности по заработной плате,

установил:

Истец Соколова Л.В. обратилась в суд с иском к ответчику муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №217 «Золотая рыбка» о взыскании задолженности по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, мотивировав свои требования тем, что истец состояла в спорный период с ответчиком в трудовых отношениях в должности сторожа. В указанный период ответчиком заработная плата была начислена в размере ниже минимального размера оплаты труда, что противоречит позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении №38-П от 07.12.2017 года и нарушает ее права работника.

Истец Соколова Л.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном размере по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика МБДОУ №217 Петровская М.Ф. в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что оплата труда работников образовательных учреждений города Красноярска осуществляется на основании постановления администрации города Красноярска от 27.01.2010 года №14 «Об утверждении примерного положения об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений города Красноярска», которое разработано в соответствии с Законом Красноярского края от 29.10.2009 года № 9-3864 «О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений», статьей 4 которого установлен размер заработной платы, применяемый в целях расчета региональной выплаты до МРОТ. Начисление и выплата истцу заработной платы произведена с соблюдением требований данного законодательства.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 133 ТК РФ, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

Статьей 1 Федерального закона № 82-ФЗ от 19.06.2000 года «О минимальном размере оплаты труда» с 01.07.2016 года минимальный размер оплаты труда по Российской Федерации составил с 01.01.2018 года - 9489 рублей, с 01.05.2018 года – 11 163 рубля.

Постановлением администрации Красноярского края от 24 апреля 1992 г. N 160-г "Об установлении районного коэффициента к заработной плате" с 01 апреля 1992 г. размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета Красноярского края, определен в размере 1,30.

На основании Постановления Министерства труда РФ N 49 от 11 сентября 1995 г. в южных районах Красноярского края, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется 30-процентная надбавка к заработной плате.

Как установлено судом:

Соколова Л.В. на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ состоит с ответчиком в трудовых отношениях в должности сторожа. Режим рабочего времени истцу установлен по графику. Также условиями трудового договора истцу установлена оплата труда: должностной оклад с учетом дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ 2552 рубля, районный коэффициент 30%, северная надбавка 30%.

Согласно табелей учета рабочего времени, расчетных листков на имя Соколовой Л.В.:

- в январе 2018 года истцом отработано 168 часов, из которых 80 ночных, 60 праздничных, при нормальной продолжительности рабочего времени в январе 2018 года 136 часов и начислено ей заработной платы с учетом доплаты за ночные в сумме 525,41, доплаты за праздничные 1125,88, надбавки за опыт, северной надбавки, районного коэффициента, и персональной выплаты до МРОТ 11016 рублей;

- в феврале 2018 года ею отработано рабочего времени 156 часов, из которых 80 ночных, 18 праздничных при нормальной продолжительности рабочего времени в феврале 2018 года 151 час и начислено ей заработной платы с учетом доплаты за ночные в сумме 473,22, доплаты за праздничные 304,21, надбавки за опыт, северной надбавки, районного коэффициента, и персональной выплаты до МРОТ 11016 рублей;

- в марте 2018 года истцом отработано 168 часов, из которых 80 ночных, при норме по производственному календарю 159 часов и начислено заработной платы с учетом оклада, доплаты за ночные в сумме 449,41, надбавки за опыт, северной надбавки, районного коэффициента, и персональной выплаты до МРОТ 11016 рублей;

- в апреле 2018 года истцом отработано 144 часов, из которых 80 ночных, при норме по производственному календарю 167 часов и начислено заработной платы с учетом оклада, доплаты за ночные в сумме 427,88, надбавки за опыт, северной надбавки, районного коэффициента, и персональной выплаты до МРОТ 11016 рублей;

- в мае 2018 года истцом отработано 168 часов, из которых 80 ночных, 18 праздничных, при норме по производственному календарю 159 часов и начислено заработной платы с учетом оклада, доплаты за ночные в сумме 449,41, доплаты за праздничные 288,91,надбавки за опыт, северной надбавки, районного коэффициента, и персональной выплаты до МРОТ 11163 рублей;

- в июне 2018 истцом (в связи с нахождением в очередном отпуске в период с 18.062018 года по ДД.ММ.ГГГГ) отработано 60 часов, из которых 32 ночных, 6 праздничных, при норме по производственному календарю 159 часов и начислено заработной платы с учетом оклада, доплаты за ночные в сумме 179,76, доплаты за праздничные 96,30,надбавки за опыт, северной надбавки, районного коэффициента, стимулирующей выплаты 7059,59 рублей;

- в июле 2018 года истцом отработано 72 часов, из которых 32 ночных, при норме по производственному календарю 176 часов и начислено заработной платы с учетом оклада, доплаты за ночные в сумме 162,40, надбавки за опыт, северной надбавки, районного коэффициента, и персональной выплаты до МРОТ 4566,68 рублей;

- в августе 2018 года истцом отработано 156 часов, из которых 80 ночных, при норме по производственному календарю 184 часов и начислено заработной платы с учетом оклада, доплаты за ночные в сумме 388,35, надбавки за опыт, северной надбавки, районного коэффициента, и персональной выплаты до МРОТ 11163 рублей.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

Статьей 1 Федерального закона № 82-ФЗ от 19.06.2000 года «О минимальном размере оплаты труда» с 01.01.2018 года минимальный размер оплаты труда составил 9489 рублей, с 01.05.2018 года - 11 163 рубля.

Постановлением администрации Красноярского края от 24 апреля 1992 г. N 160-г "Об установлении районного коэффициента к заработной плате" с 01 апреля 1992 г. размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета Красноярского края, определен в размере 1,30.

На основании Постановления Министерства труда РФ N 49 от 11 сентября 1995 г. в южных районах Красноярского края, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется 30-процентная надбавка к заработной плате.

Согласно ст. 130 ТК РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации.

Согласно разъяснений, изложенных в Постановлении Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 г. N 38-П районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда;.

Согласно разъяснений, данных в Постановлении Конституционного Суда РФ от 11.04.2019 N 17-П взаимосвязанные положения статьи 129, частей первой и третьей статьи 133 и частей первой - четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не предполагают включения в состав заработной платы (части заработной платы) работника, не превышающей минимального размера оплаты труда, повышенной оплаты сверхурочной работы, работы в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.

Принимая во внимание, что работодателем истцу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выплачена заработная плата в размере ниже установленной нормами трудового права гарантии, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность по заработной плате за указанный период исходя из следующего расчета (при расчете суд принимает во внимание, что истцу установлен суммированный учет рабочего времени с учетным периодом год, в связи с чем при выполнении нормы труда истцом следует исходить из установленного работодателем графика работы и отсутствии отвлечений от работы истца в установленные графиком дни):

- за январь 2018 года: (9489/136х168 +525,41+1125,88)+60%-11016= 10380,79 рублей;

- за февраль 2018 года: (9489/151х156 +473,22+304,21)+60% - 11016 = 5913,02 рублей;

- за март 2018 года: (9489/159х168+449,41)+60% - 11016 = 5744,84 рублей;

- за апрель 2018 года: (9489+427,88)+60% - 11016 = 4851 рублей;

- за май 2018 года: (11163/159х168+449,41+288,91) +60% - 11163 = 8890,10 рублей;

- за июнь 2018 года: (11163/159х60+179,76+96,30)+60%-7059,59 = 122,03 рублей;

- за июль 2018 года:(11163/176х72+162,40) +60% - 4566,68 = 2999,85 рублей

- за август 2018 года: (11163+388,35)+60%-11163 = 7319,16 рублей,

а всего 46220,79 рублей.

Доводы ответчика о том, что при выплате истцу в спорные периоды заработной платы они руководствовались ст. 4 Закона Красноярского края от 29.10.2009 года №9-3864 «О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений», в соответствии с которой работникам, месячная заработная плата которых при полностью отработанной норме рабочего времени и выполненной норме труда (трудовых обязанностей) ниже размера заработной платы, установленного настоящим пунктом, предоставляется региональная выплата. Для целей расчета региональной выплаты размеры заработной платы составляет: с 01.01.2018 года 11016 рублей, с 01.09.2018 года 17861 рубль, суд не может принять во внимание, поскольку согласно ст. 5 ТК РФ нормативные правовые акты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации не должны противоречить настоящему Кодексу, иным федеральным законам, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации и нормативным правовым актам федеральных органов исполнительной власти.

Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" (с изменениями) если суд при разрешении трудового спора установит, что нормативный правовой акт, подлежащий применению, не соответствует нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, он принимает решение в соответствии с нормативным правовым актом, имеющим наибольшую юридическую силу (часть 2 статьи 120 Конституции РФ, часть 2 статьи 11 ГПК РФ, статья 5 ТК РФ).

Согласно изложенного в Постановлении Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 г. N 38-П конституционно-правого смысла положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 ТК РФ они не предполагают включения в состав минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) районных коэффициентов (коэффициентов) и процентных надбавок, начисляемых в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Поскольку положения ст. 4 Закона Красноярского края от 29.10.2009 года «О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений» в редакции, действующей в спорные периоды начисления и выплаты истцу ответчиком заработной платы, в части установления размера заработной платы для целей расчета региональной выплаты до МРОТ, не соответствовали требованиям статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 ТК РФ, учитывая, что установленная данным Законом заработная плата ниже установленной нормами ТК РФ гарантии, суд полагает необходимым при исчислении истцу заработной платы руководствоваться нормами ч.3 ст. 133 ТК РФ.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Учитывая изложенное, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере: (46220,79-20000)х3%+800=1586,62 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Соколовой ФИО9 к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №217 «Золотая рыбка» о взыскании задолженности по заработной плате удовлетворить.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №217 «Золотая рыбка» в пользу Соколовой ФИО10 задолженность по заработной плате за период с января по август 2018 года в сумме 46220 рублей 79 копеек.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №217 «Золотая рыбка» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 1586 рублей 62 копейки.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в срок месяц со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий О.В. Михайлова