Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1340/2016 от 15.09.2016

                                                                                                                                      Дело 5-1340/2016г.

                                                                                        \№ \

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Подольск М.О.          02 ноября 2016 года

Федеральный судья Подольского городского суда Московской области Левшина М.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-1340/2016, (№) в отношении ООО «КАРАТ» (<данные изъяты>) о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

       ООО «КАРАТ» совершило нарушение сроков временного хранения товаров, т.е. административное правонарушение, предусмотренное ст. 16.16 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ на СВХ ООО «ТЛКТ» (свидетельство о включении в реестр владельцев складов временного хранения от ДД.ММ.ГГГГ №) в зону деятельности Львовского таможенного поста Московской областной таможни перевозчиком ОАО «Российские железные дороги» на транспортном средстве ж/д платформа №, контейнер № №, в адрес получателя ООО «Карат» по товаротранспортным документам: ТД №, транспортная накладная № инвойс от ДД.ММ.ГГГГ № согласно подтверждению о прибытии №, был доставлен груз:

- встраиваемые кухонные мойки из коррозионностойкой стали в комплекте с деталями слива, перелива и монтажа различного размера, всего 263 шт., вес брутто - 324,450 кг, общей стоимостью - 932,86 долларов США, код ТН ВЭД ЕАЭС 7324100009;

- изделия для ванной комнаты из стекла: зеркала без рам различного размера в количестве 2700 штук, весом брутто - 7324,450 кг, общей фактурной стоимостью 4733,10 долларов США, код ТН ВЭД ЕАЭС 7009910000.

ДД.ММ.ГГГГ данный товар, прибывший по вышеуказанным документам, размещен на СВХ ООО «ТЛКТ» по ДО1 № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Карат» заявило к помещению под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» (ИМ 40) на Львовском таможенном посту Московской областной таможни по декларации на товар (далее - ДТ) № два товара, а именно: «встраиваемые кухонные мойки из коррозионностойкой стали в комплекте с деталями слива, перелива и монтажа различного размера, всего 263 шт., изготовитель «MAODU DUOZHENG TECHNOLOGY CO., LTD», товарный знак «MAODU DUOZHENG TECHNOLOGY CO., LTD», вес брутто - 324,45 кг, вес нетто - 295,25 кг, общей стоимостью -932,86 долларов США; «изделия для ванной комнаты, из стекла: зеркала без рам различного размера, арт. KF360, всего 2 700 шт., изготовитель «MAODU DUOZHENG TECHNOLOGY CO., LTD», товарный знак «MAODU DUOZHENG TECHNOLOGY CO., LTD», вес брутто - 7 324,45 кг, вес нетто - 6 665,25 кг, общей стоимостью - 4 733,1 долларов США.

Товары заявлены в ДТ в количестве 407 грузовых мест, весом брутто - 7 648,9 кг, весом нетто - 6 960,5 кг, общей стоимостью - 5 665,96 долларов США, страна отправления - Китай, страна происхождения - Китай.

           В ходе проведения таможенного досмотра товаров, заявленных в ДТ                                           № (АТД №) обнаружены товары, не заявленные в ДТ №.

ДД.ММ.ГГГГ по факту недекларирования товаров, подлежащих декларированию в ДТ №, старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Центральной оперативной таможни Ч. в отношении ООО «Карат» возбуждено дело об АП № по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

           Вместе с тем, задекларированный в ДТ № товар № «изделия для ванной комнаты, из стекла: зеркала без рам различного размера, арт. KF360, всего 2 700 шт., изготовитель «MAODU DUOZHENG TECHNOLOGY CO., LTD», товарный знак «MAODU DUOZHENG TECHNOLOGY CO., LTD», вес брутто - 7 324,45 кг, вес нетто - 6 665,25 кг, общей стоимостью - 4 733,1 долларов США в ходе таможенного досмотра не обнаружен.

ДД.ММ.ГГГГ по товару №, задекларированному в ДТ №, принято решение об отказе в выпуске.

Частью 1 статьи 167 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) определено, что временное хранение товаров - хранение иностранных товаров под таможенным контролем в местах временного хранения товаров до их выпуска таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза, без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Согласно статье 170 ТК ТС срок временного хранения товаров составляет два месяца. По письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или его представителя таможенный орган продлевает указанный срок. Предельный срок временного хранения товаров не может превышать 4 (четыре) месяца.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с мотивированным заявлением ООО «Карат» срок временного хранения оставшихся товаров продлен до ДД.ММ.ГГГГ (письмо ООО «Карат» № от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с приказом ФТС России от 29.12.2012 № 2688 «Об утверждении Порядка представления документов и сведений в таможенный орган при помещении товаров на склад временного хранения (иные места временного хранения товаров), помещения (выдачи) товаров на склад временного хранения (со склада) и иные места временного хранения, представления отчетности о товарах, находящихся на временном хранении, а также порядка и условий выдачи разрешения таможенного органа на временное хранение товаров в иных местах» ДД.ММ.ГГГГ генеральным директоромООО «Карат» получено уведомление о предстоящем истечении срока временного хранения данного товара.

Однако, до истечения предельного срока временного хранения, установленного ТК ТС, ООО «Карат» не приняло предусмотренных таможенным законодательством мер по завершению таможенного оформления, находящихся на временном хранении товара, помещенного на СВХ ООО «ТЛКТ» по ДО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: «встраиваемые кухонные мойки из коррозионностойкой стали в комплекте с деталями слива, перелива и монтажа различного размера, всего 263 шт., изготовитель «MAODU DUOZHENG TECHNOLOGY CO., LTD», товарный знак «MAODU DUOZHENG TECHNOLOGY CO., LTD», вес брутто - 324,45 кг, вес нетто - 295,25 кг, общей стоимостью -932,86 долларов США.

ДД.ММ.ГГГГ на основании изложенного в отношении ООО «Карат» государственным таможенным инспектором Львовского таможенного поста МОТ П. вынесено определение о возбуждении дела об АП № по ст. 16.16 КоАП России.

ДД.ММ.ГГГГ на указанный товар наложен арест и он передан на ответственное хранение СВХ ООО «ТЛКТ».

Законный представитель ООО «КАРАТ», защитник в судебное заседание не явился, ООО «КАРАТ» надлежащим образом извещено о времени, месте, рассмотрения дела об административном правонарушении (л.д.92), ходатайств об отложении рассмотрения дела не представлено, уважительных причин неявки не представлено, в связи с чем судья рассматривает дело в отсутствие законного представителя, защитника ООО «КАРАТ» в соответствии со ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ.

В качестве доказательств вины ООО «КАРАТ» должностными лицами Московской областной таможни представлены следующие документы, исследованные в ходе рассмотрения дела:

- определение о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «КАРАТ» (л.д.1-7),

- докладная записка инспектора ГТИ ОТД Львовского таможенного поста П. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-10),

- протокол об аресте товаров - «встраиваемые кухонные мойки из коррозионностойкой стали артикул «А23838» в комплекте с деталями слива, перелива и монтажа уложенные по 15 штук в картонный короб, всего 150 шт., Вес брутто: 250 кг. Вес нетто: 230,5 кг. Торговая марка «ACCOONA»; «встраиваемые кухонные мойки из коррозионностойкой стали артикул «А24545» в комплекте с деталями слива, перелива и монтажа уложенные в картонные короба, всего 113 шт., Вес брутто: 217 кг. Вес нетто: 198 кг. Торговая марка «ACCOONA»; (л.д.11-14),

- акт приема-передачи груза выгруженного на хранение СВХ ООО «ТЛКТ» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15),

- сообщение от генерального директора ООО «КАРАТ» о том, что он уведомлен об истечении сроков временного хранения товаров (л.д. 16),

- акт об истечении сроков временного хранения (л.д. 18-19),
- отчет о принятии товаров на хранение (л.д. 23),

- коммерческие акты (л.д.24-26),

- копии товаросопроводительных документов (л.д. 27-35),

- акт приема товара на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36),

- копия Устава ООО «КАРАТ» (л.д. 38-42),

- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (л.д. 44),

- копия свидетельства о ГРЮЛ в отношении ООО «КАРАТ» (л.д. 45),

- протокол опроса П. гос.инспектора ОТД Львовского таможенного поста МОТ, который подтвердил обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения данного дела об АП (л.д. 55-58),

- выписка из ЕГРЮЛ в отношении ООО «КАРАТ» (л.д. 60-63),

- протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «КАРАТ» по ст. 16.16 КоАП РФ (л.д. 68-73).

     Изучив представленные в суд доказательства, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «КАРАТ» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ.

Вывод суда основан на следующем:

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 167 ТК ТС временное хранение товаров - хранение иностранных товаров под таможенным контролем в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза, без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Согласно положениям ст. 168 ТК ТС временное хранение товаров производится в местах временного хранения. Местами временного хранения товаров являются склады временного хранения и иные места в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (далее - места временного хранения). Места временного хранения являются зоной таможенного контроля.

В соответствии с ч. 1 ст. 170 ТК ТС срок временного хранения товаров составляет 2 месяца. Предельный срок временного хранения товаров в соответствии с ч. 2 ст. 170 ТК ТС составляет 4 месяца.

Нарушение срока временного хранения выражается в непринятии лицом в течение срока временного хранения всех надлежащих мер по выпуску товаров (подача таможенной декларации, а также действия, которые необходимо выполнить для соблюдения условий выпуска товаров, установленных ст. 195 ТК ТС, - уплата таможенных пошлин, налогов, или обеспечение и уплаты, соблюдение запретов, ограничений, предусмотренных законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, соблюдение условий помещения товаров под таможенную процедуру).

Выполнение тех или иных обязанностей в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, ООО «Карат» должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. Однако по истечении срока временного хранения товаров на ООО «Карат» не предприняло мер по заявлению товаров под какую-либо иную таможенную процедуру.

Предметом административного правонарушения по настоящему делу об АП является товар - «встраиваемые кухонные мойки из коррозионностойкой стали в комплекте с деталями слива, перелива и монтажа различного размера, всего 263 шт., изготовитель «MAODU DUOZHENG TECHNOLOGY CO., LTD», товарный знак «MAODU DUOZHENG TECHNOLOGY CO., LTD», вес брутто - 324,45 кг, вес нетто - 295,25 кг, общей стоимостью -932,86 долларов США.

Объектом данного правонарушения является установленный таможенным законодательством Таможенного союза порядок осуществления временного хранения товаров.

Невыполнение вышеуказанных обязанностей, приведших к нарушению установленного срока временного хранения, составляет объективную сторону правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ.

Субъектом данного правонарушения является ООО «Карат» т.е. лицо, на которое возложена обязанность по соблюдению срока временного хранения товаров.

Субъективная сторона данного правонарушения выражена виной ООО «Карат», заключающейся в отсутствии объективных обстоятельств, препятствующих выполнению лицом своих обязанностей, отсутствии факта реализации прав, обеспечивающих исполнение этих обязанностей, то есть лицо было обязано, имело правовую и реальную возможность эту обязанность выполнить, но не приняло всех зависящих от него мер к её выполнению, что послужило причиной и условием совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП России.

Таким образом, ООО «Карат» (<данные изъяты>) совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.16.16 КоАП России. Объективную сторону которого образует противоправное бездействие, нарушающее требование ст.170 ТК ТС о том, что предельный срок временного хранения товаров не может превышать 4 (четыре) месяца, что подтверждается собранными по делу доказательствами.

    Обстоятельств, смягчающих или отягчающих наказание, не установлено.

    Решая вопрос о наказании, суд учитывает, что ООО «КАРАТ» ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекалось, в связи с чем суд находит возможным назначить наказание ООО «КАРАТ» в виде административного штрафа без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

     На основании изложенного, и, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

        Признать ООО «КАРАТ» (<данные изъяты>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч)            рублей, перечислив в Банк получателя: ОПЕРУ-1 Банка России, г. Москва, 701; БИК 044501002; счет № 4010181080000002901; получатель Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); КПП 773001001; КБК 15311604000016000140 (штрафы); КБК 15311302991016300130 (издержки по делу): ОКТМО 45328000; ИНН 7730176610, код МОТ (поле 107 платежного поручения) - 10130000, назначение платежа «Штраф по делу об АП « 10130000-1072/2016» для МОТ, УИН для оплаты штрафа: 153 101 013 000 010 271 60, без конфискации предметов административного правонарушения.

    По вступлении настоящего постановления в законную силу снять арест с товара: встраиваемые кухонные мойки из коррозионностойкой стали артикул «А23838» в комплекте с деталями слива, перелива и монтажа уложенные по 15 штук в картонный короб, всего 150 шт., Вес брутто: 250 кг. Вес нетто: 230,5 кг. Торговая марка «ACCOONA»; «встраиваемые кухонные мойки из коррозионностойкой стали артикул «А24545» в комплекте с деталями слива, перелива и монтажа уложенные в картонные короба, всего 113 шт., Вес брутто: 217 кг. Вес нетто: 198 кг. Торговая марка «ACCOONA».

      Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

       Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда в течение 10 суток со дня его вынесения.

Федеральный судья:                                                            М.Ю. Левшина